绿色是经济社会高质量发展的鲜明底色。以践行“绿水青山就是金山银山”理念为统领，探索研究绿色发展规律，由新华网主办，中国环境科学学会学术支持、融创互动（北京）文化传媒有限公司协办的“第八届绿色发展论坛”于近日启动。论坛以“绿动中国、绿创未来”为主题，通过案例征集、论坛对话、成果发布、展览展示等形式，多视角、多层次、多渠道展现绿色画卷，传播绿色强音，讲好生态故事。





论坛以征集“绿水青山就是金山银山”实践典型案例为抓手，面向各地方党委、政府，相关职能部门，金融机构及各类企业，围绕“绿水青山就是金山银山”实践、乡村振兴绿色实践、绿色影响力企业品牌、金融创新创优等方面重举措、有成效的好模式、好经验和好案例，通过案例征集展示，推动实现城市“颜值”和“气质”持续提升，助力企业品牌“体格”和“体质”越来越好。


案例征集结束后，择期线上线下举办论坛，邀请绿色领域的实践者、创新者、参与者、智慧者、传播者，结合“绿水青山就是金山银山”实践典型案例，研究、总结和提炼理论创新和实践成果。并向全社会发布“2022绿水青山就是金山银山实践典型”、“2022乡村振兴绿色实践典型”和“2022金融创新创优典型”案例，发布《绿水青山就是金山银山实践典范案例汇编（2022）》。


论坛期间还将举行“绿水青山就是金山银山实践成果展”。现场设“践行绿水青山就是金山银山优秀成果”“乡村振兴绿色实践典型”“绿色影响力企业品牌”“金融创新创优影响力品牌”等多个展览展示专区，对典型案例和影响力品牌进行多角度、多形式展示推广，全景展现美丽中国的时代风采。

4月26日，由红星美凯龙与中国质量认证中心（CQC）联合发布的“家居绿色环保领跑品牌”年度榜单正式揭晓，来自8大品类的65家家居品牌经过评委会严格检测，脱颖而出成功获评为“家居绿色环保领跑品牌”。


中国质量认证中心方面指出，在越来越多消费者愿意为绿色环保而买单时，每年评选绿色家居品牌这一活动，符合双碳减排目标，更有利于助推中国家居行业的可持续发展。





65家品牌领跑中国家居绿色环保


经过为期一年的专家严格检测，包括深入工厂源头进行全方面检测，结合终端消费者评价数据，终端检测数据等多重评审维度、60+项标准，最终来自软床/床垫、沙发、实木、儿童等8大品类65家品牌，凭借在工艺、生产、环境保护、产品、终端销售等方面的优异表现，正式荣登“家居绿色环保领跑品牌”年度榜单，获评为“家居绿色环保领跑品牌”、“家居绿色环保推荐品牌”和“家居绿色环保进口品牌”。


据该项目主办方红星美凯龙相关人员表示，在双碳减排目标的促进下，“家居绿色环保领跑品牌”年度榜单已经被品牌工厂、经销商和消费者广泛接受，并已成为整个行业的专业通行证和消费参考指南。未来，项目组将逐步升级完善整个检评体系，通过更高更优标准，为行业和消费者全球严选更绿色更环保的家居品牌。


而依据红星美凯龙“315FUN肆嗨购节”全国商场统一收银大数据显示，在大促期间，喜临门、大自然、慕思等整体销售增长大超预期。





十年坚守不忘初心助推中国家居绿色环保新发展


回顾“家居绿色环保领跑品牌认证”项目的创办历程，红星美凯龙深知做好该项目的重要性。自2012年以来，红星美凯龙除了每年投入5000万专项费用评选出一批绿色环保领跑品牌之外，还会依据自身平台的龙头优势，通过发布年度榜单、行业展会、绿色环保周等多重形式，传导绿色环保家居消费理念，赋能绿色环保领跑品牌在市场知名度和美誉度的全面提升。


其中在商场商品环保质量管理方面，强化平台内部商品管理水平：建立商家准入资质共享库，源头把控商品经营风险。推出商品质量负全责、先行赔付的服务承诺。发布企业标准《家居商品环保质量评价》，规范商品检测流程，把控商品环保质量。定期委托国家权威检测机构对商场内经营商品进行抽检，确保符合国家环保质量标准。


同时，在品牌零售管理方面，开展绿色环保领跑品牌认证以及正品查询平台建设，创造性打造“源头检测+全程追溯”双轮驱动的环保管理机制，为消费者评选高于国家标准的环保品牌，实现家居商品追溯、消费终端查询，让消费者畅享环保正品家居。


最后，在引领消费端环保家居消费方面，每年都会规划开展绿色环保周活动，丰富消费者家居商品体验。升级绿色环保终端体系，打造绿色家居选购直播，带领消费者亲临生产工厂，深入检测实验室，参与绿色健康跑，引导消费者购买环保商品。


截至目前，已有1000+家居品牌获评为“家居绿色环保领跑品牌”，并已进驻红星美凯龙全国400多家商场中。

中新网南宁4月27日电(陈秋霞林浩)广西市场监管局26日介绍，广西已正式实施鲜湿米粉监管新政实施，对鲜湿米粉的原料、生产、包装、运输、贮存等环节提出要求更高，进一步保障米粉质量安全，促进米粉产业高质量发展。


广西民众爱嗦粉，其中南宁的老友粉、生料粉及北海等地的猪脚粉、海鲜粉等不少地方特色米粉用的都是鲜湿米粉。鲜湿米粉是广西地方特色食品，米粉产业正逐渐发展成为广西优势特色产业。截至4月20日，广西鲜湿米粉获证生产企业526家，正常生产企业468家。目前，广西市场每天生产约2500吨鲜湿米粉，使用原粮约1000吨。

广西三品王米粉生产有限公司相关负责人介绍，该公司每天生产鲜湿米粉约20吨，按每碗250克算，相当于80000碗米粉。广西每天生产的2500吨米粉可制作1000万碗米粉，按平均每碗10元计算，日均销售额可达1亿元人民币。

为保障舌尖上的安全，去年，广西壮族自治区卫生健康委员会修订发布了《食品安全地方标准鲜湿米粉》(DBS45/050-2021)，为配套实施鲜湿米粉地方标准，相应提高生产企业的生产加工条件，广西壮族自治区市场监管局修订发布了《广西鲜湿米粉生产许可审查细则(2022版)》，与上述标准同时于今年4月25日起实施。

广西食品安全地方标准审评委员会秘书处办公室主任张慧君介绍，《食品安全地方标准鲜湿米粉》(DBS45/050—2021)，将“鲜湿类米粉”的名称改为“鲜湿米粉”，取消了原来添加淀粉量不大于45%的调制鲜湿米粉，将添加淀粉量限制在不大于10%，让鲜湿米粉回归到以大米为主要原料的传统做法上；新增了“蛋白质”质量指标来判定大米的含量，满足食品安全与营养健康的双重需要。对于菌落总数的要求，2021版标准比2018版标准提高了10倍，且规定菌落总数检测时限为出厂后4小时以内。

广西产品质量检验研究院食品检验所副所长繆璐表示，《广西鲜湿米粉生产许可审查细则(2022版)》增加对洁净用房等级和环境参数要求，规定产品包装应密封，不得以扎口形式密封，不得扎孔。产品贮存或运输的温度应≤26℃；应在产品包装上的醒目位置标示“鲜湿米粉”，并按产品标准要求标示类别，如鲜湿米粉(切粉)等。

“我们将进一步规范督促广西鲜湿米粉生产企业改善生产加工、运输和贮存条件，防范微生物污染风险，提升鲜湿米粉质量安全，促进广西地方特色米粉产业高质量发展。”广西市场监管局食品生产处副处长温志梅说。

南宁老友粉、桂林米粉、柳州螺蛳粉统称“广西三大粉”。2021年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达到501.6亿元。据悉，2021年，广西官方提出用工业化理念谋划发展广西优势特色米粉全产业链，力争实现米粉全产业链销售收入超1000亿元人民币，并引导企业开拓海外市场。(完)

单株结果6000多斤的西红柿树、一年循环结果1200多斤的空中红薯、400多斤的“巨人”南瓜……这些观赏性极强的蔬菜品种，都出现在4月20日“中国蔬菜之乡”山东寿光开幕的第二十三届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会上。更让人惊奇的是，除了这些品种以外，这里还能看到首次亮相的“太空种植园”，了解蔬菜的“太空之旅”。


走入菜博会的十号馆，就如同走进了一条绿色科技长廊，物联网管理系统、智慧型植物工厂、太阳能导光和光纤照明种植等各类“新鲜科技”应有尽有。在展馆北侧，有一个“太空种植园”，这里搭建了两个“太空舱”，使用“太空模型栽培模式”来模拟宇宙中的环境种蔬菜。这是今年馆内的新亮点。





寿光菜博会上的“太空种植园”（受访者供图）


菜博会十号馆馆长马尊娟告诉记者，两个“太空舱”模拟了太空宇宙当中强辐射、微重力、高真空、交变磁场等特殊环境。“太空模型栽培模式”则充分应用了人工补光、无土栽培、环境智能控制等技术，模拟作物生长所需的水、阳光以及温湿度等生长条件，展示了在太空极端条件下，蔬菜是如何生长的。


除了模拟太空的栽培模式，本届菜博会十号馆内还将“去过太空”的蔬菜新品种进行了实地种植，新增设了航天育种成果展示区，展示了茄子、西红柿、辣椒等13个品种。


“小小的种子，搭乘航天器游历太空，返回地面后再优选育种，就有了个头大、颜值高、营养足的‘太空蔬菜’。”马尊娟说，航天品种具有变异速度快、变异幅度大、优异变异多、稳定性强等特点。一般的育种需要8年的时间才能推广，而航天育种只需要4到5年的时间就可以推广，大幅缩短了育种年限。





寿光菜博会上展示的各品类蔬菜（受访者供图）


据了解，1987年，我国首次将水稻、辣椒等农作物送上太空，开启了太空育种的探索之旅。30多年来，我国先后开展了30余次植物种子、菌种、试管苗的搭载升空试验，培育出近千个航天育种新品系、新品种。


自2000年起，菜博会已连续成功举办了22届。本届菜博会共设主展区45万平方米，室内展览面积16.5万平方米，包括10个展馆、采摘园、日光温室高产栽培区、蔬菜博物馆及广场展区。为了应对当前疫情防控新形势，本届菜博会采用线下布展、线上办会的形式。

中央全面深化改革委员会第二十五次会议日前召开，会议审议通过了《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》等。会议强调，“加快推进金融支持创新体系建设”、“推进科技信贷服务能力建设”、“提升多层次资本市场直接融资功能”以及“统筹金融支持科技创新和防范金融风险”等。


业内人士表示，创新是引领发展的第一动力，“十四五”期间，必须要持续优化金融资源配置，直接融资和间接融资双向发力，疏通“堵点”“卡点”，为科技创新注入更强金融动力。


就金融支持创新体系的重点领域，会议提出，“要聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化、科技型和创新型中小企业、高新技术企业等重点领域”。就金融支持创新体系的渠道和方式，会议提出，“推进科技信贷服务能力建设”“强化开发性、政策性金融机构在职责范围内服务科技创新作用”“提升多层次资本市场直接融资功能”以及“发挥保险和融资担保机构风险分担作用”等。


在信贷支持科技创新方面，当下银行对于科技创新的信任度正在增强，开始主动介入到中小科技企业的发展当中，并积极创新产品提供融资。浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，未来，要进一步激励金融机构对中小科技企业的信贷支持，增加金融机构对中小科技企业的信心，可通过激励政策，促进金融机构对中小科技企业降低信贷门槛。


实际上，相关支持政策已经在推进中，例如，人民银行通过科技创新再贷款引导金融机构进一步加大对科技创新企业的支持力度。据中国人民银行货币政策司司长孙国峰介绍，该工具支持企业范围包括：“高新技术企业”“专精特新中小企业”、国家技术创新示范企业、制造业单向冠军企业等科技企业。“总额度为2000亿元，利率1.75%，采取‘先贷后借’的直达机制。金融机构向企业发放贷款后，人民银行按季对符合要求的贷款期限6个月及以上的科技企业贷款本金的60%提供资金支持。”他说。


在资本市场支持科技创新方面，目前，我国多层次资本市场服务创新型中小企业尤其是“专精特新”企业的能力也在逐步提升。尤其是去年11月北京证券交易所开市为“专精特新”企业上市融资开辟了新路径。招联金融首席研究员董希淼表示，可优先支持创新能力强、发展潜力大的“专精特新”企业在主板市场上市，降低融资成本和企业杠杆率；突出“更早、更小、更新”，推动更多“专精特新”中小企业在北交所、科创板、新三板等上市，提升直接融资比重。





会议也提出，要坚持底线思维、问题导向，立足保障产业链供应链安全稳定，统筹金融支持科技创新和防范金融风险，压实风险防控主体责任。盘和林说，创新存在一定风险，对中小科技企业的信贷支持和融资支持，依然要尊重市场客观规律，市场主体要对风险做出客观判断，金融机构也要跟进风控措施。

日前，农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、国家知识产权局联合印发了《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》。业内认为，文件的出台有利于激发育种原始创新活力、调动企业创新投入积极性，对实现种业科技自立自强、种源自主可控具有重要意义。


种子是粮食安全的基础。近年来，我国种业知识产权保护支撑粮食增产丰收。目前水稻、玉米、小麦等主导品种中，70%以上是保护品种。与此同时，加大保护种业知识产权也越来越迫切。

种业侵权违法问题之所以长期存在，一是因为在利益驱使下，不法分子存在侥幸心理；二是因为体制机制不够健全，保护手段不够多、不够硬，特别是种子侵权取证难、执法难，违法成本低等问题还比较突出。

农业农村部种业管理司副司长杨海生表示，文件从完善立法、强化司法、严格执法、技术标准、社会监督五方面提出具体措施，夯实种业知识产权保护的制度基础。

针对种业侵权案件追溯难、取证难、查处难、震慑弱等问题，《意见》强调要加强司法保护，推进行政执法和刑事司法有效衔接。记者了解到，多部门将积极运用涉及植物新品种、专利的民事及行政案件集中管辖机制，打破地方保护主义，提高保护专业化水平。建立健全信息共享、案情通报、案件移送机制，联合开展重大案件督查督办。联合公布一批有资质的种子检测机构名单，建立健全损失认定和涉案物品保管、处置机制。降低维权难度和成本，充分利用举证责任转移等制度规定，提高侵权代价。

严格品种管理是加强种业知识产权保护的重要手段。杨海生介绍，农业农村部已发布实施了新修订的国家级水稻、玉米品种审定标准，提高了DNA指纹差异位点数、产量指标和抗性指标，适时推进大豆、小麦、棉花等品种审定标准修订。

打击假冒伪劣套牌侵权等违法行为是农业行政执法的重要任务。杨海生表示，将持续开展种业监管执法年活动。坚持常态化专项整治，突出重要品种、重点环节和关键时节，加强种子企业和市场检查，利用大数据等新技术手段强化制种基地监管，持续保持严查严打高压态势。加强种畜禽生产经营许可管理和质量检测，强化畜禽遗传物质监管。针对近年来利用电商网络平台销售假冒伪劣种子的违法行为，《意见》要求创新监管方式，加快建立分工明确、处置及时、协同联动的工作机制，狠抓电商网络销售种子监管。

专家认为，伴随新修订的种子法实施，要综合运用法律、经济、技术、行政等手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等问题重拳出击，让侵权者付出沉重代价。

今年中央一号文件指出，大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。


国家推进数字乡村试点以来，大数据技术在贵州加快“进村入户”，给乡村发展带来了新的面貌，为农民增收增添了新的动力，不仅为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了助力，还为西部地区探索实现共同富裕提供了新路径。

用“数”养猪，新型种养助农富

2月中旬，春寒料峭，几场雨雪让黔北山区异常湿冷。

贵州余庆县长坪生猪养殖场负责人费如芬的手机App“云上畜牧”不断发出预警信息，提醒他：猪圈里有70余头能繁母猪体温异常偏高。费如芬赶到猪圈查看，看见养殖场里的500余头能繁母猪中，不少母猪的耳标亮起了红灯。

在这里，每头猪的耳标24小时采集猪的体温和运动数据，并上传到“云上畜牧”后台。当猪的体温超过39摄氏度，或运动轨迹长时间保持静止，“云上畜牧”就会主动向养殖户发出预警信息，并点亮耳标上的红灯。

“以前发现猪生病，往往靠观察到厌食、拉稀等症状，但此时已错过最佳治疗期。现在，大数据系统实时采集猪的体温、运动轨迹数据，可以第一时间发现异常。这个系统好比‘猪医生’，上批猪预警了200多次，帮我们把生猪存活率提高到了96%以上。”费如芬说。

有“数”赋能，助力精确种养。贵州铜仁市通过智慧管控“加码”，让田间管护有了数据依据。

今年初，万山区高楼坪侗族乡高丰农业羊肚菌种植基地装上了智慧农业管控系统。该种植基地负责人蔡芹说：“羊肚菌对湿度、温度、光照等生长条件十分敏感，必须保持‘三分阳、七分阴’，需要随时‘呵护’。以前查看湿度，靠观察大棚内壁上的水珠，进行粗略判断。”

现在，通过智慧农业管控系统实时采集数据，蔡芹在手机上就可以查看大棚内精确的温度、湿度数据。

“以‘数’为媒，智慧农业正在重塑传统农业生产方式，从凭经验种养，变成凭数据种养，让乡村产业未来有‘数’可期。”贵州贵谷农业股份有限公司总经理王小清说。

大数据点燃了现代农业的“星星之火”，但在当前试点期间，数字技术覆盖的种植面积、养殖牲畜数量的比例较小，技术应用场景少、规模化效应不足的问题比较突出，农民改变传统种养习惯、应用新技术仍需要时间磨合。

“有的农民不习惯使用App，嫌麻烦，我们只能不断提醒并培训合作农户使用App进行科学养殖，帮助他们慢慢养成习惯。”贵州息烽德康家禽养殖有限公司总经理罗县冬说。

当前，推动“大数据+农业”普及，已成为各地促进农业现代化的重要举措。贵州省农业农村厅有关负责人说，目前正在制定畜牧业数字经济项目三年行动方案，规划建设全省统一的数据采集终端与智能耳标体系，进一步普及数字技术在畜牧业中的应用，开发更多应用场景，促进农业降本增效。

传“数”到村，缩小公共服务差距

数据多进村，农民少跑腿。

因长期慢性支气管炎，叠加天寒受凉，75岁的贵州息烽县腰寨村村民任永碧近日住进了九庄镇中心卫生院。在管床医生黄佑香带领下，来到该卫生院远程医疗会诊室，接受息烽县中医医院医生江敏的在线诊疗。

黄佑香参加工作不到两年，临床经验相对不足，她一边聆听病情分析，一边请教自己拿不准的诊断思路。隔着屏幕，江敏一一做出解答。

“通过远程诊疗，在乡镇卫生院看病，与跑去县城相比，诊断、治疗结果基本一样，但对老百姓而言成本大不一样。”九庄镇中心卫生院院长吴元明说，从村到县城近40公里，乘坐公共汽车单程车票11元，往返及看病至少需要一整天。

目前，贵州已实现省、市、县、乡四级公立医疗机构远程医疗服务体系全覆盖。贵州省卫健委的数据显示，2016年6月以来，全省远程医疗服务总量突破240万例次。

村中有“数”，除了医疗服务，农民找政府办事也越来越便捷。

在贵州余庆县花山苗族乡花山村，家家户户门口都贴着一张“黔农智慧门牌”，上面有一个带编号的二维码。村民用微信扫描门牌上的二维码，便可看到集聚了政务服务、生活缴费、基层党建等栏目的页面，点击政务服务即可进入贵州政务服务网，在线办理常用的政府服务事项。

“有了数字门牌，村民申请低保、就业登记等，都可在手机上操作，不用跑到乡政府或村委会填各种表格。”花山村村民魏廷福说。

大数据缩小了城乡公共服务差距，但短时间内难以完全弥合长期以来形成的鸿沟。农村大数据技术人才不足，加之有的群众不能熟练使用智能手机，给农民使用在线公共服务平台造成了困难。

“在网上办虽可免去跑腿，但证明资料要用手机拍照、上传，有的需要打字填写电子表格，不是特别熟悉智能手机的农村群众，难以独立操作。”武陵山区一名乡镇公共服务中心工作人员说。

贵州省政务服务中心有关负责人说，为了解决类似的问题，贵州一方面正在不断优化网上办事流程，简化操作步骤，推动移动端政务服务办事智能化、便利化；另一方面正在加强对农民的数字技术培训。

依“数”管村，推进治理精细化

农村垃圾怎么管？水怎么管？大数据进村，促进精细化管理，正在逐步改变管理粗放的农村印象。

记者在“贵州数字乡村”App管理后台上看到，覆盖全省11万多个自然村的12万余个垃圾收集点、5981辆垃圾清运车的运行情况一目了然：当日下午三点，作业车辆3502辆，已清运垃圾10873吨，有部分收集点垃圾存量已经预警。

“预警信息会第一时间传送到县乡有关负责人的手机上，他们接到信息后会尽快清运处理。”贵州省住房和城乡建设厅村镇建设处负责人莫志刚说。

垃圾及时处理，农村变更美；水务管理得当，农村则更安全。

息烽县暴雨、山洪等自然灾害易发，当地建设智慧水务系统，对全县32座重要水库、7处重要河道实现动态监测和快速预警。覆盖全县的11处自动雨量站、5处自动水位站、7处自动视频监测站，实时采集水文数据，并与气象部门23个监测站点实现信息共享。

2021年夏季，息烽县普降大雨，智慧水务系统监测到当地永靖河水位异常，并发出预警。县水务局立即组织抢险救援队伍到场，及时消除险情。

息烽县水务局水旱灾害防御站站长郑智勇说，2014年以来，智慧水务系统共发布山洪预警信息6万余条，成功预警了县域内发生的多次山洪。

贵州省社会科学院大数据政策法律创新研究中心副主任张可说，“数字乡村”正在从理论走向现实，逐步改变千百年来农村传统的生产、生活方式，助力缩小城乡差距、收入差距、治理差距，为西部地区探索实现共同富裕闯新路。

大数据助力基层治理取得良好成效的同时，也存在数据条块分割、共享率低的瓶颈。“省里几乎每个厅局都有一套大数据系统，要求乡、村采集有关数据，但各部门间的数据几乎不共享，这不利于数据的高效流动和科学使用。”武陵山区一名乡镇党委书记说。

“应加大统筹协调和资源整合力度，打通已有分散建立的涉农信息系统，推动各部门涉农政务信息共享开放、有效整合。”张可说。

记者从贵州省有关部门了解到，目前，贵州正在升级完善农业农村数据采集系统，加快建设农业农村基础数据库，构建农业农村数据资源“一张图”和农业农村大数据分析通用系统。

贵州省委网信办信息化发展和技术处处长令狐丽丽说，作为全国首个大数据综合试验区，贵州正在积极推进数字乡村建设行动，以大数据助推农业现代化，持续推进大数据在乡村振兴中发挥更大作用。

从行业看，服务业实际使用外资金额1757亿元，同比增长24%。高技术产业实际使用外资同比增长73.8%，其中，高技术制造业增长69.2%、高技术服务业增长74.9%。从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟实际投资同比分别增长27.8%和25.5%。从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长36.6%、74.9%和13%。


近两年，受疫情影响以及全球产业链供应链布局调整，全球跨国投资波动较大，但我国利用外资始终保持稳定增长。2021年全国实际使用外资金额11493.6亿元，同比增长14.9%，实现两位数增长，规模再创新高。在高基数基础上，今年前2月，我国吸收外资实现开门稳，保持了稳中向好态势。

今年，商务部将进一步扩大高水平开放，优化营商环境。一方面，稳存量、促增量，继续放宽外资市场准入，发挥好自贸试验区、进博会等开放平台招商引资作用；另一方面，优结构、提质量，引导外资更多投向先进制造业、战略性新兴产业以及数字经济、绿色发展等领域。

“餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。”刚刚结束的全国两会，《政府工作报告》中的这些暖心表述，给正在经历困难的服务行业以信心和希望。


服务业是经济“稳定器”。2021年，我国服务业增加值占国内生产总值比重为53.3%，对经济增长的贡献率为54.9%。疫情发生以来，国内市场需求不足，服务业持续承压，至今尚未完全摆脱疫情影响。

“一系列纾困措施的出台和落地，将在很大程度上稳定企业经营预期，对提振行业信心、加快行业复苏起到支撑作用。”全国人大代表、广东金岭糖业集团有限公司董事长林水栖表示。

“现在关键是要把这些纾困政策尽快落地，不要让好政策空转。”全国政协委员、民进天津市委会副主委、天津市教育科学研究院院长金永伟表示，《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》允许各地区出台有针对性的专项配套支持政策，有条件的地区可以出台实施细则，确保政策精准传导。

服务业恢复发展进程与疫情形势息息相关。林水栖代表认为，要坚决防止“放松防控”和“过度防控”两种倾向，要把握好经济发展与疫情防控之间的度，通过建立精准监测机制、提升精准识别能力、强化精准管控隔离，让服务业不因防控层层加码等受到限制。

服务业加快复苏的脚步，还得眼睛向内，靠自己“转”起来。全国政协委员、内蒙古呼伦贝尔市文化旅游广电局副局长杜明燕说，“面对疫情冲击，服务业应冷静思考下一步的转型发展。”她表示，内生动力是发展的关键，服务业的三要素——产品、营销和服务，重点应放在服务上，定制服务、个性服务、高质量服务，提升服务是企业转型升级的核心。

全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填表示，企业要着力增强自我“造血”功能，进一步洞察消费市场变化，提高创新能力，积极优化供给，提高供给与需求的匹配度。“以实体零售为例，在激烈竞争的态势下，更应坚守主业，回归零售本质。做有创新的卖场、有感受的体验、有温度的服务、有效率的组织、有活力的团队，提供更优质的产品与服务，这是企业经营的应有之义。”

金永伟委员表示，疫情期间传统服务业出现许多新变化，5G、大数据、人工智能等新技术在传统服务业中的应用得到加强，给传统服务业转型升级带来新机遇。“服务业企业要加快提升软硬件服务能力。硬件设施的改造需要适度超前谋划，提前规划布局；软件服务的提升更为关键，要借鉴国际先进经验，给消费者提供更舒适便捷的消费体验，把部分海外消费需求有效引导回国内。”(张雪覃皓珺辛自强)

为落实《内蒙古自治区关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见》，制定以下政策措施。

一、加强创新能力建设

(一)支持企业创新平台建设。对国家级制造业创新中心给予1000万元研发经费补助。对新创建成为自治区制造业创新中心的给予500万元一次性研发经费补助。对新认定为国家级、自治区级工业设计中心的，分别给予100万元、50万元一次性研发经费补助。对新认定的自治区级企业技术中心，给予50万元一次性研发经费补助。对新认定的国家技术创新示范企业、全国“质量标杆”企业，给予100万元一次性研发经费补助。

(二)支持技术创新成果产业化应用。发布新技术产业化应用指导目录(2022本)，对列入目录的重大技术创新成果在区内实现转化应用的项目，按实际完成投资额的20%给予一次性补助，单个项目最高不超过500万元。

(三)支持标准制定。对主导制定国际、国家(行业)标准的企业，分别给予每个标准30万元、20万元一次性奖励；参与制定国际、国家(行业)标准的企业，分别给予每个20万元、10万元一次性奖励；单个企业主导或参与标准制定每年奖励资金不超过50万元。

(四)支持首台套、首批次产品推广。对认定为自治区技术装备首台(套)、关键零部件首批(次)、新材料首批(次)产品，按照保费的80%给予补偿。

(五)支持仿制药一致性评价。对启动仿制药一致性评价的药品品种，以受理仿制药一致性评价申请或备案临床试验为节点，先行补助30万元，通过一致性评价的品种再给予不低于总投入20%后续补助，单个品种补助总额不超过300万元。

(六)支持“专精特新”中小企业发展。对自治区认定的创新型中小企业、“专精特新”中小企业和“小巨人”企业，分别给予20万元、50万元、100万元一次性奖励。

(七)支持工匠人才培育。对“大国工匠”“北疆工匠”分别按每人每年20万元、10万元标准给予一次性奖励。

二、扩大有效投资

(八)引导企业增加技术改造投入。对投资2000万元及以上(脱贫地区、革命老区投资1000万元及以上)的先进制造业集群、优势特色产业链的工艺设备更新、新产品开发等技术改造项目，按照实际完成投资额的20%、单个项目最高不超过500万元给予补助。对智能工厂、数字化车间项目，按照实际完成投资额的20%、单个项目最高不超过500万元给予补助。支持高危、高强度生产环节“机器换人”，按照工业机器人购置费用的20%、单个项目最高不超过500万元给予补助。

(九)引导企业扩大先进制造业和重点产业链投资。对投资额10亿元及以上且当年投产的先进制造业集群、优势特色产业链“延链补链强链”建设重点项目，按贷款实际利息的30%、单个项目最高不超过500万元给予一年贴息补助。

(十)强化基金支持。扩大自治区重点产业发展引导基金规模，以市场化方式重点支持先进制造业集群和产业链重大项目。在自治区重点产业发展引导基金内设立5亿元中小企业发展基金，重点支持“专精特新”中小企业发展。以市场化方式设立新能源装备制造产业基金100亿元，重点支持新能源装备制造重大项目建设。

三、促进产业智能化转型

(十一)支持信息基础设施建设。对新创建的区域级、行业级、企业级的工业互联网平台，按照实际完成投资额的20%、单个项目最高不超过500万元、400万元、300万元给予奖补。对新建工业互联网标识解析二级节点且与国家顶级节点实现互联互通的企业，给予500万元一次性补助。对开展工业互联网标识解析创新应用的企业，依据应用效果给予补助，单个企业最高不超过300万元。

(十二)支持新一代信息技术推广应用。对5G等新一代信息技术在工业领域的典型应用场景项目，按照实际完成投资额的20%、单个项目最高不超过500万元给予奖补。

(十三)支持“两化融合”贯标。对通过国家“两化融合”管理体系标准贯标评定的企业，达到5A、4A、3A级、2A级、A级的分别给予300万元、200万元、100万元、50万元、30万元一次性奖励。

(十四)支持企业“上云用数赋智”。对设备上云上平台的企业按照实际费用的20%给予补助，单个企业最高补助不超过300万元。对认定为自治区优秀云服务商给予最高不超过100万元一次性奖励。对登云标杆企业，按照登云投入实际费用的20%给予补助，单个企业最高不超过200万元。支持婴幼儿配方乳粉质量追溯体系建设，对开展婴幼儿配方乳粉数字化可追溯平台建设，且接入国家婴幼儿配方乳粉质量追溯平台的企业给予50万元一次性奖励。

(十五)支持软件产业发展。按照首版次软件取得知识产权或证书规定期限内截至申请时的实际销售总额的20%给予补助，单个企业补助金额最高不超过300万元。对企业新开发的工业软件(工业APP)，按照研发该产品实际投入金额的20%给予补助，单个企业最高不超过300万元。

(十六)支持智慧工业园区建设。建设涵盖企业运行、项目建设、能耗管控、污染监测等一体化、“全景式”园区管控平台，对单个园区给予最高不超过2000万元一次性奖补。

四、促进产业绿色化转型

(十七)支持节能技术改造。对年节能量2000吨标准煤以上的(含2000吨标准煤)节能技术改造项目(包括打捆项目)，每节约1吨标准煤给予200元补助，单个项目补助不超过500万元。对大数据中心电源使用效率(PUE值)首次降低到1.3的，每节约1吨标准煤给予200元补助，单个项目补助不超过500万元。

(十八)支持节水技术改造。对年节水量5万吨以上的节水技术改造项目(包括打捆项目)，按每节约1吨水给予10元补助，单个项目补助不超过500万元。

(十九)支持固废综合利用。对新建年利用量1万吨以上的采用先进适用技术进行工业固废和再生资源高端化、绿色化、循环化利用项目，每利用1吨工业固废和再生资源给予10元补助，单个项目补助不超过500万元。

(二十)支持低碳零碳示范园区建设。对自治区低碳示范园区、零碳示范园区，根据新增可再生能源消纳对应的能耗量给予一次性奖补。

(二十一)支持绿色制造示范。对新认定为国家级绿色工厂、绿色产品、绿色供应链、能效领跑者、水效领跑者的企业给予100万元一次性奖励，对新认定为自治区级绿色工厂、绿色产品、绿色供应链、节水标杆的企业给予50万元一次性奖励。

五、加强要素保障

(二十二)完善园区基础设施。自治区安排专项债券资金，支持工业园区污水、渣场、供热、管网、标准厂房等基础设施项目建设。

(二十三)加快充电基础设施建设。自治区安排专项债券资金，支持新能源汽车充电站(充电桩)、燃料电池加氢站建设。

(二十四)优化土地政策。对新建先进制造业项目用地可采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式取得土地使用权。对原依法取得的工业用地改造开发后提高厂房容积率但不改变用途的，可不再增缴土地价款，企业在现有厂区内改建、翻建厂房或者建设地下厂房的免收城市基础设施配套费，在现有厂区内扩建、新建厂房按规定标准减半征收城市基础设施配套费。

(二十五)完善资源配置政策。统筹资源要素，通过市场集中安排比较优势地区重点项目，促进产业集中集聚集约发展。统筹推进新能源开发与新能源装备制造业发展，优先支持新能源开发与新能源装备制造一体化建设。鼓励地区之间通过股权分配、税收分成等方式合作共建重大项目，按照采购规模，对产值、投资、税收等经济指标在产销两地进行分成核算。

(二十六)加强市场推广。有序淘汰国三以下柴油老旧车辆，新增或更新车辆全部使用新能源重型货车。实施公共领域车辆电动化替代，城市新增和更新的公交车辆全部使用新能源汽车，环卫车辆比例不低于10%，快递物流配送车辆、党政机关及公务机构车辆、出租车、网约车比例不低于30%。

(二十七)改革电价政策。发布自治区重点支持产业目录，对5G基站、充电设施、数据中心、先进材料、制氢、储能等纳入目录的给予电价政策支持。

(二十八)调整能耗政策。以控制能耗强度为核心，对标盟市“十四五”单位GDP能耗降低目标，按照“一盟(市)一策、分类处理”的原则，分盟市设置新上项目能耗强度标杆值，合理保障低能耗强度优质项目用能需求。支持将符合条件的煤电气肥保供、现代煤化工、全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点和林格尔数据中心集群(和林格尔新区、集宁大数据产业园)等项目纳入国家重大项目能耗单列范围。

(二十九)培育优质企业。激励企业高质量发展，按年度对企业进行评选，对认定为技术改造先进企业、科技创新先进企业、节能降耗先进企业、数字化应用先进企业、专精特新先进企业的，每户企业给予一次性100万元支持，支持资金主要用于企业研发投入和关键设备购置。

(三十)强化园区考核。突出高质量发展导向，按年度对工业园区进行考核评价，对考核评价认定为综合实力强的工业园区，每个工业园区给予一次性3000万元支持，对考核评价认定为争先进位快、亩均效益高、绿色转型好、科技创新强、招商引资多的工业园区，每个工业园区给予一次性500万元支持，支持资金主要用于工业园区基础设施建设。

国家统计局日前公布，2021年，规模以上工业企业利润较上年增长34.3%，两年平均增长18.2%。


近八成行业利润实现增长。去年，工业企业生产销售保持较快增长，为企业盈利改善奠定坚实基础。在41个工业大类行业中，有32个行业利润较上年增长，占78.0%，行业增长面较上年扩大14.6个百分点；有6个行业利润增长超过1倍，有18个行业利润实现两位数增长。与2019年相比，有31个行业利润实现增长，占75.6%。

高技术制造业引领作用较为突出。2021年，高技术制造业利润较上年增长48.4%，两年平均增长31.4%，占规模以上工业利润的比重较2020年、2019年分别提高2.1和4.2个百分点，展现较强发展活力。

装备及消费品制造业利润均较快增长。分行业看，去年近九成装备制造行业利润较上年增长，其中，利润规模最大的电子行业增长38.9%；金属制品业受集装箱需求旺盛带动，利润增长28.7%，增速创近年新高。随着消费需求持续恢复，七成以上消费品行业利润较上年增长，其中，化纤行业利润增长149.2%，明显高于近年平均水平。

受益于金融支持实体经济发展等政策措施，企业财务费用较上年下降3.2%。企业成本费用水平总体低于上年，扩大了盈利空间，企业营业收入利润率为6.81%，较上年提高0.76个百分点。

国家统计局相关负责人表示，尽管去年工业企业效益水平稳步提升，但下游行业尤其是小微企业经营压力仍然较大，2022年工业经济持续稳定发展仍面临挑战。下阶段，要大力帮助企业纾困解难，更大程度激发市场主体活力，促进工业经济平稳运行提质增效。（陆娅楠）

“一段时间以来，受疫情等因素影响，全球产业链供应链出现紊乱，对各国企业和消费者都造成较大影响。商务部将会同各地方和有关部门，多措并举保障外贸产业链供应链稳定畅通。”商务部新闻发言人高峰2月17日在例行发布会上表示。



中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时分析，全球产业链供应链紊乱主要从两方面对我国外贸企业造成影响：一方面，供应链紊乱会抬高进口价格，影响原材料（例如铜铝等工业金属、原油等能源品）以及一些中间产品的进口。2021年二季度以来，我国进口价格指数一直处于高位，企业成本负担增加、利润空间被压缩，进而降低了竞争力。另一方面，供应链紊乱会导致全球运输效率降低。全球集运和陆运等运输方式运力受阻，使得国内出口企业面临发货难，部分货物出现积压问题，对外贸企业产生一定风险。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，保障外贸产业链供应链稳定畅通，一方面，要多措并举推动物流畅通，并降低综合物流成本，包括利用数字化等手段克服物流不畅等问题；另一方面，要加快提高抵御供应链中断风险的各项准备，包括增加储备和自我供给能力，降低对全球供应链的依赖性。

今年1月份，国务院办公厅发布《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，其中六项措施聚焦保障外贸产业链供应链稳定畅通。

对于今年我国外贸形势，刘向东认为，从趋势看，在高基数影响下，我国外贸增速面临较大的下行压力，既有外需减弱的影响，也有供应链再度紊乱的冲击。因此，在做好疫情防控的同时，仍需加大稳外贸力度。“既包括减税降费等政策的落实到位，也需加快推动外贸企业数字化转型，充分利用跨境电商、海外仓等新业态、新模式。同时，还需要积极利用好RCEP生效带来的区域一体化市场，扩展区域内贸易，为稳外贸提供有力支撑。”

明明表示，当前全球供应链仍在修复过程中，预计今年上半年我国出口仍能保持高景气。进入下半年，随着海外经济体逐步收紧货币政策，外需或逐步放缓，加之东南亚产能修复，我国出口增速将面临一定的回落风险。但是考虑到RCEP的生效对我国外贸的潜在利好，也无需对出口过度担忧。

“充分利好RCEP中关税减让的优惠政策和原产地累积原则，成为当下稳定外贸形势的最优抓手。”明明进一步分析，RCEP协定下产品对应原产地标准为“区域价值成分40%”，且产品价值可以累积计算，这就使得产品更容易享受到关税优惠，也在一定程度上推动企业主动融合产业链。外贸企业可抓住相应机会扩大贸易规模，着力扩大中间品生产，同时在产业链方面加强整合，中小企业也能够从RCEP所覆盖区域的上游供应链中受益。

高峰表示，商务部将积极指导企业用足、用好各项政策措施，推动进口多元化，加强国际合作，构建互利共赢的原材料贸易渠道，帮助外贸企业进一步加强产业链供应链上下游协作，降低综合成本，提升自身竞争力。（刘萌）