扩大农业农村有效投资，要坚定信心、把握重点、避免误区。一要迎难而上，用足用好财政支农投入、地方政府债券、土地出让收益等资金；二要加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力；三要改变思路，农业龙头企业、农业产业园区、农业产业集群也要引强建好。



日前，财政部、农业农村部发布2022年重点强农惠农政策，以9方面34条措施为农业农村带来财政的阳光雨露。农业农村部专门印发文件，以5方面17条措施扩大农业农村有效投资。一时间，乡村投资更被人关注。

投资是农业经济发展的一大指标。2015年以来，第一产业固定资产投资增速呈逐年下滑态势。2019年，增速出现连续8个月的负增长，全年增速只有0.6%，明显低于二三产业。2020年，同比增长19.5%，是近些年增速最快的一年。2021年，同比增长9.1%，增速依然较快。2022年以来，外部风险挑战增多，经济发展环境的复杂性上升，第一产业固定资产投资增速有所下降。

现阶段，我国农业农村发展存在一些明显的短板。这主要体现在：农业的耕地、种子、农机三大基础支撑不牢固，农产品生产效率和加工转化率不高，农村基础设施建设薄弱。作为稳投资的重要内容，扩大农业农村有效投资，既能补齐短板，确保粮食安全和菜篮子供给，也是推动乡村改革和建设，全面推进乡村振兴的关键举措。

其实，农业农村投资自身也有弱项，从民间投资上可见一斑。民间投资占全社会投资一半以上，占第一产业固定资产投资比例较大，既是全社会投资的中坚力量，更是农业农村投资的主力。前几年，受多种因素影响，一些地方民间资本投资第一产业的信心有所下滑。具体来说，部分要素不能在城乡间充分流动，农地的部分权能难以有效实现，导致一些社会力量瞻前顾后；农村基础设施和公共服务供给不足，人才短缺，导致一些工商资本望而却步；农村金融市场滞后，贷款难、融资贵，导致一些主体有心无力。

可见，稳经济必须稳农业，稳农业必先稳投资。扩大农业农村有效投资，要坚定信心、把握重点、避免误区。

一要保持信心。越是面对挑战，农业越显重要。随着乡村振兴战略的深入推进，农业农村的投资价值日益彰显。以2020年为例，受年初的新冠肺炎疫情冲击，第一产业固定资产投资增速降幅扩大。不过，从二季度开始，下滑趋势得到扭转，最终成为投资增速最快的一年。其中一个原因在于尽管财政趋紧，但农业农村优先发展的原则没变，中央财政对农林水的支出稳定增长，中央预算内投资对农业的支持力度一直在增加。这启示我们，要坚定信心，迎难而上，用足用好财政支农投入、地方政府债券、土地出让收益等资金，今年全年依然能取得很好的成绩。

二要把握重点。资金是乡村振兴的源头活水，涉及包括财政、金融保险机构、社会资本等在内的多元投资主体，即财政支农、金融助农、保险护农和资本强农。关键的一条，是加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。应启动既能补短板调结构，又能带消费扩就业的一举多得的项目。比如，仓储冷链和物流设施建设，既有利于生产又有利于生活，兼顾了乡村产业和乡村建设。对这样的领域，财政有动力，资本有积极性，不妨优先安排，可采用先建后补或政府与社会资本合作等模式。

三要摒弃一些误区。以往很多地方招商引资主要盯着工商业领域，农业因体量小、税收少或没有，未受到应有的重视。要改变思路，农业龙头企业、农业产业园区、农业产业集群也要引强建好。同时，也不能只盯着大资本大企业大项目，还要为数量众多的中小资本和新型农业主体做好公共服务。近年来，一些工商业者完成资本积累后返乡投资，一些外出农民工有了积蓄后返乡创业，这些力量都可聚而用之。

凡益之道，与时偕行。在今后相当长的一段历史时期内，我国农业依然以小农户为主，要以资本为纽带，不断向小农户输送技术、管理、服务，最终提升农业整体发展水平。（乔金亮）

5月以来，我国工业经济运行呈现边际改善态势。巩固这一难得态势，还要抓住重点、健全机制、降低成本、扩大需求和深化改革，进一步畅通循环、稳定市场预期



近段时间，受疫情多点散发、外部环境不确定性加大等因素交织影响，我国产业链供应链受到冲击。按照党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的系列重大决策部署，各地各部门加快建立工作机制，畅通产业链供应链，多措并举打通卡点堵点，推进复工复产，保障产业链供应链运转。

从最新情况看，在党中央坚强领导下，在各方共同努力下，5月以来，我国工业经济运行呈现边际改善态势。巩固这一难得态势，还要抓住重点、健全机制、降低成本、扩大需求和深化改革，进一步畅通循环、稳定市场预期，做好以下5方面工作——

一是抓住重点企业、重点行业和重点园区，细化清单管理。重点企业是产业链供应链的核心，需要进一步细化重点企业“白名单”制度，保障其释放以点带链、以链带面的龙头作用。宜优先聚焦国计民生重点领域，例如集中资源优先保障基础工业产品、重大装备制造、重要生活物资、卫生防疫应急等重点行业，稳定经济社会大局。

二是深化政企协作机制，健全跨区域联动机制。特殊时期，要保障产业链供应链顺畅运转，除了国家层面保障货运畅通外，一方面要强化政企协作，深入重点企业、行业和园区，倾听市场主体关切，收集供需卡点堵点，及时动态更新清单，提前防备断链断供；另一方面还要做好政府服务，建立非常时期的应急渠道，健全跨区域联动机制，在更大范围内打通产业链供应链断点。

三是降低市场主体综合成本，补充资金流。畅通产业链供应链，除了打通重点企业“大动脉”外，还必须畅通“毛细血管”，激发中小市场主体发展活力。对症下药，着力稳市场主体，抓紧落实国家已明确的政策。

四是扩大需求，稳定市场主体预期。良性的经济循环要求贯通生产、分配、流通、消费等各个环节，不但要从供给侧发力，还要加大政策调节力度，靠前发力挖掘内需和外需潜力，拉动经济回归正常轨道。例如，在投资方面，加大基础设施领域投资，加快专项债发放和使用，扩大使用到新基建等领域。

五是加快审批服务进度，让纾困政策尽快见效。要聚焦政策落地“最后一公里”，利用信息化手段创新直达机制，精简流程、材料和压减周期，尽早让市场主体受益。加快投资下达进度，更要在守住安全底线前提下，用好承诺制、容缺制、远程视频办理等方式，加快项目审批进度，加快形成实物工作量，释放政策红利。

本报天津6月16日电（记者武少民、靳博）天津市金融局、中国人民银行天津分行、天津市工业和信息化局日前组织创新金融产品和服务模式，12条重点产业链上19家主办银行逐链梳理了适用的金融产品和服务优势，每条重点产业链形成专属“金融便利店”。有融资需求的产业链企业可自主比选、自主申请，各主办行将迅速响应、高效服务，助力天津市重点产业链企业持续稳定发展。


用手机扫码进入“金融便利店”可发现，每款产品都注明了适用企业、申请条件、所需申请材料、贷款额度、担保方式、期限、利率等。天津市金融局相关负责人介绍，“便利店”里的产品对抵押担保的要求相对较低，可随借随还、循环使用。

近日，应急管理部、国家能源局等四部门发布《关于加强煤炭先进产能核定工作的通知》要求，严格履行电煤保供稳价责任。核增产能煤矿要积极承担电煤增产保供责任，核增产能形成的新增产能必须全部按国家政策签订电煤中长期合同。随着各地气温升高，叠加复工复产加速推进，用煤用电高峰将至。保证煤炭供应充足，不仅关系能源安全，而且关乎经济平稳运行。这就要求煤炭在关键时刻“产得出、调得快、用得上”。



今年以来，受俄乌冲突等因素影响，我国能源外部压力持续增加。俄乌冲突不仅加速了短周期内煤炭对天然气的替代，而且迫使欧盟国家向俄罗斯之外的其他国家采购煤炭。由于俄罗斯煤炭出口量占全球15%左右，针对俄罗斯的煤炭禁令，加剧了全球范围内煤炭供应紧张，海外市场煤炭价格较去年年底上涨数倍。

部分国外煤炭生产大国资源丰富、生产成本低、煤质好，长期以来都是我国调剂国内煤炭市场的重要补充，从国内消费量来看，进口煤约占总消耗量的8%。国际煤炭市场供应紧张，导致国内外煤价倒挂，抑制我国煤炭进口。今年一季度，全国煤炭进口量同比下降24.2%。进口下滑带来的国内煤炭需求缺口，需要依靠自有煤矿产能补充。

国内方面，随着全国气温不断攀升、用电负荷不断释放，全社会用电需求将继续攀升，带来煤炭需求提升，局部地区高峰时段将出现供需偏紧，如遇大范围持续极端高温天气，形势将更趋严峻。截至6月9日，沿海八省电厂日耗大幅增长，电煤可用天数为17.6天，较前一周的20.4天大幅下降。同时，国内电煤价格高位波动，煤电企业持续亏损，电力峰谷差不断加大等多方面因素交织叠加，也给电力供需形势带来较大不确定性。迎峰度夏期间煤炭供应依然面临潜在风险。

煤炭保供是大事，也是难事。我国虽是煤炭生产大国，但煤炭生产基地相对集中且与主要消费市场逆向分布，经济发展和气候条件的地区差异以及产业政策的调整，决定了我国煤炭市场供需矛盾的复杂性。受资源条件、运输能力、需求变化、安全事故、突发事件等多方面因素影响，煤炭阶段性、区域性供应紧张时有发生。

当前形势下，做好煤炭保供工作需紧抓“三招”。

其一，充分释放先进产能，保障煤炭“产得出”。过去较长时间，我国煤炭政策以抑制产能过剩为主导，“十三五”期间，煤炭区域供应格局发生了深刻变化，全国煤矿数量大幅下滑，且向少数区域集中。“双碳”目标下，要在确保安全清洁高效利用的前提下，优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策，加快办理保供煤矿手续，落实地方稳产保供责任，充分释放先进产能，确保煤炭供需平衡。此外，要构建完善的煤炭供需预测预警体系和调节机制，防止煤炭产能无序扩张或收缩，保障市场平稳运行。

其二，增强煤炭运输和储备能力，保障煤炭“调得快”。我国幅员辽阔，能源资源与需求逆向分布，要想在较短时间内将大量煤炭快速运输到需求侧，铁路、公路、水路运输都面临巨大考验。随着煤炭产能集中度不断提升，煤炭调入地区需求缺口明显，跨省跨区资源协调和运力保障难度进一步增大。交通运输部门要优先保障煤炭运输，确保煤炭及时运到需要的地区。持续加强煤炭集疏运建设，推进公路、铁路、水运多式联运，推动煤炭运输能力不断增强。同时，加快建设国家新型煤炭储备体系，充分发挥煤炭储备的“稳定器”和“蓄水池”作用。

其三，稳定煤炭市场价格，保障煤炭“用得上”。煤炭是关乎国计民生的特殊商品，不能简单以供求关系决定市场价格。由于煤炭供应渠道复杂、用户覆盖面广、煤质参差不齐，加之部分市场主体法治观念淡薄、存在投机心理，煤炭市场秩序容易偏离轨道。政府部门应密切监测煤炭市场价格变化，严肃查处投机资本恶意炒作行为，打击市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等违法违规行为。通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理、落实新一轮定价机制等措施，引导煤炭价格在合理区间运行，有效降低电力企业用煤成本，为经济稳增长创造有利条件。（王轶辰）

6月中旬，天气放晴，湖南安乡县三岔河镇南堤拐村村民吴红奎来到自家水田边，抻开了拇指和食指，对着一兜禾苗细细比画，“已经一筷子多深，分蘖也不错！长势好，劲头足，后面日子雨水顺的话，丰收肯定有希望！”






种了七八亩水稻，可算起来，吴红奎今年还没下过田。那，绿油油的禾苗从哪来？







“全靠隔壁六合垸村的常德市昌源农作物种植专业合作社，犁田、育秧加插秧都交给他们，没费我一点功夫。”吴红奎说。







作为一家集种植、烘干、收储、加工、销售于一体的农业专业合作社，常德市昌源农作物种植专业合作社可提供粮食生产全流程社会化服务，主要服务周边大中小种粮农户。“今年我们服务的耕地面积至少有1万多亩，按种田流程及环节计算，能达到10万亩次。”合作社负责人李智慧说。







“包耕、包插、包管、包收，要是想省事，还可以将谷子直接卖给合作社，实现全流程托管。”吴红奎说。







合作社的参与，将吴红奎这样的小农户从繁重的农事中解放出来。“现在除了偶尔到田边去看看水肥情况，平时我也做水电安装和维修，种田打工两不误。”吴红奎去年在留足了口粮的基础上，通过卖稻谷挣了五六千元。







小农户节省了时间和精力，中大型农户高效利用了土地。安乡县安丰乡出口洲社区，马中人正在自己的御乡园家庭农场忙活。此前，他流转了600多亩地，因地制宜地发展稻虾养殖，“赶着五六月的尾巴，多出几笼虾，稻虾种养的综合效益又能往上拔一节。”







昌源农作物种植专业合作社的代育秧、代插秧服务，帮御乡园家庭农场提升土地利用价值。“稻虾田直播撒种会降低粮食产量，造成种子浪费，而如果农场自己尝试机抛秧、机插秧，由于育秧周期接近一个月，6月初就必须把小龙虾收完腾出稻田育秧。”马中人说，“现在前期工作交给合作社后，我们的出虾时间哪怕一直延续到6月底，也不耽误秋粮种植。”







与此同时，优质稻种推广、先进农机普及、科学农技下沉……一系列助推粮食生产现代化发展、助力粮食生产主体节本增产增效的措施，正借助各类农业社会化服务组织，在整个湖南实施落地。







“优质稻的市场收购价比普通稻至少高出一成。今年，我们已经同昌源合作社沟通好，600多亩稻田全部换用优质杂交稻种。”马中人说。







在昌源农作物种植专业合作社育种基地，经过浸种催芽的优质稻种子，被源源不断地加入到定位播种机里，又在机器轰鸣声中，被整齐有序地播在纸张上卷捆起来。







这是合作社同湖南农业大学等单位研究形成的水稻机械化育插秧新技术——一粒种、一棵苗、一兜禾。“比起传统的播种育秧模式，能有效节约种子40%至50%，仅此一项，就为农民亩均节约用种成本五六十元。”李智慧说。







“我们已经购买5台农业无人机为周边农户近2万亩农田开展植保服务。”耒阳市金绿丰农机专业合作社负责人梁满绿告诉记者。组建农机技术服务队下沉，依托21家农机专业合作社推进实施农机作业补贴项目，入选全国农业社会化服务创新试点县的耒阳市，目前水稻耕种收综合机械化水平已达81.8%。







当前，湖南正在24个县市区开展农业社会化服务整县试点。“我们对全省‘三夏’生产社会化服务情况进行了调度，计划参加或已参加服务的组织达4.3万个，其中水稻服务面积2962.3万亩，全力助推粮食生产增产增效。”湖南省农业农村厅有关负责人表示。

光明日报北京6月14日电（记者张翼）商务部14日发布的数据显示，今年1至5月，全国实际使用外资金额5642亿元，同比增长17.3%，折合877.7亿美元，同比增长22.6%。高技术产业实际使用外资同比增长42.7%，其中高技术制造业增长32.9%，高技术服务业增长45.4%。



从行业看，服务业实际使用外资金额4233亿元，同比增长10.8%。从来源地看，韩国、美国、德国实际对华投资分别增长52.8%、27.1%、21.4%（含通过自由港投资数据）。从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长16.1%、35.6%和17.9%。

“最近我开始关注养老问题，几番考察下来，发现养老信托很符合我的需求。”在北京从事金融工作的安女士说，她希望用信托为自己和父母的晚年生活再添一重保障。



五矿信托为安女士提供了量身定制的方案。“方案分3部分。一是客户购买一份年金保险，确保其本人和父母获得养老社区的入住权。二是客户将现金和这份年金险的保单‘装入’专门设立的养老信托中，设定客户本人和父母为受益人，对养老日常支出、大额用款等需求给予资金保障。三是根据受益人的需求，信托公司协助对接医疗服务、意定监护等机构，由养老信托对相关费用进行受托支付。”五矿信托家族办公室总经理尹璐说。

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确，鼓励金融机构开发符合老年人特点的支付、储蓄、理财、信托、保险、公募基金等养老金融产品，研究完善金融等配套政策支持。中建投信托研究部研究员高斌介绍，信托是指委托人基于对受托人的信任，将财产委托给受托人，由受托人按照委托人的意愿，为受益人的利益或特定目的，管理和处分财产的行为。养老信托聚焦养老资金保障、养老服务提供等需求，提供年金信托、养老理财信托、养老消费信托等多种类型的产品和服务。

与养老理财、商业养老保险等金融产品相比，养老信托有独特之处。“首先，信托资产具有独立性，与其他资产隔离，当破产清算时，信托财产不受影响，因此养老信托在资产的安全性上更有保证。其次，由于信托的运用方式明确、多样，养老信托可以为老年人提供养老服务、投资理财、财产分配等各类服务。第三，信托公司专业性较强，由专业团队进行管理，有利于养老资产的保值增值。”高斌说。

据了解，在一些发达国家，年金信托、住房反向抵押贷款信托等养老信托产品已经较为普及，而我国养老信托产品的规模相对较小。高斌认为，随着我国信托税收优惠、信托财产登记等相关配套政策的完善，以及信托公司投资管理水平的提高，养老信托将成为我国养老市场的重要力量。

面对老龄化社会的加速到来，信托行业有望在养老产业中更好发挥作用。中信信托相关负责人说，从公司的实践看，目前老年人需要的是综合养老信托服务，这要求养老信托产品至少具备3个功能：一是有专业的财富管理能力，提供风险可控、收益稳定、期限匹配的资产配置方案。二是有灵活的财产保管和传承安排，支持资金、保单、房产、股权等各类资产通过信托保管，发挥信托风险隔离的优势。三是有可靠的养老消费信托服务，提供养老生活费用支取，养老机构定期账单支付，养老医疗费用支持等专业增值服务。面对老年人日益多元化的养老需求，信托业还应继续精耕细作。

尹璐认为，信托机构应加大创新力度，更好满足养老资金在安全和收益方面的要求；同时，还要更好发挥信托公司受托服务功能，实现养老金融与养老产业、养老服务的深度融合。（本报记者葛孟超）

作为家喻户晓的国民雪糕，绿色心情已经陪伴大家一起走过20年的夏天，清凉消暑的印象深入人心。今年夏天，绿色心情用不一样的方式与消费者玩在一起，以小绿人的形象，让人们重新认识绿色心情。



6月12日，绿色心情代言人龚俊发布小绿人主题视频，随时随地“绿色心情挺你一夏”的绿色心情小绿人正式亮相。与此同时，小绿人走进线下，在城市的各个角落“挺一下”，为人们带来治愈能量与好心情。



小绿人鬼马亮相成都，「挺熊猫」意外走红

视频发布当天，小绿人从龚俊的视频中走上成都街头，在成都最具人气的网红大熊猫打卡点亮相，引来许多路人围观。小绿人一手抱着人们熟悉的绿色心情雪糕，一手撑住大熊猫拿着自拍杆的手臂，摆出力挺大熊猫的姿势，将主题“绿色心情挺你一夏”真实演绎。



颇具话题感的小绿人与地标性建筑的趣味互动，吸引了许多路人停下来拍照打卡，“小绿人挺大熊猫一[夏]”成为新的网红地标点。



小绿人挺熊猫的照片被上传到各大社交平台上意外走红，相关微博底下不少网友评论，“绿色心情，你变了！”小绿人好玩、解压的形象给消费者留下了鲜明的印象。






代言人龚俊也和小绿人全面联动在一起，当天，除基础互动外，还为粉丝准备了特别福利：在线下各地设置专属粉丝冰柜，打卡即可免费获得龚俊同款雪糕；参与现场互动还可能获得龚俊周边、海报等福利，更有机会抽奖获得龚俊限量签名照。



不久前，绿色心情官宣#绿色心情，挺你一夏#的主题概念，提出以小绿人代表绿色心情品牌主张落地的“行动载体”，在紧绷的社会情绪下，为大家带来大自然的治愈能量，让消费者获得好心情。



随后，小绿人和当地大学生一起走入成都街头带“成都成就梦想”地标，完成“挺你舞蹈”打卡，并一起现身活动现场，开展大型活动舞蹈快闪活动，给与迷茫和在为梦想努力的朋友们，送去满满的活力能量。






舞蹈魔性搞怪，舞步整齐划一，人们在“挺你舞蹈”中挥洒汗水，释放压力，一曲终后，朝着下一个目标继续努力。小绿人的加入，体现出绿色心情对年轻消费者的理解与陪伴，始终与消费者站在一起，送去鼓舞力量，挺你每一个梦。

20年始终相伴，绿色心情随时随地「挺你一下」





不止挺熊猫，小绿人还在大街小巷“流窜”，随时随地，纵情挺你。近日，在社交媒体上，一组小绿人挺路人的照片热度正在不断攀升。在照片中，小绿人出现在城市的各个角落“挺一下”。





广场上，大爷大妈在晨练时，小绿人伸手挺了一下，送去点赞和鼓励；



繁忙的CBD，上班族在烈日下行色匆匆，小绿人伸手挺了一下，送去清凉与力量；





小区门口，外卖小哥正因迟到了而沮丧，小绿人伸手挺了一下，送去暖心的安慰......随时随地挺「好心情」。





小绿人在各个城市出没，挺了东方明珠，挺了黄鹤楼，挺了小蛮腰,挺的是人们对美好心情的向往；



小绿人在街头的各个角落，挺了街头铜像和小花，挺了还挂着露珠的小草，挺的是身边治愈的小美好。

绿色心情诞生至今20周年，起初，以人气爆品绿莎莎雪糕在国民心目中拥有了一席之地。之后，绿色心情不断在产品上进行特色创新，去年，绿色心情看到了茶赛道的市场，与人气电影《姜子牙》联名，推出芝士抹茶、珍珠红茶等口味。随后，人们对健康冰淇淋愈发青睐，绿色心情继续推出植轻系列，包含生打椰奶、罗勒苹果等新品，抢先占领植物冰淇淋赛道。

在营销上，绿色心情始终紧跟时代步伐，坚持以年轻人喜欢的方式与用户对话。2021年6月，绿色心情签约龚俊为品牌代言人,通过系列传播互动，收获了许多粉丝的喜爱。









在产品力与品牌力的双重加持下，20岁的绿色心情始终年轻，充满活力。此次的全新亮相，旨在希望让品牌的理念更加深入人心，让消费者不仅记住产品，也记住产品所带来的治愈力和活力。小绿人只是一个对话的载体，背后是绿色心情希望借随时挺你的小绿人表达与传递对消费者的理解和支持。

每个夏天，绿色心情一直陪伴在消费者身边，融于生活的方方面面，用最质朴长情的陪伴，随时随地带去慰藉与清凉好心情，带去由内而外的治愈能量。

近年来，预制菜产业呈现迅猛发展势头，各地纷纷加码布局预制菜产业，一个万亿元级的新蓝海正在开启。预制菜一头连接田间地头，一头连接市场餐桌，从种植到加工再到运输和销售，能够有效带动一二三产业融合发展。山东潍坊市作为全国重要的蔬果之乡，近年来深耕预制菜产业发展，将产地优势有效转化为产业优势。



近年来，伴随消费升级、生活节奏加快，以及速冻锁鲜、冷链物流、信息网络等技术应用和设施配套不断成熟，预制菜产业迈入加快发展轨道。预制菜因方便、快捷、营养等特点，深受广大消费者特别是年轻消费者的青睐，正成为大量城乡居民家庭餐食方式的新选择。

今年农业农村部发文要求各地引导农产品加工企业到产地发展粮油加工、食品制造等精深加工，发展食品预处理、中央厨房等模式。预制菜作为餐饮和传统农业升级迭代的组合拳，既是“新风口”，更是“新蓝海”。眼下，全国各地都在抢抓预制菜产业政策机遇期和窗口期，食品企业也在积极抢占预制菜市场先机。

山东潍坊市早已进入预制菜产业赛道，通过创新发展“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”(简称“三个模式”)，在全国率先出台地级市预制菜产业政策，打造首个全国性预制菜产业互联网平台，延伸产业链、提升价值链，推动传统食品加工产业向预制菜领域转型。

今年4月份，潍坊市发布预制菜产业高质量发展三年行动计划。根据行动计划，到2024年潍坊预制菜市场主体数量将达到3000家、全产业链规模突破3000亿元。作为全国4座年产蔬菜千万吨级、年产肉百万吨级城市之一，潍坊这个“菜篮子”如何端出能上全国餐桌的“菜盘子”？记者前往调查，探寻答案。

便利千家万户

最近，搭载预制菜的智能点餐机在济南各大型写字楼里火起来。临近中午，济南科技金融大厦一楼大厅里，一台无人值守的智能点餐机前排起了长队，点餐、结算、加热、出餐，不到两分钟，顾客就可以吃上热气腾腾的饭菜。

家住济南舜玉小区的王鹏和妻子平常工作非常忙碌，现在有了预制菜，下班回家很快就能吃上丰盛的晚餐。用手一撕，打开外包装，新鲜的食材呈现在眼前。锅内倒油，再倒入食材，加上酱料包，铲子来回一翻炒，色香味俱全的鱼香肉丝、咖喱土豆、猪肉豆角焖面就端上了餐桌。

“预制菜的出现，让做饭不再是伤脑筋的事，很快就能张罗出一桌饭菜。”王鹏说，“以前下厨的准备工作费时费力，下班后买菜、洗菜、腌制肉类等，得一个小时才能吃上热乎饭，我们晚饭经常吃方便面或者点外卖。现在有了预制菜，可太方便了。”今年春节不能回家过年，王鹏在潍坊的父母购买了各式各样当地生产的预制菜快递过来，让他的年夜饭有来自家乡的风味。

何为预制菜？“预制菜是以水产、畜禽、果蔬等农产品及其制品为原料，经现代食品工艺加工而成的可以直接食用或经简单烹调后即可食用的预包装菜肴食品。”中国食品工业协会常务副会长沈篪介绍，根据深加工程度和储运条件的不同，预制菜分为常温、冷藏、冷冻及净菜、半成品、成品等不同形态和品类，既可以满足家庭消费需求，又可以提供餐饮解决方案。

预制菜以其简单的操作、稳定的出品，迅速俘获了消费者的心。凭借标准化生产、仓储和配送方式，可以帮助消费者节省大量备菜时间，为人们提供便利、健康的新选择，一定程度上解决了效率与健康难以兼得的问题。

预制菜不仅在越来越多的家庭餐桌上成为主角，在酒店、餐馆等公共用餐场所也正逐渐占据“C位”。山东得利斯食品股份有限公司研发中心总监王博告诉记者，一次他在潍坊诸城市吃喜宴时发现，18道菜中有13道是预制菜，红烧肘子、狮子头、香甜玉米粒等都是即热上桌。

预制菜为何如此火爆？有分析指出主要原因在于直击痛点、满足需求，能够为消费者提供好吃、便宜、方便、安全的在家吃饭解决方案。

在山东惠发食品股份有限公司执行总经理臧方运看来，随着“宅文化”“烹饪小白”等现象带来的消费市场改变，叠加近两年来新冠肺炎疫情影响，预制菜“应运而火”。特别是在今年春节期间，预制菜发展更是跑出加速度。商务部数据显示，“2022全国网上年货节”中，预制菜销售额同比增长45.9%。在各大社区零售商、生鲜平台上，预制菜的销售也异常火爆。

预制菜的火爆，还有一个重要原因：越来越多的大规模连锁餐饮企业使用预制菜，以达到降本增效的目的。

据测算，餐饮企业的原料进货成本、房租及物业成本、人力成本、能源成本占营业额的近八成。因此，餐饮企业通过去厨师化、去厨房化来缓解成本压力、提升效率的意愿不断提升。虽然部分连锁餐饮企业开始尝试自建中央厨房，但由于餐饮店的菜品普遍较为多样，建设多品类生产线需要较大的前期投入，并且需要前端门店的需求量达到一定水平才可实现盈亏平衡，因此与预制菜企业合作是大量餐饮企业的最佳选择。

沈篪分析认为，预制菜的普及可有效缓解餐饮行业租金高、人力成本高、食材成本高、毛利润低等难题，不断解放餐饮行业生产力，是激活现代饮食消费的重要推手。

据中国酒店业协会对样本餐饮企业的测算，使用预制菜的餐饮企业能有效节省人力成本、压缩出餐速度，利润率有望提升7%，同时可使餐厅的原料采购成本下降10%。

在诸城市委副书记王琪华看来，预制菜之所以越来越火，既有疫情导致堂食暂停、居家办公等因素影响，也与国内消费需求升级、农产品深加工适应食品化方向转型、乡村产业振兴政策性推动等因素密切相关。但从本质上来看，这是一场农产品供给侧改革，是农业产业化的升级再造、推动产业高质量发展的重要抓手。

产业链日趋完善

记者在位于诸城的得利斯集团看到，一箱箱开袋即食的咖喱鸡肉、鱼香肉丝、香菇滑鸡、红烧肉等预制菜品被源源不断地从生产线上运往各地。“我们新上的10万吨产能的生产线，已经满负荷运转起来了。疫情催热了预制菜需求，我们集中所有力量全力以赴保障民生需求。”该公司副总裁宋景峰说。

近年来，潍坊市密集出台许多措施支持预制菜企业发展。今年4月份，中国食品工业协会与潍坊市签订了战略合作框架协议，共建全国第一个预制菜产业名城，为潍坊预制菜全产业链赋能加速。潍坊近日还出台了支持预制菜产业高质量发展九条政策措施，强化机制保障和政策支持。

潍坊市委副书记、市长刘运表示，潍坊市将把发展预制菜产业作为创新提升“三个模式”、撬动消费新增长点的重要抓手，力争3年内，在全国预制菜万亿级市场中抢占三分之一的份额，全力打造中华预制菜产业第一城。

在沈篪看来，预制菜是食品工业和传统烹饪业在冷链系统支撑下，跨界融合发展形成的食品工业新兴门类，具有“接二连三”、实现一二三产业高度融合的显著特征，对扩大内需、激活消费有重要意义。

预制菜的发展，有效助推了农产品食品化进程，让其找到有效实现路径。农产品食品化也给优质农产品以更高溢价进入市场提供了更高效的途径。

潍坊作为全国闻名的“米袋子”“菜篮子”“肉案子”“果园子”，去年食品加工生产总量达1676.7万吨，规模以上食品加工企业实现营业收入1487亿元。从原材料供应到深度加工再到检验检测，潍坊具备全链条优势。这些优势成为潍坊敢于抢先做出“一盘菜”的底气。那潍坊如何将产地优势转化为发展预制菜的市场优势，把“一盘菜”做成“一桌宴”？诸城的发展模式颇有代表性。

今年，来自诸城的得利斯集团和清清百福两家企业成功拿到了北京冬奥会的订单，两家企业为北京冬奥会供应预制菜总计超过65吨。

位于诸城的惠发食品从2013年开始研发预制菜产品，是山东省最早研发预制菜的企业之一。近年来建设了智慧中央厨房，还重点打造了健康食材供应链，目前已有宫保鸡丁、蚝油牛柳等千余款预制菜肴。山东佳士博食品有限公司研发总监周雪告诉记者，他们在预制菜方面探索了3年多时间，目前主要为酒店、企业等大客户量身定制预制菜产品。

截至2021年底，诸城已有预制菜加工企业556家，上市企业2家，形成涵盖八大菜系、400余个种类、1200余个品种的产业体系。

在预制菜“风口”来临之际，诸城能够异军突起，是因为他们在食品加工领域一直在推动一二三产业融合发展，相关产业已在当地聚链成群。作为农业产业化发源地，诸城通过发展预制菜，让“菜篮子”围着“菜盘子”转，把当地食品加工业的基础优势激发出来，成为延伸农产品产业链、提升价值链、打造供应链的有效手段，更成为推进一二三产业融合发展、推动乡村振兴共同富裕的加速器。

在诸城惠发智能餐厅，炒菜机器人辗转腾挪，一份土豆丝预制菜3分钟就可出锅。“这里不仅重新定义了未来中央厨房，也在改变着农田牧场。”惠发副总经理解培金指着大数据屏幕向记者介绍，“惠发供应链数据平台汇集了来自全国各地的餐饮端消费大数据，消费者愿意吃什么我们就定制什么。通过精准分析这些数据，可以倒推生产端的种植养殖种类，从而实现农业规模化种养，推动现代农业发展。”

为解决农产品难卖的问题，诸城把预制菜产业当作小农户对接大市场的桥梁纽带，用三产来倒推一产，让下游的消费数据和信息精准传导到上游，依托“产业联盟+龙头企业+生产园区+种养农户”的利益联结机制，实现上游农业集约化、规模化、定制化种养。如今，诸城九成以上农产品实现就地转化，增值收益不断攀升。

诸城外贸有限责任公司每年屠宰白羽肉鸡5600万只，如今他们将刚下屠宰线的鸡大胸肉直接搬上预制食品生产线。去年加工鸡排6000多吨，销售额1亿元左右，相比直接销售鸡肉冻品，产值翻了一番。华宝食品股份有限公司全年屠宰生猪260多万头，今年以来，高品质的五花肉被制成半成品猪肉丸，毛利率在40%左右。

“舌尖上的安全”关乎民生根基，也决定着预制菜产业的发展未来。为确保预制菜是“安全菜”，诸城在食材源头拧紧“安全阀”。

记者在得利斯的养殖厂里看到，出生不到两个月的小猪耳朵上都佩戴着一个电子耳标，记录它们在养殖厂的成长过程；走进生产车间，小猪们的“身份证”换成了带有芯片的挂钩标签；进入冷库后，更换为追溯码标签；在产品运输过程中，采用无线射频、GPS、GPRS等技术实时监控路径、温度等信息。通过建立从养殖、屠宰、加工到冷链物流配送的全程追踪管理体系，产品进入市场后，消费者通过扫码即可对产品的生产信息进行全程追溯，实现“从牧场到餐桌”的全程质量监控，保证产品安全品质。

为严把食材源头关，惠发与山东田园绿禾蔬菜基地签订购销合同，实行统一供种、施肥、检测，发展订单农业，保障上游农业安全可控。

诸城市依托农业产业化优势，引导预制菜加工企业与农民合作社、家庭农场、种养专业大户开展深度合作，通过基地直供方式，发展订单农业，保证预制菜食材可追可溯。目前，诸城预制菜产业已经初步形成了上游原料充足、中游加工精细、下游市场广阔的产业链体系。

此外，为推动食品产业集群高质量发展，诸城市与110家科研机构、协会平台及企业建立了合作关系，在产品研发、质量控制、智能化加工和冷链配送等环节开展不同维度的合作，实现校、政、企协作发展。

潍坊市提出要打造“中华预制菜产业第一城”，这让诸城市市长王浩信心满满：“诸城有基础、有条件、有能力培育‘爆款’产品，下一步要在产品研发、产销对接上做足文章，争取在潍坊预制菜产业发展中作出更多贡献。”

预制更好未来

预制菜市场广阔，但这个方兴未艾的产业存在的问题也清晰可见。

受疫情影响，近两年餐饮行业发展举步维艰，大量餐饮企业转为线上销售。外卖市场的逆势发展，也推动了预制菜的火热。但是，在讲求快出餐、高利润的市场需求之下，一些连锁餐饮门店利用料理包为消费者提供产品，无论口感还是品相上都与消费者期待相差甚远。记者在采访中了解到，目前预制菜制作难点在于锁鲜和复原，尤其是蔬菜类产品在口味复原方面存在很大难度，而外卖式预制菜一定程度上会降低消费者对预制菜的信赖程度。

此外，标准缺失会带来一系列问题。山东团餐行业协会秘书长郑军认为，现在预制菜产业还没有严格的标准和规范，所有沾边的品类都归为预制菜，影响了整个产业的健康发展。杜秀丽介绍，目前预制菜产业中多数企业依然停留在作坊式的生产加工模式，存在产品单一、标准化程度低等问题。“比如食品中的添加剂、微生物、重金属等指标，国家都有严格的规范要求。但是在预制菜方面，还没有成套的国家级标准体系。”

目前预制菜市场参与者多，企业实力水平参差不齐。一些作坊式半成品企业在原料采购、生产流程、仓储物流等方面与规模化企业差距较大，难以实现原材料追溯、标准化生产和冷链物流配送，无法保证食品卫生安全。

“要加速构建和完善预制菜质量和食品安全标准体系，提升预制菜产业准入门槛。加强预制菜标准体系建设，引导鼓励企业参与预制菜各类标准制定，对原料、加工工艺、包装标识、储存运输等关键环节做出统一规定，引导预制菜产业健康、有序可持续发展。”沈篪说。

预制菜产业发展也需要不断创新。“随着年轻群体成为餐饮行业的消费主力，预制菜菜品的创新要更加频繁，品质标准要更高。”臧方运认为，预制菜在未来应该做到既保留传统工艺，还充分结合现代设备与技术，追求不逊色于新鲜菜品的味道、口感与营养，不断满足消费者需求。

“预制菜的本质是餐饮行业的数字化、标准化和工业化。这也是预制菜必须要突破的瓶颈之一。”中国农业科学院中式食品加工与装备创新团队首席科学家、农业农村部预制菜行业标准制定牵头人张春晖研究员认为，手艺技艺的数字化是菜肴传统品质得以保持的关键。中国传统烹饪文化中，类似盐少许、糖少许、火候等主观经验太多。当务之急是要破解烹饪手艺技艺的数字化、标准化难题，让预制菜加工实现技艺数字化、工艺标准化、生产装备化、品质传统化。

在沈篪看来，目前我国的预制菜产业仍处于发展的初级阶段，产业布局、产品质量、食品安全和口感风味都有待提高，产业发展的规范性、协同性和标准体系建设也有待完善。他建议，今后要重点引导和开展预制菜加工技术、装备、食品安全、营养均衡、感官风味、人才培养和标准体系等方面的创新与实践，在更好地继承、发展和创新中华民族传统饮食文化及地方特色食品的基础上，协力推进预制菜工业化、标准化、规模化、集约化和信息化的生产方式。

惠发食品董事长惠增玉透露，不少南方的预制菜企业会来山东“取经”，但他们更注重宣传推广、品牌塑造，市场知名度大有超越山东之势。在预制菜火热发展的当下，如何保证山东预制菜的市场竞争力？

潍坊乃至山东的预制菜企业应加大市场宣传力度，补齐终端市场品牌建设短板。“预制菜产业是一个高度集成的产业，它不是单纯的工业投资，而是涉及风俗特色、地域文化和商业经验等多个要素。”张春晖认为，预制菜源于传统饮食文化，像螺蛳粉、羊蝎子、佛跳墙等网红产品的成功，都能找到文化传承。

“预制菜产业不是传统工业化产品，而是一个基于文化基因、历史沉淀、地方特色与现代文明的新兴业态。离开了文化传承，产品就会没有温度和厚度，也很难做出爆品。对于潍坊而言，一定要深耕齐鲁文化、饮食文化，找到文化之根、传承之源、产品基因，才能让预制菜产业长成参天大树。”张春晖说。

对此，济南老字号协会秘书长赵欣也有同感。他认为，潍坊应本着“传承不守旧，创新不忘本”的理念大力发展具有鲁菜特色的预制菜。

“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，搭建政企产学研合作平台，鼓励有条件的科研院所与企业深度合作，补齐预制菜产业存在的短板弱项，提升整体质量水平。”山东省畜牧局副局长张乃清表示，山东将依托全国畜禽屠宰质量标准创新中心、全国蔬菜质量标准中心、山东预制菜产业联盟等平台，强化政策支持引导，构建政产学研协同创新机制，在标准建立、产品研发、风味提升、模式升级上发挥引领作用，打响山东预制菜区域公用品牌，让世界爱上山东味。

“现在每天到店消费者能有五十来拨，日均客流量100多人，其中看车、购车占比达七成以上，单日订单在10辆左右。上个月，即使在周末，到店购车的消费者也没几个。”北京朝阳区姚家园路东风日产4S店的一位销售经理说。


随着国家购置税减半细则的出台，地方促销政策落地，以及车企配套购车优惠措施紧急跟进，端午假日期间全国各地4S店客流量回升，不少地方甚至出现看车购车小高潮，汽车销量明显回暖。

国家地方促销齐发力

5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

“在实施范围方面，前两次政策均针对的是1.6升及以下排量乘用车，此次明确为2.0升及以下，将有870多万辆乘用车可以享受政策优惠。在受益面方面，此次政策优惠对象明确为单车不含增值税价格不超过30万元的乘用车，重点鼓励大众消费。”财政部税政司司长贾荣鄂说。这意味着，如果算上13%的购置税，实际上售价33.9万元以下，排量在2.0升以内的乘用车都将被覆盖。

与此同时，工信部、农业农村部、商务部、国家能源局联合印发通知，部署开展2022年新能源汽车下乡活动。到今年底，在山西、吉林、江苏、甘肃等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。部分省份也对新能源车辆出台了优惠政策。比如，广东省对符合条件的消费者，给予新能源汽车综合使用补贴8000元/辆；上海市对置换纯电动乘用车用户给予1万元/台补贴；北京市对符合“以旧换新”并购买新能源车的消费者给予最高不超过1万元/台补贴。

此前，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提出，稳定增加汽车、家电等大宗消费。比如，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策；加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件；全面取消二手车限迁政策，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

“一揽子政策措施中关于汽车部分的内容非常丰富，每句话都包含了很多利好内容，比如，被忽视的二手车政策涉及三项利好，再加上国五排放标准小型非营运二手车全国流通就是四项利好政策。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，“随着这些政策措施的落地，预计6月份汽车市场将恢复正常水平，汽车销量环比将实现较大幅度增长。”

车企“配套”跟进有力

伴随国家和地方促销政策措施的落地，车企“配套”促销也紧急跟进。

“上汽通用五菱率先响应，发布了10亿元购车补贴政策，助力汽车产业销量增长，为稳经济贡献力量。”上汽通用五菱销售公司党委书记兼副总经理王伟森表示，从6月1日起，消费者登录官方指定线上渠道购车，即可享受全系产品至高21000元补贴、9.9元下订再送交强险等优惠政策。

目前，已有30多家车企发布了免购置税、购置税补贴、现金补贴等配套促销方案。梳理起来，具有含金量的大致分为三类：第一类是在原有政策上“疯狂”加码，不仅把购置税减半升级成“购置税全免”，而且还有额外现金优惠，或给予一定让利；第二类同样是购置税全免，但之外的让利并不突出，或提高一些置换补贴、质保升级等；第三类是在坚持购置税减半政策的同时，给出颇具含金量的优惠。此外，还有一类企业则在购置税减半政策基础上，给予一些小幅度优惠，相当于借势“划一次水”。

有分析认为，最具诚意的还是自主品牌。比如，长安、捷途在部分或全系车型购置税全免前提下，还能给到相当于2000元至5000元不等的现金优惠。用消费者的话来说，就是“既免了购置税，还有相应折扣”。而北京汽车、一汽奔腾以及唯一上榜的合资品牌东风日产，虽然没有额外追加现金优惠，但不论是商业险减免，还是高达7000元的油卡，对用户而言都是实打实的福利。

同时，第二类企业中的吉利和上汽大众的方案也不乏诚意。尤其是上汽大众，不仅将新途观L、途观X、途岳等主销车型购置税“清零”，其他符合条件的燃油车也能享受总计75%的购置税减免。

虽然有部分车型不在国家购置税减免政策范围内，但沃尔沃自愿为消费者“送福利”。其销售经理给记者算了一笔账，如果按照B6顶配车型的指导价格与终端优惠幅度推算，沃尔沃XC90额外优惠达2.8万元，可谓诚意十足。

也有网友吐槽个别经销商以车源紧张为借口，借机收缩优惠，调升价格，甚至采取“购置税减免多少，就加多少”的策略。但该品牌企业负责人向记者明确表示，不支持这种行为。业内人士认为，这种情况就算有，一般只体现在“不为追求销量，只为保证收益”的热销车型上，并不具有代表性。

坚定看好中国汽车市场

“实际上，端午汽车市场出现了环比明显大幅改善的局面，居民消费热情在近期得到激发，加上供给逐步改善，各地通过车展等活动拉动了消费热情，进店消费者数量大幅增长，符合我们的预期。”全国乘用车信息联席会秘书长崔东树预计，“随着国家购置税政策的有效实施，前期被激发的消费群体购买力将得到有效释放，6月份车市的环比增长速度有望达到50%以上，同比也会实现小幅正增长。”

如果说促销是从消费端发力，那么产能提升则是从供给端发力。随着各地尤其是上海疫情的缓解，全国汽车产业复工复产复市进度明显加快。记者从多家主机厂了解到，目前上海汽车业平均产能已经恢复到疫情前近80%的水平。据了解，特斯拉上海超级工厂已经恢复了“相当高水平”的产能，今年有望生产150万辆汽车，较2021年产量增加50%以上。

针对此波上海疫情是否会引发供应链外迁的担忧，清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全表示，供应链是汽车产业中最重要的环节之一，本质上，供应链“去留”的关键性决定因素始终是市场。只要中国全球最大规模的汽车市场还在，只要中国汽车市场的发展潜力还在，汽车产业供应体系要从中国整体迁出就不具备现实的可行性。如果只是某些企业、某个部件或某个模块的产能外迁，并不会对整个供应链体系和格局产生实质性影响。

“我们坚定看好中国汽车市场。”宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐告诉记者，自2010年以来，宝马集团已投资超过830亿元于华晨宝马生产基地建设，本月下旬宝马集团在沈阳的第三个整车工厂——里达工厂将开业。该工厂遵循BMWiFACTORY“精益、绿色、数字化”标准，这一标准是宝马集团对于未来汽车生产的总体规划，它确定了集团工厂和生产技术的未来方向，并为电动时代的生产网络转型提供全球化解决方式。

为更好满足中国消费者对于设计、智能化应用等方面的变化，目前宝马集团已在上海设立专门的设计中心。高乐透露：“在宝马集团全球数字化、电动化、智能化方面的投资布局中，对中国市场的投资仅次于德国本土。此前宝马推出的iX3电动汽车，就是由中国和德国共同研发、在中国生产，面向全球销售。中国汽车行业的变革不断加速，尤其是在数字化、语音控制、自动驾驶等方面走在世界前列，今后任何车企要想成功，要在中国有强大的研发实力。”

工信部副部长辛国斌表示：“我国汽车产业韧性强、市场空间大、梯度深。随着疫情防控成效显现，我们对供给和需求恢复充满信心，今年二季度的产销损失有望在下半年得到弥补，全年有望实现平稳发展。”

本报北京6月7日电（记者齐志明）在中华全国供销合作总社的指导推动下，中国供销集团所属新合作商贸连锁集团联合多家日用品生产企业、商贸流通企业和行业协会，日前在北京发起成立了全国供销合作社日用品采购平台，并举行了线上成立仪式。



全国供销合作社日用品采购平台以日用品联合采购为重点，以扩大农村消费需求为导向，围绕打造高效协同的供应链体系，推动系统商贸流通企业抱团发展、下沉市场，提升供销合作社在农村市场的供给能力和品牌影响力。

据了解，该平台首批会员单位共有49家，其中新合作商贸连锁集团为理事长单位。发起单位所属直营门店有2200多个，经营面积达300多万平方米，分布于北京、天津、河北、江苏、山东等23个省份，重点为县和县以下居民提供服务。

随着各地疫情防控取得积极进展，旅游业迎来复苏。今年端午节假期，全国国内旅游出游7961万人次，同比下降10.7%，按可比口径恢复至2019年同期的86.8%。



为帮助旅游业市场主体应对疫情冲击，今年以来，从中央到地方不断出硬招实招，一方面从金融、财政等政策层面为企业纾困，另一方面通过刺激消费等措施，释放旅游市场潜力。行业企业也积极开展自救和互助，面向市场新需求，拓展商业空间，抢占旅游业复苏蝶变的新风口。

打出政策“组合拳”

旅游业因具有人员接触、聚集和流动等特点，受疫情影响较大，也是纾困政策重点关注的行业之一。

今年2月份，14部门联合出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。近期，相关部门的配套政策密集落地，政策的纾困效果初步显现。各地也在加速推动相关举措出台。截至目前，已有20多个省份公布了具体实施办法，并结合实际提出创新支持措施。

“旅游业产业链长，涉及企业类型多，受疫情冲击较大。总体来说，纾困政策对于旅游企业生存和发展起到了积极作用。”中国旅游研究院战略研究所博士韩元军表示，密集出台的政策坚定了旅游业战胜疫情、复苏发展的信心，也节约了企业经营成本，补充了企业现金流。

“当前，疫情的发展还存在不确定性，相关部门应根据旅游业的特点出台针对性更强的扶持政策。例如，金融政策应向中小型旅游企业倾斜，同时要突出信用贷款的作用；支持地方将产业基金优先用于文旅企业复苏发展等。”韩元军表示。

近期，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，其中明确了围绕保市场主体加大助企纾困力度、持续拓展文化和旅游消费的一系列举措。为迎接中国旅游日，各地推出了近5000条旅游惠民措施，包括部分景区免票或半价优惠、发放文旅消费券等。

河南大学文化产业与旅游管理学院教授陈楠表示，门票减免、发放消费券等手段，有助于稳住文旅市场消费的基本面。陈楠建议，对旅游业的扶持政策还应以“文化引领+科技创新”“新基建+传统项目”“旅游需求+休闲空间”等文旅新需求为导向，指导旅游企业进一步完善数字文旅产品与服务体系构建，推动旅游企业商业模式创新。

积极自救不“躺平”

5月28日，河南郑州银基国际旅游度假区恢复开园。银基文旅集团市场中心副总经理张红超介绍，受疫情影响，今年企业经营面临不小压力。

今年以来，河南省推出了多项助企纾困政策。银基文旅集团旗下的冰雪世界参加了河南省226家景区免门票活动，政府对参与景区进行补贴。“利好政策增加了企业信心。面对疫情带来的不确定性，企业自身也要拒绝‘躺平’，积极创新求变，根据当下市场需求及时调整营销策略，蓄积品牌力量。”

张红超介绍，当前本地游成为旅游市场主流，露营格外受到欢迎，公司紧抓风口，提前布局露营市场，在清明小长假和“五一”期间持续收获市场热度。

“政府扶持政策对企业的支持是阶段性的，旅游企业要更多依靠自身力量，深挖新时期文旅市场需求特点和消费转型趋势。”陈楠表示。

韩元军认为，疫情改变了旅游形式，形成了新的消费业态；疫情还改变了游客出游半径，乡村旅游和民宿经济受到青睐；旅行社发展亲子文博游、户外拓展等开发新客户……这些都是旅游业自救转型、站上新风口的方向。

旅游产业链条上的企业也在积极互助。去哪儿旅行网酒店业务今年推出流量扶持、本地券等多种活动，帮助酒店、民宿等商家更好适应市场变化，提高曝光度和订单量。数据显示，今年以来，酒店各项引流项目帮助参加活动的商家提高综合流量30%，订单量提升20%左右。

借云旅游添热度

随着5G、VR等技术的普及应用，云旅游让远方的风景名胜跃然于手机屏幕之上，身处千里之外亦如身临其境，不仅受到人们的广泛欢迎，也成为当下旅游业自救的现实选择和未来旅游业服务升级的有益探索。

“云旅游涵盖了通过数字化、虚拟化等智慧化手段实现线上旅游体验的总和。具体而言，其常见形式包括非带货类的旅游直播、旅游短视频、旅游Vlog、VR虚拟旅游等。”北京第二外国语学院旅游科学学院副院长邓宁表示。

抖音生活服务联合巨量引擎城市研究院发布的《“五一”抖音旅行报告》显示，今年“五一”假期共有2.5亿人次在直播间跟着导游打卡景点；飞猪旅行网平台上线的“云游博物馆”系列5月以来直播观看量超1000万人次。

“云旅游实现了与游客的持续联系和互动，为疫后游客回归增加了可见度和关注度。”飞猪旅行网度假事业部副总经理崔宇鹏表示。

邓宁表示，消费者通过云旅游产生旅游冲动，进而购买目的地、旅行社产品，预订某些极具性价比的预期产品，比如酒店、航空等，还可以购买旅游目的地的周边产品。借助云旅游，线上的流量正在转化为现实的销量。

陈楠认为，在疫情背景下，旅游业应借助数字化等手段强化自生能力和发展韧性，旅游景区也可通过云直播、短视频等方式进行目的地景区文化、资源、产品等的展示，通过直播方式营销目的地产品。除此之外，景区还可积极运用5G、VR/AR、全息投影等技术，推动景区数字化、沉浸式、互动性文化旅游项目的设计，推出线上景区游览项目和居家VR旅行产品等，推进景区全流程智慧游览服务。（张雪）