本报讯（记者李佳）昨天下午，“创新+活力”北京营商环境5.0版改革贸易投资便利化专场新闻发布会召开。北京青年报记者从会上获悉，北京将打造外商投资“一站式”服务。在首都之窗网站设立“涉外服务专区”，整合外资企业高频事项办事入口和办事指南。


北青报记者了解到，今年1至11月，北京市新设外资企业1713家，同比增长53.2%；合同外资375亿美元，增长1.3倍；实际利用外资151.6亿美元，同比增长9.7%。

北京市商务局商务环境协调推进处处长柏际平介绍，北京市商务局将与相关部门、各区认真落实国家高水平对外开放决策部署，发挥“两区”优势，先行先试开展对接高水平国际自由贸易规则，促进贸易和投资自由化便利化，营造公平、透明、可预期的国际化营商环境。提升投资贸易管理国际化水平，推进实施跨境服务贸易负面清单管理，探索建设国家服务贸易创新发展示范区。以签署加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为契机，打造“一区一中心”。推动进口领域监管制度、商业模式、配套服务等方面制度创新。

在健全外商投资促进和服务体系方面，本市将打造外商投资“一站式”服务。在首都之窗网站设立“涉外服务专区”，整合企业设立、外汇登记、项目核准备案等外资企业高频事项办事入口和办事指南。加强政府部门信息共享，便利外资企业准入。建立国际执业证书认可清单制度和外籍“高精尖缺”人才认定标准，加大外籍高端人才引进力度。

深化国际贸易便利化改革，本市将制定跨境贸易便利化全环节改革实施方案。通过搭建贸易促进平台、推进口岸通关监管改革、提升口岸综合服务能力、推进口岸设施升级、规范口岸服务企业收费行为、完善政策支撑体系等方面，持续打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境。重点任务包括：建立通关时效和口岸服务评估机制，探索开展陆海空“一站式”收缴费服务，率先探索京津冀陆海“一港通”快速通关模式；深化国际贸易“单一窗口”建设；完成天津海关港口集疏平台和北京双枢纽口岸信息化平台全面对接，实现两地进出口企业通过统一平台办理相关业务、查询通关和物流时效信息；完善“单一窗口”跨境电商服务功能等。

此外，本市将开展双枢纽空港口岸跨境贸易营商环境优化提升行动。围绕优化物流操作流程、完善双枢纽空港信息化建设、优化提升服务质量标准、提升空港收费公示企业覆盖率等方面，进一步优化提升空港口岸营商环境。

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北京海关通关时效再“提速”

发布会上，北京海关综合业务处副处长刘伟姮在介绍，北京海关深化跨境贸易便利化领域改革创新，打出政策组合拳，“两步申报”叠加“提前申报”政策，货物经概要申报即可在运抵后实现“秒通关”；“两步申报”叠加汇总征税，为企业节省大量资金占用成本；配套实施报关单优先审核、容错机制等便利化措施，为企业解除后顾之忧。

据刘伟姮介绍，自北京海关作为全国首批试点“两步申报”改革以来，累计申报“两步申报”报关单20.49万票。压缩整体通关时间成效显著，根据海关总署统计数据，2021年1-11月北京关区进、出口通关时间为29.55小时、0.91小时，均优于全国平均水平，较2017年分别压缩72.57%、87.69%。

今年，北京海关会同北京市商务局开展优化北京空港口岸跨境贸易营商环境“百日攻坚”行动，对物流监控系统进行升级改造，增加提交货预约管理、查验预约、两场分拨管理等功能；通过“单一窗口”数据交换平台实现同首都机场集团等单位的数据对接共享，转场查验等原线下办理事项全部实现无纸化线上办理。经企业实单测试，新模式下该企业车辆从空车入区至提货出区，用时仅24分钟，较过去压缩50%以上。

面对百年变局和疫情冲击，中国经济实现了“十四五”良好开局，一个重要原因就是国家战略科技力量的壮大。在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的当下，科技创新仍将是中国经济行稳致远的强大引擎。应用数学等基础研究不断向更深更广的领域延展、5G等中国自主知识产权的高新技术更快更强赋能实体经济、“双碳”目标推进更高层次的科技创新……2021年，科技创新奏响中国经济交响曲中最为华美的乐章。


2021年，尽管面临外部环境的多重不确定性，中国经济仍在科技创新的推动下行稳致远。在国家战略科技力量不断强化、全球最全工业门类得到巩固和发展、产业链与创新链加速融合的同时，中国企业深入探索基础研发、以技术引领产业聚变、抢抓“双碳”绿色转型机遇，企业竞争力的提升也将带来国家竞争力的升维。事实表明，作为世界第二大经济体、全球最大工业国，中国科技创新在向更深更广、更快更强、更高更远多个维度延展，从而释放出巨大的经济当量。

宇量深广企业拓展基础研究前沿

时近年末，一则“世界级数学家加入华为”的消息冲上热搜。这位引发热议的法国天才数学家洛朗·拉福格加入华为后，将继续研究拓扑斯理论，而这是人类迈向数学界“无人区”的重要一步。

拉福格并非华为“高鼻子”人才战略的第一次落地。此前华为于2020年在法国巴黎设立的拉格朗日数学计算中心，早已网罗了三位和拉福格一样荣膺菲尔兹奖的顶级数学家，从事平均场博弈论和大规模动态交互系统、高阶范畴论、形变理论等前沿理论的研究。

无独有偶，此前京东在发布三季报时也表露出继续加强基础研究的决心。据悉，京东探索研究院已联合英伟达建成全国首个基于SuperPOD架构的超大规模计算集群——天琴α，与海内外高校合作提出ViTAE模型和学界领先的哺乳动物姿态估计数据集，持续推动在超级深度学习领域的全球领先性AI基础研究。

这是中国企业不断拓展创新边界的一个缩影。在大规模、高速度、广领域的“从1到10”应用创新、“从10到100”的产业创新之后，中国企业已经将研发触角延伸至基础研究领域，聚焦于“从0到1”的突破。

在这一现象的背后，基础研究成为撬动产业革新的重要杠杆已是共识。曾几何时，俄罗斯数学家的一套原创算法，帮助华为在欧洲打开市场；土耳其数学家发表的一篇论文，给5G技术奠定了重要基础……基础研究推动产业发展的传奇在中国不断上演，也必将在未来的产业革新进程中创造出新的传奇。例如拓扑斯理论一旦突破，不仅会推进数学研究的进程，还有可能作为理论基础为通信理论、人工智能等领域打开新的空间。

正是对基础研究的产业共识令中国企业在科技研发上的投入日益增长。根据国家统计局近日发布的《全国科技经费投入统计公报》，2020年中国共投入研究与试验发展经费24393.1亿元，从投入主体看，各类企业研发经费支出为18673.8亿元，占比76.6%，企业成为研发投入的绝对主体。

而在中华全国工商业联合会发布的民营企业500强研发投入排名中，位列榜首的华为2020年研发投入高达1419亿元，阿里巴巴、腾讯、吉利、百度、京东、美团、网易、美的等企业的研发投入位居前列。其中，华为和百度核心研发费用占收入比例都超过了15%，而且华为以拥有9万件发明专利成为有效发明专利最多的企业。

据透露，截至2020年底，华为全球员工总数约19.7万人，其中研发员工约10.5万人，约占公司总人数的53.4%。对技术研发的高度重视、对探索领域的不断拓展，这正是华为在被打压和封锁的困难环境中不仅活下来而且“有质量地活下来”的重要原因。

“如果公司没有对基础科学和研究的重视，没有与世界前沿科学家的深入合作，没有对基础研究人员的重视，就不可能有今天这么雄厚的理论技术与工程积淀，那么面对美国的打压和封锁，存在的难题可能就无法化解。”华为创始人任正非说。

在危机中觅新机，于变局中开新局。2021年，面对新冠肺炎疫情影响和复杂多变的国际环境，中国企业持续加强研发创新，强化科技成果转化，突破关键核心技术，不断增强核心竞争力，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中探索出一条转型升级的新路径。

“要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。”中央经济工作会议作出明确部署，基础研究进一步撬动产业变革未来可期。

由快到强科技创新引领产业聚变

地下534米的矿井深处，全球最深5G网络正在赋予黑黝黝的矿井新的活力，智能巡检机器人、一键呼叫“网约车”、实时手机视频通话……这就是在2021世界5G大会上荣获5G应用设计揭榜赛决赛一等奖的山西新元煤矿5G智慧矿山项目的日常场景。在5G技术的支撑下，中国采矿业的“智变”正在加速推进，一场轰轰烈烈的数字化变革正在中国采矿业展开。

不仅是在采矿业，在交通、能源、港口等行业，甚至是在新型智慧城市建设中，5G也成为最重要的技术背景。其低时延、大带宽、广连接的技术优势，为自动化场景和大流量业务提供支撑。商用两年来，越来越多的5G应用从辅助生产向核心领域渗透，推动各行各业加快数字化转型，提升了中国经济的创新力和竞争力。

中国5G发展已走在世界前列。数据显示，中国已建成全球规模最大的5G独立组网网络，累计建成5G基站超115万个，5G应用创新案例已超过1万个，数量和创新性均处于全球第一梯队。

从5G到人工智能、从物联网到自动驾驶、从量子计算到杂交水稻……中国已成为世界知识产出大国。世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》显示，我国创新能力综合排名上升至世界第12位。

从世界制造业大会到世界新能源汽车大会、从世界5G大会到世界人工智能大会、从全球工业互联网大会到世界智能网联汽车大会……中国科技赋能产业的蓬勃发展吸引了全球目光，海外科技企业纷纷携高科技产品、创新技术和项目蜂拥而至，寻求技术落地与产业发展的机会。

科技创新正在引领产业升级，赋能实体经济。在业内看来，这种“乘数效应”将催生经济实现聚变式发展，一场难以估量的颠覆性变革新图景即将展开。

以5G为例：一方面，5G将带动核心芯片、关键元器件、基础软件等技术突破；另一方面，5G与制造、交通、能源、医疗等深度融合，推动人工智能、大数据、虚拟现实、高清视频等不断实现技术升级。更为重要的是，未来5G的融合应用，将驱动多个前沿技术领域交叉创新，重构全球科技领域的产业链和价值链。

“推动5G应用规模化发展，是推动经济高质量发展、赋能制造业数字化转型、提升产业链供应链韧性的重要举措，对于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局具有重要意义。”工信部部长肖亚庆说。

数据显示，我国5G推动数字产业化发展潜力巨大。预计到2025年，5G将带动1.2万亿元左右的网络建设投资，将拉动8万亿元相关的信息消费，直接带动经济增加值2.93万亿元。

2021年，面对发展中遭遇的各种困难挑战，中国经济仍实现“十四五”良好开局，表现在国家战略科技力量加快壮大，重大创新成果竞相涌现，科技创新能力持续提升，关键核心技术攻关实现新突破，产业链韧性得到提升，以新产业新业态新模式为代表的新动能成长壮大。

国家统计局最新公布的数据显示，高质量发展稳步推进，创新引领作用明显，技术密集型产业和附加值高的新产品快速增长。从单月数据看，11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长15.1%，比上月加快0.4个百分点，工业机器人、新能源汽车产量分别增长27.9%和112%；从累计数据看，1至11月份，制造业投资同比增长13.7%，明显快于全部投资，其中高技术制造业投资增长22.2%。

高举远识“双碳”绿色转型放眼未来

深蓝色的光伏板、高大的风力发电机、科技感十足的熔盐塔式光热电站……在青海，半荒漠化的“风沙之地”，如今成了新能源基地；

管廊纵横交织、反应炉高耸挺立……在陕西，煤炭通过一系列反应“由黑变白”，实现了高效清洁利用，制成了可降解的牙刷、碗筷，甚至还有医用的可吸收缝合线和骨骼支架等环境友好型终端产品；

巨龙般的管廊凌空飞架、吞噬废钢的“巨兽”发出耀眼的红光……在河北，海上运来的物料通过连接厂区和码头的皮带通廊直接入仓，从源头上解决了汽车运输烟尘排放等污染问题，而短流程炼钢以电和天然气为主要能源，省去了焦化、烧结、高炉等高排放生产环节……

在“双碳”目标指引下，全国各地高耗能的能源、化工、钢铁、交通等行业纷纷加快了绿色转型进程。

毋庸置疑，2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，“双碳”目标不仅是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策，更是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。“双碳”目标正在赋能一切生产要素，中国经济将由此迎来新的空间升维。

中国国家能源局局长章建华今年3月在新闻发布会上表示，作为全球最大的可再生能源市场和设备制造国，中国持续深化可再生能源领域国际合作。水电业务遍及全球多个国家和地区，光伏产业为全球市场供应了超过70%的组件。国际能源署今年发布的《中国能源体系碳中和路线图》报告也指出，中国是太阳能电池板和电动车电池等关键清洁能源技术的最大制造商。

不仅是在创造增量的制造环节，在改造存量的转型升级领域，低碳进而零碳的技术和产品均有着巨大的机遇。以5G为例，每比特能耗大约只有4G的1/10，但可以提供30倍的4G容量。信息通信技术所带来的全球节能和减排量，将远超其自身运行的能耗和碳排放量。据全球电子可持续性倡议组织（GeSI）预测，到2030年，信息通信技术通过赋能其他行业，将帮助减少全球碳排放的20%。

当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现“双碳”目标是衡量高质量发展成效的重要标尺，也必将开辟高质量发展的广阔空间。在未来很长时间内，“双碳”经济将成为支撑中国经济社会发展的底层逻辑，围绕碳排放可能会出现技术范式的彻底变革。

“碳达峰和碳中和是中国经济发展模式的战略转变和生活方式变化，它不仅是传统意义上的能源结构变化，更是整个经济结构的变化和经济技术的再造。”清华大学国家金融研究院院长朱民表示，碳中和一定会推进更新更高层次的改革开放和科技创新政策，从这个意义上说，碳中和不单纯是一个绿色的故事，更是一个再造中国经济的巨大机遇。“这是一个发展范式的改变，我们正走在世界前沿，想象空间无比巨大。”（吴蔚)

市场主体是市场经济的基础细胞，其数量多少、活力高低、结构优劣以及成长快慢，是衡量经济发展水平的重要标志。截至目前，我国市场主体总量已突破1.5亿户，其中约有1亿户是近10年增加的，不仅为全国7亿多人就业提供了最直接、最有力支撑，也是稳住经济基本盘的底气和韧性所在。


当前，我国已进入高质量发展新阶段，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，赋予了广大市场主体新的使命担当，也带来更为广阔的市场空间。未来，我国经济稳健发展将为更多市场主体茁壮成长提供沃土。

新增1亿市场主体从何而来

市场主体有活力，市场经济就有动力。新增市场主体的大量涌现，反映出近年来中国经济发展中的积极变化——

超过100万亿元经济总量、全球第二大经济体的超大规模市场，14亿多人口、4亿左右中等收入群体的强大内需市场，长期积累形成的丰厚物质基础以及完善的产业体系……面对如此巨大的市场潜力和商机，任何一个聪明的市场主体都不会拒绝。

不过，曾有一段时期，部分地方政府在行使职能过程中存在越位、缺位或不到位的问题，一定程度上影响了市场主体积极性。这一问题引起了党中央的高度重视。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一场力度空前的“放管服”改革在神州大地加快推进，并深刻影响着中国经济进程。

作为全面深化改革的重要内容之一，“放管服”改革在简政放权中释放出了活力和动力，在创新监管中维护了公平和秩序，在优化服务中提升了便利和品质。

与此同时，以扩大有效供给、更好满足广大人民群众需要为目标的供给侧结构性改革，为市场主体的成长腾挪出新发展空间。“推进供给侧结构性改革，就是要更多地发挥好市场主体的作用，通过更大力度的‘放水养鱼’，激发市场主体的创新活力。”国务院发展研究中心研究员张立群说，通过改革明晰了政府与市场的边界，稳定的发展预期激发出市场主体更多创造力。

一系列深化改革举措为各类市场主体发展创造了优良的政策环境、法治环境和市场环境。“改革开放以来，我国创造了经济快速发展和社会长期稳定‘两个奇迹’，各类市场主体在稳定繁荣的市场环境中有期盼、信心足。”中国宏观经济研究院研究员杨长湧表示，当前我国经济长期向好发展的态势没有改变，这将持续增强市场主体发展的信心。

10年新增1亿市场主体，来之不易却又是水到渠成。当前，在国内外严峻复杂形势下，广大市场主体面临着一些新的困难和考验。近日召开的中央经济工作会议明确提出，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。

1.5亿市场主体带来什么

1.5亿市场主体，对于中国经济意味着什么？改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，这与数以亿计市场主体的努力密不可分。它们的生动实践不断丰富并推动社会主义市场经济走向成熟完善，为经济高质量发展提供了源源不断的内生动力。

它们上天入地，敢为人先。“嫦娥”探月、“神舟”飞天、“北斗”指路，中国航天科技集团有限公司完成了一次次不可思议的托举；“蛟龙”入海，中国船舶重工集团有限公司历时10年，牵头完成了全球下潜最深的作业型载人潜水器；中国中车股份有限公司的高铁动车已形成全球规模最大的批量制造能力，一列列“复兴号”成为飞驰的中国名片。

它们漂洋过海，举世瞩目。过去10年，我国企业“走出去”步伐明显加快，产生越来越多世界级企业。最新发布的世界500强企业榜单中，中国大陆(含香港)上榜公司数量连续第二年居首，达到135家，比上一年增加11家。

它们惠及民生，润物无声。就业是最大的民生。网约车司机、外卖骑手、快递员等就业新形态已成为劳动者就业增收的重要渠道。以美团为例，2021年上半年日均活跃骑手超过100万人，六成全职骑手月收入高于5000元。

1.5亿市场主体中，更有铺天盖地的“人间烟火”。截至10月底，全国登记在册的个体工商户超过1亿户。这些家门口的小面馆、理发店、小超市的经营者依靠勤劳致富，成为畅通消费的微循环通道。

脱贫攻坚中有市场主体的身影，民营企业贡献巨大。5年来，全国已有近11万家民营企业通过“万企帮万村”活动，带动和惠及1500余万建档立卡贫困人口。

世界好奇中国经济为什么能创造一个个奇迹，这1.5亿市场主体就是其中一个答案。

构建新发展格局的强劲动力

适逢伟大时代，市场主体大有可为。

坚持党对经济工作的集中统一领导，是我国社会主义市场经济的重要特征，是中国特色社会主义制度的一大优势。1.5亿市场主体是沙，凝心聚力就能积沙成塔。

党的十八大以来，习近平总书记多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

着眼未来，企业家要积极利用好国内国际两个市场。

我国已成为全球最大、最有潜力的消费市场。不断提升的综合国力以及14亿多人口，为广大市场主体开拓市场打下坚实基础。

10年净增1亿市场主体，充分说明中国是投资和创业的热土，但也要看到，截至10月底，我国每千人企业数为33.5户，离发达国家水平(50户)还有不小距离。换言之，我国的企业数量还远远不够，还需激励更多市场主体投身经济活动，挖掘内需潜力，更好利用国内国际两个市场、两种资源，实现更加强劲的可持续发展。

培育壮大市场主体，还需要持续优化提升营商环境。客观上看，当前市场主体在创新创业和生产经营中还存在不少掣肘，要深入贯彻新发展理念，持续推进“放管服”改革，以稳定、公平、透明、可预期的环境，充分激发市场主体活力。

“近期，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市部署开展营商环境创新试点，旨在为全国营商环境建设作出示范。”杨长湧认为，随着政府治理效能的全面提升，市场主体活跃度和发展质量将显著提高，真正实现从“留得青山、赢得未来”向“青山常在、生机盎然”的转变。（顾阳佘颖）

中新网重庆12月22日电(张旭)《成渝地区双城经济圈运行指标体系研究报告》(以下简称报告)21日在重庆发布，报告首次对2020年成渝地区双城经济圈的总体运行情况进行了系统评估，报告称成渝地区双城经济圈重要经济中心正在形成。


《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》于2021年10月正式印发，备受各界关注。报告应运而生，从重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地四个方面，架构起成渝地区双城经济圈总体运行评价指标体系。该指标体系包含一级指标和二级指标，共计40余个。

报告称，2020年成渝地区双城经济圈各经济指标在全国占比中呈现较好的变动趋势，整体经济效率运行良好。

在综合交通枢纽方面，铁路、公路、水运、航空货运和客运周转量全国占比整体保持着增长态势，在全国的交通枢纽地位不断增强。在现代产业体系方面，成渝地区双城经济圈数字经济始终处于全国领先位置，现代服务业整体发展也呈现较为良好的态势。在消费影响力方面，成渝双城具有强劲的消费需求，能为全国提供消费市场。

报告称，从经济中心建设情况来看，成渝地区双城经济圈全国影响力的重要经济中心发展趋势良好，经济中心正在形成。

报告的项目主持、重庆工商大学副校长李敬说，目前，报告仅涉及2020年及之前的各项经济数据，将随着数据的不断更新和评价指标体系的不断完善，逐年更新。

李敬称，报告构建科学合理的评价体系，有利于充分了解成渝地区双城经济圈的总体运行情况，厘清各项任务建设的现实情况，进一步分析和掌握当前成渝地区双城经济圈建设的优势和短板所在，可为更好更快地推动成渝地区双城经济圈建设提供坚实的数据支撑和现实依据。(完)

南方日报讯（记者/陈晓通讯员/陈琳吕美锦）据海关广东分署统计，今年前11月，广东外贸进出口7.47万亿元人民币，已超去年全年7.09万亿元的规模，较去年同期（下同）增长17.4%，占全国外贸总值的21.1%。

前11月，广东出口4.57万亿元，增长17.4%；进口2.9万亿元，增长17.4%。其中单11月进出口7539.7亿元，增长10.6%；出口4560.1亿元，增长4.8%；进口2979.6亿元，增长20.9%。

一般贸易增速最快。前11月，广东以一般贸易方式进出口3.91万亿元，增长20%，增速较整体快2.6个百分点。同期，加工贸易增长13.4%，保税物流增长18.8%。

从经营主体看，前11月，广东民营企业进出口4.22万亿元，增长20.6%，占外贸比重提升1.5个百分点至56.6%，稳居第一大外贸经营主体地位；外商投资企业增长13.5%；国有企业增长13.6%。

广东与主要贸易伙伴进出口均保持两位数增长。前11月，广东对东盟进出口1.11万亿元，增长14.8%；对中国香港增长16%；对美国增长15%；对欧盟增长21.4%。

出口商品方面，前11月，广东出口机电产品3.15万亿元，增长18.4%，占比提升至69%。进口商品方面，重要生产原材料进口较快增长，其中进口集成电路9760.7亿元，增长21.3%；进口煤及褐煤5685.3万吨，增加56.3%；进口天然气676.1万吨，增加14.5%。

本报讯（记者马婧）综合保税区是开放型经济发展的重要平台。日前，记者从《北京市人民政府关于支持综合保税区高质量发展的实施意见》新闻通气会获悉，本市将进一步创新体制机制，构建布局合理、功能完善、特色鲜明、保障有力的综保区发展格局，更好服务北京开放型经济高质量发展。


此次发布的《实施意见》提出了优化功能定位、提升发展质量、创新管理模式、强化投资促进、加大服务供给五大方面的任务，推出了73项举措。《实施意见》确定的主要任务和措施在“精”上求发展，统筹谋划天竺、大兴、亦庄、中关村综保区发展定位，精准聚焦，持续优化综保区功能。其中，天竺将转型升级促跨越，围绕生物医药、文化贸易等优势产业，做大做强服务贸易；大兴将突出“京津冀协同发展”，推动实现新模式、新业态、新场景、新体制的“四新发展”；亦庄将围绕主导产业集群，重在服务高端制造强功能；中关村围绕科技创新和数字经济，要聚焦创新强特色。

《实施意见》也在“新”上谋突破。在模式创新方面，创新探索综合保税区内国际高端艺术展品出区展览展示担保监管新模式。在业态创新方面，提出探索数字贸易、跨境版权交易、跨境碳排放权交易、跨境知识产权交易等新业态；研究探索在风险可控前提下，在综保区开展药品贴签、分包装业务等。在管理创新方面，探索“监管沙盒”机制，支持在综保区研究探索支持服务贸易、离岸服务发展的监管模式。

《实施意见》还充分考虑综保区与自贸试验区、国家自主创新示范区、经济开发区等政策叠加优势，发挥综保区内国家对外文化贸易基地（北京）和国家文化出口基地的优势，提出鼓励有条件的综合保税区建设高端消费品展示交易中心，推动消费与投资协同发力，助力国际消费中心城市建设；推动综保区内文旅领域相关制度创新，实现货物贸易和服务贸易双轮驱动；助力外贸企业拓展国内市场，支持内外贸一体化，实现融合发展的政策措施。

目前，全市在运营的综合保税区——北京天竺综合保税区，经过多年发展已成为全国空港型综合保税区改革创新的积极践行者，为全国提供了一批可复制可推广的“北京经验”。北京天竺综保区管委会常务副主任宋建明介绍，在政策功能支撑带动下，园区今年前10个月营业收入、属地税收、进出口总值分别同比增长36.4%、26.0%、37.9%，保障了首都机场货运口岸安全运营、疫情防控万无一失，服务了全市95%以上的空运进出口货物高效通关。

北京大兴机场综合保税区作为全国唯一一个跨省级行政区域的综合保税区，已通过海关等部门的联合预验收，拟于年底前完成封关验收，并同步推进招商工作，争取实现封关即运营。北京大兴国际机场临空经济区管委会主任助理胡启智表示，北京大兴国际机场综合保税区对标全国已封关运营综合保税区起步阶段的一流水平，打造通关效率国际一流的综保区。预计到2023年，大兴机场综保区进出口总值不低于20亿元人民币，注册企业数量不少于30家，一期围网面积开发率不低于50%。

人民网北京12月16日电（记者鲍聪颖）12月16日，2022年北京冬奥会倒计时50日之际，由中国人民银行营业管理部、北京市总工会联合举办的“科技冬奥智慧支付”北京市金融业职工迎冬奥支付环境建设技能竞赛（以下简称本次竞赛）落幕。记者获悉，今年以来，按照中国人民银行冬奥支付环境建设部署，中国人民银行营业管理部推动全面实现公交、地铁等重点交通领域支持受理银行卡和数字人民币，完成50个重点商圈支付环境改造，全市98%以上ATM可受理外币银行卡取现。


据介绍，今年以来，北京已开展3次大规模数字人民币试点活动，完成40万个场景落地，实现交通出行、餐饮住宿、购物消费、旅游观光、医疗卫生、通讯服务、票务娱乐等七大类场景全覆盖。

在冬奥倒计时百日，为进一步推动闭环管理模式下冬奥支付环境建设，中国人民银行营业管理部牵头成立冬奥支付环境建设运行指挥部，按照“事不过夜”原则，高效完成闭环管理新增支付需求建设，在闭环内、红线内区域提供现金、数字人民币、银行卡等多种支付方式以及本外币兑换服务，满足境内外人士的多种选择，精准保障冬奥支付需求。

本次技能竞赛是北京冬奥支付环境建设的工作内容之一，从组织筹备到决赛结束共历时八个月，分为初赛、复赛及决赛三个阶段，竞赛内容包括账户使用、移动支付、数字人民币、外汇管理、金融消保等基础业务知识。来自85家单位的7.5万余名金融从业员工参加了初赛，参与率高达北京市全部银行及支付机构从业人数的70%，其中8084人获得复赛资格。

经过复赛选拔，工商银行北京市分行、中国银行北京市分行、建设银行北京市分行、交通银行北京市分行、民生银行北京分行、北京农村商业银行、上海银行北京分行、北京银联商务等8支队伍晋级团体决赛，11家单位的30名选手进入个人决赛。最终，民生银行北京分行代表队获得了团体赛一等奖，建设银行北京市分行杨爽获得个人决赛第一名。

本次竞赛是近年来北京市金融业职工参与人数最多、规模最大的一次技能竞赛，充分展现了首都支付环境的建设亮点和技术进步，激发了金融业职工的创新活力，营造敬业乐业的良好风气，为助力首都经济社会高质量发展搭建了广阔平台，为举办一届“简约、安全、精彩”的奥运盛会贡献更大的金融力量。

昨日，北京青年报记者从通州区两会上获悉，未来五年，城市副中心城市框架将基本建成。五年内完成行政办公区二期建设，保障市级机关搬迁入驻，推动与行政功能密切相关的社会服务机构迁入，带动中心城区其他相关功能疏解。




五年内完成行政办公区二期建设

据介绍，副中心将在五年内完成行政办公区二期建设，全面建成运河商务区核心启动区，实现重点组团项目全部完工投入使用。推进环球主题公园后续项目及周边区域开发，形成集文化、科技、休闲、娱乐、商业为一体的城市综合体，打造北京文化旅游新地标。全面建成并高水平运营副中心大剧院、图书馆和博物馆，加快建设通州堰“2+2+1”外围分洪体系即尹各庄、北关2个枢纽工程，温潮减河、运潮减河2条分洪通道，1个宋庄蓄滞洪区。确保站城一体的副中心综合交通枢纽五年内投入使用，完成东六环入地改造，开工建设六环高线公园等等。

为确保重点任务如期完成，2022年副中心将狠抓重大工程建设，北京城市副中心站综合交通枢纽将全面开展主站房结构工程建设，有序推进后续中深层地热井下换热项目立项等工作，为创新绿色能源应用示范、建成北京城市副中心站综合交通枢纽多能耦合能源系统创造有利条件。东六环入地改造工程将在明年完成环球东立交建设任务，基本完成加宽段任务，有序推进明挖段建设，盾构段形象进度力争完成70%以上，并开工建设六环高线公园。

三大建筑项目明年完成主体结构工程

据介绍，目前城市副中心“三大建筑”主体结构已全面封顶，力争2023年底前具备开放条件。未来五年，副中心大剧院、图书馆、博物馆将全面建成并高水平运营。

剧院的设计理念源于通州古粮仓和运送物资的船舶，建筑面积约12.53万平方米，高度为49.5米，包括歌剧院、音乐厅和戏剧院及室外剧场，总座位数约5500个。城市副中心图书馆又名“森林书苑”，图书馆的设计理念源于中国传统“赤印”和银杏树叶片，建筑面积约7.5万平方米，建筑高度22.3米，设有古籍文献馆、艺术文献馆、少儿馆、非物质文化遗产展示区、开架阅览区、立体书库、报告厅等功能分区，日接待量约为5000至8000人次。大运河博物馆又名“运河之舟”，这座镶嵌在城市森海中的“运河之舟”设计理念源于古运河图景中的船、帆、水三个元素，建筑面积约10万平方米，建筑高度35米，日接待量约为6000人次。

三馆围合汇聚处，便是三大建筑共享配套设施项目。三大建筑共享配套设施项目总建筑规模约30万平方米，共享配套设施接入了4.9万平方米的轨道交通预留工程，未来可实现M101、M104（规划线路名称）2条地铁线路连通换乘。目前，共享配套设施项目实施建设正扎实有序推进，商业运营前期策划逐步开展，投入运营后，将成为市民争相打卡的“网红打卡地”和国际一流的商业共享空间，为游览三大建筑及城市绿心的游客提供高品质的优质配套服务。

据了解，按照工作计划，2022年城市副中心三大建筑项目计划完成全部主体结构及幕墙工程，机电工程、区域内小市政基本完工；精装修工程完成90%，并配合使用单位运营布展。

争取建成北京平原地区首个森林城市

目前通州区国家森林城市创建指标已全部达标，2022年通州区将加快创森步伐，争取早日建成北京平原地区首个森林城市，书写好副中心绿色发展底色。

据介绍，2022年通州区将狠抓污染防治攻坚，全力提升生态环境建设水平，持续改善区域空气质量，加快构建水绿生态空间，纵深推进水环境建设，持续完善“两带、一环、一心”绿色空间格局，推进环城绿色休闲游憩环上的13个公园建设，加快建设东西生态绿带和南北生态廊道，实施造林2.3万亩，圆满完成新一轮百万亩造林任务，全区森林覆盖率达到35%。

“身边建绿”，也要“推窗见绿”。据通州区园林绿化局介绍，2022年通州区将通过全民义务植树活动、12000米林荫路改造工程、164公里绿道升级贯通、漫春园等5个老旧公园全龄友好化改造、景观常态化布置尤其是冬残奥会期间景观绿化布置等项目提升百姓绿色获得感。

按规划目标，到2026年通州区森林覆盖率将提高至36.5%，“蓝绿交织、水城共融”的城市风貌基本实现。

新华社上海12月14日电（记者贾远琨）记者14日从上海组合港管理委员会办公室了解到，截至记者发稿时，长三角港口2021年集装箱吞吐量已突破1亿标准箱，标志着长三角世界级港口群建设取得阶段性成果，上海国际航运中心服务能级进一步提升。


2020年，上海港、宁波舟山港分别位列全球港口集装箱吞吐量排名第一、第三位。其中，上海港集装箱吞吐量已连续11年保持全球首位。在全球前100大集装箱港口榜单中，太仓港、南京港、嘉兴港、南通港等长三角港口榜上有名。长三角港口群实现稳步增长。

2021年以来，长三角港口群在作业能力、辐射效应、智慧提升、绿色发展等各方面取得突破性进展。长三角港航部门在做好“外防输入”的前提下，积极优化航线布局，推动干支线高效衔接，加强港口资源整合，共建辐射全球的航运枢纽。同时，推动信息资源共享，口岸监管、港口服务等信息加快电子化，数据透明度、联通性进一步提升。为满足“减碳”要求，长三角港口坚持绿色可持续发展，积极推进新能源和清洁能源应用。

科技创新助力长三角港口提升运营效率，自动化集装箱码头成为中国港航业一张闪亮名片。

自动化堆场、5G与F5G应用、安全生产可视化管控平台、港航区块链综合服务平台……一项项创新实践在长三角落地开花，助力港口快速达到并在一定条件下超越设计通过能力，实现了宝贵岸线资源的集约化利用。特别是疫情暴发后，智慧高效的生产运营模式与传统模式相比有效减少了人员配比和流动，为供应链稳定、畅通提供保障。

终于，吉林交出了800亿斤粮的亮眼成绩单。


国家统计局2021年粮食产量数据公告显示：2021年，吉林省粮食总产量达到807.84亿斤，比上年增加47.24亿斤，净增量居全国第二位。粮食单产941.3斤/亩，比上年增加48.7斤/亩，超过全国平均单产水平21.6%。





吉林省是农业大省，是国家重要的商品粮生产基地，地处享誉世界的“黄金玉米带”和“黄金水稻带”。


资料显示，1949年至1980年的三十年间，吉林省粮食年平均产量仅为122亿斤；2000年以后，吉林省粮食总产量连登新台阶，平均每6年提升一个百亿斤台阶，2013年至今，已连续8年超过700亿斤。新中国成立七十年来，吉林省粮食人均占有量、粮食商品率、粮食调出量连续多年居全国首位。


藏粮于地、藏粮于技。吉林把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，打基础，利长远，年年奋战，连连丰收。





“大丰收哇，开心！12月4日，我们收了最后3公顷地。晚上炖只大鹅，大家伙围坐在热炕头上，喝点小酒，别提多美啦。”吉林省农安县三岗镇三岗村亚宾农机专业合作社理事长常亚宾喜气洋洋，“今天我们合作社种了135公顷地，收获近300万斤玉米。”


56岁的常亚宾是个老庄稼把式了，现在的种地方式让他心服口服：俺们合作社的地，全部采用梨树模式种。8年来，从板结到肥沃，变化太大了，有机质提高了很多，化肥用量大大减少，而且采用梨树模式每公顷地可以多打2000斤粮。今年10月以来，冻雨、暴雨、大雪接连而至，庄稼依然站着没倒，那可真是抗倒伏。


颗粒归仓，4日当天常亚宾还开心地发了条朋友圈，采用保护性耕作模式的玉米秸秆，经历冻雨和大雪依然挺立，雪中秋收。





据介绍，“梨树模式”是在玉米收获后将秸秆粉碎还田，归行覆盖、宽窄行交替种植、免耕播种为主推技术，集成其它田间管理的技术模式，具有蓄水保墒、培肥土壤、减少侵蚀、改善土壤生物性状、稳产高产、节本增效的作用。吉林省率先在全国推广保护性耕作，今年实施保护性耕作面积达到2875万亩。


用好养好黑土地，吉林省千方百计——出台全面加强黑土地保护实施意见；与中国科学院实施战略合作，全面启动“黑土粮仓”科技会战，实施黑土地保护利用试点和建设项目230万亩；总结推广“梨树模式”，推广保护性耕作2875万亩，同比增加55.2%。首次年度新建高标准农田突破500万亩，累计建成4030万亩。2021年，全省粮食播种面积达到8581.95万亩，比上年增加59.28万亩。


吉林省近年来还提出“用农机保护性耕作技术涵养‘黑土地保护’”的新思路。实施粮食生产全程机械化整省推进行动，实施“敞开、普惠”的农机购置补贴政策，截至目前，吉林省各类农机社会化服务组织超过1万个，其中，农机合作社有6300多个，农作物耕、种、收综合机械化率达91%以上。





在吉林省白城市镇赉县大屯镇英台农机农民专业合作社办公室，有一台立式的大显示屏。


“我们把省农科院的优质稻种和先进种植技术、5G技术应用在水稻种植上。”理事长任志国自豪地介绍：从育秧到田间管理，一目了然。种创新粮，种放心粮。向土地要粮食是有限的，向科技要粮食是无限的。今年合作社种了450公顷地，一公顷地收2万斤左右，明年还要有所扩大。


手机成了新农具，5G成为新手段。种地越来越有科技感。今年4月，“吉林省农业机械化智慧云平台”正式启动，可实时查看任意一家接入平台系统的合作社。截至目前，系统监测面积达1700万余亩。


“合作社实现了全程机械化作业。收割机作业时，可以直接出籽粒，一台收割机一天就能收150多亩地。生产效率提高的同时，一垧地还能节约成本1000元以上。”任志国介绍说，前些时候，收割机收着粮，粮食收购商就守候在旁边，直接把粮食在地头就收走了。今年的粮食已卖出700多万斤了。





走好科技进村最后一公里，让好技术与田间地头对接。吉林省不断加强绿色高质高效技术示范推广。2021年，吉林省重点推广农业主推技术49项、主导品种115个，主要农作物良种覆盖率保持100％。持续推进测土配方施肥技术推广，建立化肥减量增效示范片（区）面积40余万亩。开展生物防治水稻二化螟等绿色防控技术示范150余万亩、水稻病虫害飞防作业试点示范面积90余万亩。


趋利更要避害。吉林省发力强化农业防灾减灾，“虫口夺粮”。2021年，省里成立9个工作组，分区包片，实行常态化包保服务。重点做好粘虫、蝗虫、稻瘟病等病虫害监测防控，目前累计防治面积2471.7万亩次。


在开展种源“卡脖子”技术攻关，破解育种创新难题方面，吉林省也在持续发力，自1949年以来吉林省主要作物品种已更换了5-6代，资料显示，以玉米为例，历经农家种、双交种、单交种、再到良种良法配套，每次品种的更新换代都使粮食产量提高10-20%。

这是唐山港曹妃甸港区煤炭堆场（12月6日摄，无人机照片）。


近期由于天气原因，唐山港多艘电煤运输船压港，下游电厂燃煤告急。作为我国“北煤南运”的重点港口，唐山港积极启动应急预案，与铁路、港航管理、海事等相关部门密切配合，开通“绿色通道”全力保障电煤运输顺畅无阻。据介绍，今年1至11月份，唐山港煤炭吞吐量30528万吨，同比增长19.95%，其中11月份煤炭吞吐量达2788万吨，同比增长11.67%。

我市聚焦市民需求，加快建设城乡公共充电基础设施，助推新能源汽车推广应用。图为位于西乡塘区的新阳站蔚来充换电站。（南宁蔚来汽车销售服务有限公司供图）





我市合理利用空间规划建设新能源汽车专用停车位、充电设施，方便新能源汽车使用。图为位于青秀区的埌东充电站。（广西天天快充充电桩服务有限责任公司供图）


今年国庆假期，新能源汽车车主在高速公路服务区排队几个小时充电的情景受到社会各界的广泛关注。“充电焦虑”“里程焦虑”成为困扰新能源汽车市场发展的一个重要问题。如何破解新能源汽车续航痛点？南宁市对新能源汽车推广应用工作进行科学谋划、精心部署，采取日常评估、单位自评、综合考评等方式发挥绩效考评“指挥棒”作用，多措并举加快建成与新能源汽车保有量相适应的车桩相随、适度超前、智能高效的城乡公共充电基础设施服务网络体系，为南宁市民提供充电网络更加完善、区域分布更加合理、充电服务更加便捷的新能源汽车充电基础设施。


推进攻坚行动南宁市建成充电桩数量居全区前列


近期，家住那考河一带的市民赵女士新购入一辆新能源汽车。“新能源汽车价格实惠，和油车相比，后续更省钱。”赵女士对记者说，原本一直担心汽车的充电问题，但在向物业、供电部门报装后，很快就安装了充电桩，现在充电6个小时就能跑400公里，在市区开车如果不跑很远的话，10天充一次电都没问题。


驾驶新能源汽车的滴滴车主张师傅也有同样的感受：“以前只有一两个地方可以充电，现在竹溪立交、埌东汽车站等地的充电站也可供使用，充电基础设施变多了。”


充电设施日益优化，让南宁市民可感可知可及。


记者了解到，此前受疫情影响，汽车交易市场低迷，新能源汽车增量较少，同时充电设施受安装成本高等因素的影响，企业安装充电设施意愿较低，给我市新能源汽车推广应用工作带来了极大困难和压力。对此，2019年10月1日至2020年12月31日，南宁市积极开展新能源汽车推广应用攻坚行动，持续完善充电基础设施，攻坚行动期间，南宁市新能源汽车保有量达1.62万辆，数量位居全区各市第二位；建成充电桩7156个，数量位居全区前列，已初步形成与城市充电基础设施相衔接的城际快充网络。


“我们结合南宁实际情况，制定《南宁市新能源汽车推广应用攻坚行动工作考核方案》，采取日常评估、单位自评、综合考评等方式，将新能源汽车推广应用工作落实到各县（市、区）、开发区以及各有关单位，压实责任，全力统筹协调推进新能源汽车推广应用各项工作的落实，完成攻坚行动任务目标。”在南宁市新能源汽车推广应用攻坚行动新闻发布会上，市发展改革委副主任唐琨介绍道。


特别是今年以来，我市提前对新能源汽车推广应用工作进行科学谋划、精心部署，通过调整联席会议制度、印发三年行动计划等一系列政策措施，已提前超额完成2021年目标任务。数据显示，截至10月底，我市2021年新能源汽车增量为22030辆，完成2021年任务数的205.4%，全区排名第一；建成充电桩3718个，完成2021年任务数的121.4%，在全区各市中排名第二。


倾听公众心声调整新增一批新能源汽车专用停车位


停车难问题曾一度困扰南宁市新能源汽车车主们。针对这一情况，南宁市积极开展“全民找车位”活动，对市内车行道、绿化植被、道路石墩等进行小规模调整，在不影响原有道路功能情况下，挖掘城市富余空间资源，临时增设增量车位。合理利用居民小区改造绿化用地、闲置用地、城市道路规划建设新能源汽车专用停车位、充电设施，路内新能源汽车专用车位全部免费停车，禁止非新能源汽车占用。


去年，我市开展了为期15天的“全民找车位”活动，发动全民参与新能源汽车专用停车位的规划设计和建设，分别收到了江南区发展改革局、上汽通用五菱汽车股份有限公司以及广大市民通过留言、邮件提出意见建议24条，其中涉及停车泊位9条、充电桩5条，其他意见建议10条。其中，江南区发展改革局建议在江南区20个路段增设新能源汽车停车带810米，上汽通用五菱汽车股份有限公司根据新能源汽车投放情况建议在57个路段设置514个新能源汽车停车位，市民建议在7个路段设置新能源汽车停车位等。


与此同时，我市还陆续在符合条件的地点新增新能源汽车停车位，或将市区道路部分机动车停车泊位调整为新能源汽车专用停车位，停车泊位分布在青秀区、兴宁区、南宁高新区、西乡塘区、南宁经开区、良庆区、江南区、邕宁区等地。


家住金川路附近的王女士感受到了身边的变化：“原来小区旁边的金川路上，不少驾驶员在路边乱停乱放。现在统一调整为新能源汽车专用停车位后，不仅停车免费，而且停放行为更规范了。”


“自新能源汽车推广应用以来，截至2021年10月31日，我市新能源汽车专用停车位有9422个。”市发展改革委能源科工作人员表示，今后将继续深入开展新能源汽车专用停车位建设，进一步扩大新能源汽车专用停车位建设规模；持续完善新能源汽车停车位使用政策措施，让市民享受到更多绿色出行和停车便捷。


形成多方合力积极开展新能源汽车换电站建设试点


随着新能源汽车走进千家万户，越来越多的南宁市民表达了对南宁市新能源汽车推广应用工作的期待和看法。


出租车司机陈师傅经常跑高速，他说：“就近的柳州、防城港还可以跑一跑，但是远一点的地方就担心续航问题，要是高速路上的新能源汽车充电桩能再多点就好了。”


南宁市某从事充电服务工作的行业人士何先生则希望南宁核心城区的网点布局进一步完善：“新能源汽车充电桩的宣传还待加强，很多市民不知道去哪里充电。”


对此，市发展改革委能源科工作人员给出了答案：截至2021年10月31日，南宁市已建成充电桩10874个，充电基础设施主要布局在公交场站、大型停车场、公共机构、旅游景区、社区及居民小区等场所，市区内有青秀区民族大道184号埌东充电站、良庆区五象大道辅路体育中心公交停车场体育中心充电站、江南区洪运路公交车场洪运充电站、青秀区云景路南面云景东充电站等，开展新能源汽车推广应用工作是南宁市推进生态文明建设的具体表现，需要凝聚全市力量，形成多方合力。下一步，南宁市在新能源汽车保有量方面，将深入推进新能源公交车替代传统燃油公交车，引导和督促出租车换购为新能源汽车，加快发展新能源网约车，推动物流车辆、专用车辆加快实现新能源化替代，推进公务用车电动化率逐年提高，加快驾驶员培训用车电动化，引导社会公众使用新能源汽车。


此外，我市还将持续完善新能源汽车配套基础设施建设，加强交通枢纽、工业园区、产业园区、大型商超、交易场所等重点区域的新能源汽车配套基础设施建设；加快推进住宅小区充电设施建设，加快已建小区改造配建充电基础设施步伐；积极开展新能源汽车换电站建设试点，稳步推进新能源汽车动力电池快速更换市场发展，有效缩短新能源汽车补能时间，进一步破解新能源汽车“充电焦虑”“里程焦虑”的难题。