2021年地方经济年报已陆续发布。结合各地统计局数据及政府工作报告内容看，多个省份经济总量再上新台阶，主要指标好于预期，实现“十四五”良好开局。其中，广东以超12万亿元的经济总量稳居第一，湖北以12.9%的同比增速居首，海南则以7.3%的两年平均增速领跑全国。盘点各地成绩单，“首次突破”“再创新高”“高质量发展”等成为关键词，经济发展动力强、韧性足的特征持续显现。


多省经济总量实现新突破

从经济总量看，广东继续拔得头筹，2021年地区生产总值实现124369.67亿元，成为我国首个地区生产总值突破12万亿元的省份，这也是广东GDP连续33年居全国第一。江苏紧随其后，实现地区生产总值116364.2亿元，比2020年增加1.36万亿元，增量首次突破万亿元且创历史新高。与广东的总量差距，也由2020年的8042亿元进一步拉近至8005亿元。

还有多个省份综合实力再上新台阶。山东省经济总量位居第三，地区生产总值突破8万亿元，达到83095.90亿元。浙江省实现生产总值73516亿元，提前一年实现到2022年7万亿元的奋斗目标。河南省2021年生产总值5.89万亿元，已接近6万亿元。湖北省经济发展重回“主赛道”，成为继广东、江苏、山东、浙江、河南、四川之后第7个经济总量超5万亿元的省份，经济总量重回全国第7位。

上海、北京两大直辖市双双跃上4万亿元新台阶。2021年，上海实现地区生产总值43214.85亿元，GDP规模自2017年突破3万亿元以来，4年再上一个新台阶，继续保持国内城市首位。北京地区生产总值达到40269.6亿元，在2007年迈过万亿元大关后，此后每迈上一个万亿元台阶分别用了6年、5年和3年，进程逐步加快。

此外，山西、内蒙古地区生产总值均首次突破2万亿元，甘肃突破1万亿元，宁夏突破4000亿元，西藏突破2000亿元。江西、湖南、安徽等省份人均GDP突破1万美元。

结合各地两会政府工作报告内容，记者梳理发现，除河南、云南、宁夏、辽宁、青海、西藏外，其余25个省份均完成了2021年初设定的预期增速目标。

从同比增速看，有13个省份跑赢或持平于全国8.1%的增速。具体来看：湖北、海南分别同比增长12.9%和11.2%，山西、江西、江苏分别为9.1%、8.8%和8.6%，北京、浙江均为8.5%，山东、安徽、重庆均为8.3%，四川同比增长8.2%，上海、贵州均为8.1%。

高质量发展取得新进展

工业生产平稳运行，是支撑经济增长的重要动力。2021年，北京市规模以上工业增加值两年平均增速自4月份以来保持在两位数以上，全年两年平均增长15.8%。江西省工业增加值首次突破1万亿元，对地区生产总值增长的贡献率达到35.6%，拉动经济增长3.1个百分点。

新动能蓄势聚力加快成长，发展韧性增强。2021年，江苏省工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达39.8%、47.5%，分别比上年提高3个、1个百分点。湖北省规模以上高新技术产业增加值首次突破1万亿元，比上年增长16.9%。

山东省高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到14.1%。山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海说，2021年山东高质量发展之路越走越轻、越走越快、越走越实。

数字经济为高质量发展增添新动力。2021年，北京市数字经济实现增加值16251.9亿元，按现价计算，比上年增长13.1%，占全市地区生产总值的比重达到40.4%。浙江省规模以上工业中，数字经济核心产业制造业、装备制造业、战略性新兴产业、人工智能、高技术产业制造业增加值分别增长20.0%、17.6%、17.0%、16.8%和17.1%，增速均比上年加快并远高于全部规模以上工业，显著拉抬工业生产增速。

去年以来，各地着力纾困减负稳企，民生保障坚实有力。在湖北，随着惠企政策落细落地，2021年规模以上小微工业企业增加值比上年增长16.2%，高于规模以上工业企业1.4个百分点。全省新增城镇就业93.77万人，年度目标完成比例达133.95%。在浙江，2021年，城镇新增就业122万人，提前4个月超额完成全年80万人的目标。城乡收入比连续9年呈缩小态势，共同富裕三大核心目标之一的缩小城乡差距取得实质性成效。

新发展格局迈出新步伐

2021年，各地加快构建新发展格局，经济循环进一步畅通。

消费潜力持续释放。海南离岛免税销售额去年突破600亿元，网络零售额快速增长，社会消费品零售总额增速达到15.6%，高于全国平均水平3.1个百分点。国际消费中心城市建设给北京带来新变化，全年共有901家首店落地北京，是上年的近5倍；限额以上批发零售业、住宿餐饮业网上零售额占全市社会消费品零售总额的比重超过1/3。

着眼于强动能、增后劲、惠民生，各地投资结构不断优化。2021年，内蒙古制造业重大项目投资增速持续高位运行，比上年增长31.7%。湖北省卫生、教育投资分别增长81.0%、53.6%，分别比2019年增长2.0倍、36.4%，明显快于全部投资增速。

去年以来，各地推进高水平对外开放，进出口量增质升。2021年，上海市货物进出口总额首次突破4万亿元，再创历史新高，进口额、出口额增速均创2016年以来的最高水平，集装箱吞吐量规模连续12年排名世界第一。山东省进出口总额2.93万亿元，连续第6年刷新历史新高，进口规模首次突破1万亿元。在中西部地区，河南、重庆等省份的进出口总值均创下历史新高。

总的来看，2021年各地经济持续恢复，但也要看到，当前外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。记者注意到，多地的地方两会下调了2022年增速目标，坚持稳字当头，稳中求进，努力在实际工作中争取更好结果，成为多地2022年普遍的政策取向。

充电宝可以共享，单车可以共享，按摩椅可以共享，农庄也能“共享”？


近几年，四川省成都市新津区兴义镇张河村挖掘自身优势，探索了共享农庄等新发展模式，激活了乡村的一池春水，带来了振兴的旺盛动能。

走进张河村，一排排三层红砖小楼依序排列，曲街巷陌在夕阳下延伸，三两行人悄声低语，悠闲的步履中尽显惬意。

张河村地理位置优越，成新蒲快速路从村口经过，快速路对面是四川农博会永久举办地——中国天府农业博览园。站在村口的“农夫之家”餐厅外，抬眼就能看到农博园展馆巨型拱形顶。“农博园好耍，农家菜好吃，赶紧进来坐坐！”“农夫之家”的老板罗林忠十分热情。

走进餐厅，一块牌匾格外引人注意，上面写着“趣悠悠”会员制农庄的简介。“我们张河村果园子社区有不少漂亮的民宿，还有共享农庄，客人可以通过微信小程序、电话等联系餐厅，定制一日三餐。”罗林忠口中的共享农庄就是张河村产业发展的法宝。

“途远集团在张河村果园子社区打造了25栋低碳装配式共享农庄，村集体经济合作社入股参与建设。按照‘保底+分红’的利益分配模式，集体经济每年保底收入31.5万元，271户村民户均每年至少能分红1000元左右。”兴义镇党委副书记周琴告诉记者，在这一模式的示范带动下，社区百姓主动改造闲置房屋，发展民居民宿、特色餐饮，像罗林忠这样回乡创业的群众越来越多。

共享农庄犹如一颗“芯片”，激活了乡村发展的“主板”，共享经济业态已在天府农博园周边开花结果。

从共享超市到共享民宿再到共享农庄，曾经再普通不过的平原村落，因为植入“互联网+新经济产业”，实现了田园变公园、农房变客房、劳作变体验，带动形成了“非标民宿+体验农场+特色餐饮+自然教育”等乡村旅游产业链条，兴义镇上百户农户享受到了发展红利，农博园也成为成都周边颇有名气的网红打卡地。

产业发展带来了人气，也带回了人才。

在外务工10多年的张燕秋，回到张河村成为一名乡村厨娘，为共享农庄的客人们提供上门做饭的服务，每月能挣近3000元。近1年多来，陆续有10多位从张河村走出去的大学生选择回乡创业。“现在产业发展好了，村子变漂亮了，曾经的‘空心村’吸引了不少青壮年劳动力回流。”天府农博园管委会副主任刘友祥介绍，天府农博园还通过实施数字赋能新农业行动计划，打造了新希望六和智慧生猪养殖、喜马拉雅·听见乡村、58现代农业总部等30多个应用示范场景。

场景越来越多，乡村越变越美。

宝墩文化是成都平原迄今为止能追溯到的最早的考古学文化。就在距离张河村8公里外，位于天府农博园片区的宝墩遗址展馆，迎来了今年第一批10余名小朋友前来参观研学。以此为载体，新津区成立了研学旅行产业联盟，以联盟的形式带动乡村旅游文化场景串联叠加，推动研学旅游产业发展。

如今，天府农博园已获批国家农村产业融合发展示范园，纳入国家城乡融合发展试验区拓展区。而发源于新津区的“共享农庄”带动致富、激活“空心村”的模式，也在四川阿坝藏族羌族自治州小金县等地落地开花。（刘畅）

本报北京1月18日电（记者韩鑫）中国信息通信研究院18日发布去年12月国内手机市场运行分析报告。报告显示，2021年12月，国内市场手机出货量3340.1万部，同比增长25.6%，其中，5G手机2714.5万部，同比增长49.2%，占同期手机出货量的81.3%。


从全年看，2021年，国内市场手机总体出货量累计3.51亿部，同比增长13.9%，其中，5G手机出货量2.66亿部，同比增长63.5%，占同期手机出货量的75.9%。

国产品牌手机出货量占比进一步提升。2021年全年，国产品牌手机出货量累计3.04亿部，同比增长12.6%，占同期手机出货量的86.6%；上市新机型累计438款，同比增长6.3%，占同期手机上市新机型数量的90.7%。

智能手机出货量增速加快。2021年全年，智能手机出货量3.43亿部，同比增长15.9%，占同期手机出货量的97.7%，上市新机型累计404款，同比增长11.0%。

“下一阶段，投资增长走势看好。”1月17日，国家统计局局长宁吉喆在国新办举行的新闻发布会上表示，2021年投资规模继续扩大，固定资产投资(不含农户)超过50万亿元，达到54.5万亿元，比上一年增长4.9%，两年平均增长3.9%。全年两年平均增长速度比前三季度回升0.1个百分点。


北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，2021年固定资产投资保持了相对较快恢复态势，投资规模继续扩大，投资结构不断优化，短板得以补上，弱项得以强化，体现了我国经济宏观调控手段在不断增加，调控效果在不断提高。

展望下一阶段，宁吉喆表示，尽管国际环境复杂严峻，全球疫情影响仍在持续，对投资增长形成一定制约。但从我国发展阶段看，扩大有效投资有潜力、有空间，也有动力，一是促发展投资潜力巨大，二是补短板投资空间广阔，三是创新投资动力充足，四是适度超前开展基础设施投资等政策正在发力。

宁吉喆表示，今年年初以来，各地又按规划开工了一批重点项目，可以说投资增长前景看好。

“预计2022年投资增长走势将继续保持向上向稳向优态势。”宋向清表示，从历史发展阶段来看，我国还有相当大的投资空间，持续提高人均基础设施资产总量将是我国的长期任务；从区域发展均衡度看，需要强化基础设施和民生领域投资，缩小发展不均衡不充分等差距，固定资产投资增长空间依然非常大；从贯彻新发展理念角度看，高质量发展需要创新驱动、产业升级、经济转型，要实现这些需要企业在创新投入方面不断加大，以推动我国创新发展、高质量可持续发展。

“在基础设施领域进行高质量投资，这将成为2022年中国经济稳增长的主线。目前已有多个地区的重大项目集中开工，全国多地紧锣密鼓敲定2022年重大项目清单，围绕重大交通、能源水利、新基建等重点领域，谋划一批重大投资项目。”巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示，在项目审批加快、资金保障充裕的环境下，2022年一季度基建投资同比增速有望达到6.0%。在基建投资发力作用下，预计今年一季度固定资产投资增速有望保持在4.0%左右。

宋向清认为，2022年将围绕双碳经济投资、先进制造业投资等出台若干具有针对性的扶持政策。财税、信贷、资本市场等领域将在增加投资扩大效果方面打出若干组合拳，确保重点项目、重点行业等领域固定资产投资能够积极有序推进，从而充分释放有效投资的潜力和空间。（包兴安）

人民网北京1月13日电（记者李楠桦）据农业农村部网站消息，近日，农业农村部印发《“十四五”全国种植业发展规划》（以下简称《规划》），明确到2025年，粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上，其中谷物面积稳定在14亿亩以上、口粮稳定在8亿亩以上；确保总产量保持在1.3万亿斤以上，跨上1.4万亿斤台阶。


种植业是农业农村经济的基础产业，是保障粮食等重要农产品有效供给的战略产业。《规划》提出，到2025年，全国种植业现代化取得重大进展，粮食等重要农产品供给保障能力明显提升，绿色优质农产品供给明显增加，生产方式绿色转型取得明显进展，种植业质量效益和竞争力不断增强。

在保供能力方面，《规划》提出，区域布局更加合理，品质结构更加优化，供给体系适配性明显增强。粮食综合生产能力稳步提升，确保总产量保持在1.3万亿斤以上，跨上1.4万亿斤台阶，守住谷物基本自给、口粮绝对安全底线。油料力争新增面积2500万亩以上，棉花、糖料保持合理自给水平。蔬菜、水果、茶叶等稳定发展，安全均衡供应水平明显提高。

在质量效益方面，现代种植体系基本建立，品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产取得明显成效，物质技术装备条件持续改善，规模化经营、社会化服务、标准化生产、数字化管理水平明显提高，产业价值链结构持续优化，种植业产品质量安全水平进一步提升，生产效益偏低的状况显著改善。

在绿色发展方面，耕地、水等农业资源利用效率明显提升，以资源环境承载力为基础的种植业生产制度初步建立，化肥化学农药减量化取得新成效，节水农业发展取得新进展，病虫害统防统治和绿色防控大面积推广应用，种植业生产方式绿色低碳转型实现新进步。

《规划》明确，“十四五”时期，紧紧围绕保障粮食和重要农产品有效供给，聚焦七大重点任务，加强统筹协调，加大政策扶持，着力基础建设，强化科技支撑，不断提升粮食综合生产能力、大豆油料供给能力、棉糖保障能力，推动种植业高质量发展。

我国汽车产业在“十四五”开局之年呈现稳中有增的良好发展态势，全年产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，连续13年保持全球汽车产销量第一。我国作为世界第一汽车市场大国的地位进一步巩固，正向世界汽车强国迈进。


眼下，长安汽车重庆两江工厂各条生产线正马力全开。“元旦后开工以来，两江工厂已下线新车13682台。按照计划，整个1月份两江工厂要完成产量79165台。”长安汽车董事长朱华荣介绍，在刚刚过去的2021年，长安系中国品牌汽车年度累计销量突破175万辆，同比上涨16.7%。

工业和信息化部12日发布的最新数据显示，虽然受到疫情等不利影响，我国汽车产业依然在“十四五”开局之年呈现稳中有增的良好发展态势，全年产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，连续13年保持全球汽车产销量第一。

消费、产业双升级

2021年12月26日，上汽旗下全新智能电动汽车品牌智己汽车首款车型下线交付。当年，上汽集团终端交付整车超过581万辆，同比增长5.5%，连续16年保持国内第一。其中，上汽自主品牌销售285.7万辆，在总销量中占比达到52.3%。

“汽车产业一举扭转连续3年的下降趋势，为我国工业经济持续恢复、稳定宏观经济增长贡献了重要力量。”工信部装备工业一司司长王卫明说，伴随居民收入水平的逐步提高，我国汽车市场呈现明显的消费升级发展趋势。2021年，我国乘用车完成销售2148.2万辆，同比增长6.5%。其中，高端品牌乘用车共销售347.2万辆，同比增长20.7%，增速高于乘用车14.2个百分点。

“我国汽车产业创新成果亮点纷呈，在电动化、网联化、智能化转型升级方面取得了巨大进步。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋介绍，2021年，我国动力电池单体能量密度接近300瓦时/千克、系统能量密度超过200瓦时/千克，搭载组合辅助驾驶系统的乘用车新车市场占比达到20%。

此外，中国品牌乘用车市场份额大幅增加，全年销售954.3万辆，同比增长23.1%，占乘用车销售总量的44.4%，接近历史最好水平，占有率比上年提升6个百分点。“我国作为世界第一汽车市场大国的地位进一步巩固，正向世界汽车强国迈进。”付炳锋说。

新能源汽车销量连续7年全球第一

产品供给更丰富、技术水平更高超、配套设施更完善，推动我国新能源汽车在2021年呈现出市场规模、发展质量双提升的良好势头。工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚将其概括为“三个快速”。

——产销规模快速增长。2021年，我国新能源汽车产销分别完成354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍，销量连续7年位居全球第一。

——质量品牌快速提高。2021年，我国纯电动乘用车平均续驶里程从2016年的253公里提高到400公里以上，消费者质量满意度与燃油汽车持平，中国品牌新能源乘用车共销售247.6万辆，同比增长1.7倍，占新能源乘用车销售总量的74.3%。

——产品出口快速增长。2021年实现新能源汽车出口31万辆，同比增长3倍，超过了历史累计出口总和。同时，产业发展配套环境进一步优化，截至2021年底，累计建成充电站7.5万座，充电桩261.7万个，换电站1298个，在31个省区市设立动力电池回收服务网点突破1万个。

“我国新能源汽车已进入加速发展新阶段。”付炳锋说，2021年，我国新能源汽车市场渗透率达到13.4%，高于上年8个百分点。“2025年、2030年新能源汽车渗透率分别达到20%和40%的目标很可能会提前实现。”

汽车出口首次突破200万辆

1月6日，在高亢的汽笛声中，2022年第一趟“中欧班列奇瑞号专列”，满载着120辆汽车及汽车备件，从安徽合肥驶向莫斯科。“2021年，32列中欧班列将4552台新车运送至俄罗斯市场。”奇瑞国际运营总监殷士俊介绍，2021年奇瑞集团累计出口新车26.92万辆，同比增长136.3%，连续19年位居中国品牌乘用车出口第一。

按照整车企业出口统计，2021年，我国汽车整车出口201.5万辆，同比增长1倍。从细分车型来看，乘用车出口161.4万辆，同比增长1.1倍；商用车出口40.2万辆，同比增长70.7%。“近10年来，中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊，2021年首次突破200万辆，实现了历史性跨越，体现了中国车企的海外发展从量变到质变的转折。”付炳锋表示。

统计显示，2021年，中国品牌汽车企业出口均呈现快速增长。在出口前十企业中，上汽、奇瑞、长安等中国品牌汽车企业同比快速增长，其中4家企业出口增速超过100%。新能源汽车全年出口31万辆，同比增长3倍，英国、挪威、德国、法国等欧洲市场已成为主要增量市场。

付炳锋表示，我国汽车产业供应链相对完备，可为海外消费者及时提供有竞争力的产品。“未来，我国汽车出口将迎来快速增长期。”

“近年来，住房和城乡建设部会同相关部门认真落实党中央、国务院决策部署，不断提升住有所居领域公共服务供给保障能力，切实增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。”1月11日，住房和城乡建设部住房保障司负责人潘伟在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上如是说。


2019年至2021年，全国累计新开工改造城镇老旧小区11.4万个、惠及居民2000多万户。全面实施脱贫攻坚农村危房改造以来，全国790万户、2568万贫困群众的危房得到改造。截至去年底，全国住房公积金实缴人数超过1.5亿人，累计支持2200多万人提取用于租房，发放贷款帮助6000多万人购房。

国家发展改革委等部门近日联合印发的《“十四五”公共服务规划》明确了住有所居领域的公共服务项目，其中，基本公共服务包括公租房、棚户区改造、农村危房改造，普惠性非基本公共服务包括保障性租赁住房、共有产权住房、城镇老旧小区改造和住房公积金。

潘伟介绍，下一步，要加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，扩大保障性租赁住房供给。“十四五”期间，40个重点城市初步计划新增650万套(间)，预计可帮助1300万新市民、青年人等缓解住房困难。同时，继续做好公租房保障，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造。针对城镇老旧小区居民的住房改善需求，创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，加快形成推进城镇老旧小区改造的政策机制。“十四五”期间，将基本完成2000年底前建成的、约21.9万个城镇老旧小区的改造任务。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，“十四五”期间，政府加大保障性住房建设和市场供给力度，在稳房价的基础上增强政府对房地产市场的调控能力，完善住房市场分配机制，优化住房供给渠道和结构，有利于切实解决城镇中低收入家庭面临的住房难问题。同时，政府综合运用金融、土地、公共服务等政策增加保障性住房供给，有效发挥了政府与市场的双效作用和双重力度。通过老旧小区改造，释放改善性住房刚需，激发市场住房消费潜能，带动住房投资和存量住房销售，改善城镇环境面貌，提升城市基础设施网络化、智能化、便利化服务功能，为稳定经济增长和改善住房需求提供支撑。

“扩大保障性租赁住房的供给政策既可以有效帮助地方政府稳定房价、地价，有助于托底房地产市场，推动地方政府更好实现稳增长；同时，又能缓解城市新市民、新青年的住房压力，加快推进城镇化进程，促进实现共同富裕。”巨丰投顾高级投资顾问谢后勤对《证券日报》记者表示。

潘伟还提到，将用多种手段扩大住房公积金制度覆盖范围，让更多就业群体享受住房公积金服务；优化使用政策，支持缴存人租购并举，解决基本住房问题；提升服务标准化、规范化、便利化水平，推动建设智慧住房公积金。

在谢后勤看来，该项举措可以促进住房公积金归集扩面工作，让住房公积金的资金池更加充裕，使政策福利覆盖更多社会群体，有效解决更多基本住房问题。同时，还可减轻群众住房支出的资金负担，促进消费升级。

“按照现行住房公积金条例规定，扩大住房公积金制度覆盖范围需注意四个方面。”张依群表示，一是坚持以城市为单位，实行民主议事、民主决策机制，提高城市居民的参与度；二是彻底打破垄断行业的住房公积金管理壁垒，实行同城同待遇和资金统筹管理，真正体现居民住房权力待遇平等和共同富裕的宗旨；三是加强住房公积金风险管控，提高住房公积金运营效率，既要保证住房公积金有效供给，又要强化全方位监管，切实维护住房公积金缴存人利益；四是完善住房公积金使用渠道，实行以家庭为单位的住房贷款和支取制度，增强职工家庭住房租购消费能力。（包兴安杨洁）

完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别为857亿吨公里、4.4亿人次、732万吨，同比提高7.3、5.5和8.2个百分点；全年完成投资1150亿元，同比增长6.4%，超额完成年度投资目标；全国颁证运输机场达248个；出台了一揽子为企业纾困解难、促进行业恢复发展的对策措施，全年为行业降成本近100亿元……


这是1月10日召开的2022年全国民航工作会议公布的“十四五”开局之年成绩单。会议明确了2022年全行业重点任务，提出今年将深挖航空市场潜力，加大助企纾困力度，在疫情不出现反复波动的情况下，力争实现行业整体扭亏增盈。加大基础设施补短板力度，推进重点项目建设，力争2022年底颁证运输机场达256个。

会议指出，2022年，我国经济面临新的下行压力，民航运输生产恢复依然面临疫情防控、经营亏损、安全压力等交织叠加影响。今年民航将统筹行业内外资源，全力保障企业平稳运行，增强恢复发展的信心。切实落实已出台的各项支持政策；认真落实国家对民航业阶段性和制度性相结合的扶持纾困政策，加快民航业的恢复发展；要继续用好现行中小机场、支线航空、通用航空等补贴政策。

同时，今年民航将鼓励企业根据市场变化，调整市场策略，深耕细分市场，形成差异化竞争优势，不搞“白菜价”恶性竞争。鼓励大型骨干航空公司围绕各自核心市场，聚焦中远程商务旅客，鼓励中小航空公司专注支线市场。全面落实《民航局创新“干支通、全网连”服务模式实施意见》，加快拓展航线服务网络；密切跟踪全球疫情形势和国际航空运输市场变化，分类施策、稳慎精准、科学动态调控国际客运航班恢复。

根据目标，2022年民航力争完成运输总周转量1040亿吨公里，旅客运输量5.7亿人次，货邮运输量780万吨，总体恢复至疫情前85%左右水平，航班正常率稳定在80%以上，千万级以上机场平均放行正常率和始发航班正常率力争达到85%。

统筹运输生产恢复的同时，还将提高民航运行保障能力。会议提出，今年将加大基础设施补短板力度，围绕打造现代化国家综合机场体系，抓紧民用运输机场建设规划落实。加快推进厦门新机场建设，推进广州、重庆、福州、长沙、西安等机场改扩建；全力推进西藏“3+3”项目建设，力争隆子、定日机场完工；加快提升机场货运保障能力，确保鄂州货运机场顺利投运。

民航2022年还将聚焦智慧民航主线，推动民航科技创新体系再升级。加强民航领域应用基础研究，大力促进北斗导航、5G航空应用等科技成果转化；研究民航领域国家技术创新中心筹备建设方案，推动国家重点实验室筹建，力争实现国家科技创新基地零的突破；建设民航南北科教创新园区，努力打造全球民航知名人才中心和创新高地；做好C919、MA700、长江-1000A、直15等重点项目审定工作。（王璐）

中新社南宁1月9日电(黄令妍)《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)新年伊始生效实施，随着这一覆盖亚太地区的巨大贸易圈建立，原材料、人才、资本、信息、技术等料将实现更快自由流动，大大促进域内的投资和贸易活动。在日前广西举办的RCEP工商领袖论坛上，与会权威人士就企业如何重组供应链产业链，在区域经济整合中分享新一波红利提出观点。



以产业结构划分，RCEP区域既有日韩等制造业强国，中国等制造业大国，还有澳大利亚、新西兰等出口大国，越南、柬埔寨等劳动密集型产业为主的国家，总体是一种产业互补关系。

中国澳大利亚商会会长冯栢文指出，就货物贸易而言，RCEP原产地累计规则可以帮助成员国企业从最具成本效益的地方获取原料，将助推高收入成员国企业将其部分生产转移到成本相对低的地方。贸易便利化方面的条款，又将显著提升进出口和物流效率，整体上多数企业尤其是外向型企业能够从中获益。

中国日本商会副会长、三菱商事(中国)有限公司中国总代表中塚润一郎认为，RCEP区域内的规则体系进一步变化，预计有更多中企出海东南亚。长期扎根中国投资、生产和销售的日企，已经和中国合作伙伴构建了零部件产业链融合的合作模式。把中企灵活的经营模式和数字化趋势，日企在稳定供应链方面的优势，以及东南亚企业具备的当地优势进行有效融合，极有可能实现三方共赢。

他举例称，上汽通用五菱在印尼的投资取得巨大成功，他们表达了在供应链方面和日企合作的意愿。中日、东盟企业未来合作可能性非常大。

RCEP在服务贸易方面亦作了较大的开放承诺，涉及到100多个部门，服贸领域投资将显现更多互利共赢的机遇。

冯栢文表示，澳大利亚、新西兰、新加坡等国在服务领域处于领先地位，这些国家的服贸跨国企业首先会从中受益。澳大利亚政府认为，RCEP为其进入金融、银行、医疗保健、养老、教育、建筑、工程、城市规划服务等领域的投资创造了新机会。

RCEP投资自由化便利化所带来的贸易转移效应，对港航服务业产生刺激。广西北部湾国际港务集团有限公司副总经理马正国介绍，北部湾港背靠中国西南，面对东盟，主要货源流向地是RCEP国家。该港欲投资600多亿元人民币改善港航基础设施，加密RCEP区域内特别是东盟到日韩的中转航线。

金融业方面，马来西亚大马银行董事长哈希姆表示，与RCEP区域更为成熟的市场相比，东盟国家间银行机构的覆盖率很不均衡，支付、借贷、保险等领域也存在同样的差距，这意味着很大的市场潜力，可以帮助相关东盟中小微企业发展填补资金缺口。

RCEP电子商务章节推动区域电商政策的一致性，约定跨境信息传输、网络安全等规则，对未来加快各成员国数字经济发展，推动其贸易和投资增长具有重要影响。

哈希姆表示，RCEP成员国很多元，有高收入经济体、成熟投资群体，也有中下收入经济体。为解决发展中国家和发达国家之间的数字鸿沟问题，各成员国之间有机会开展国际合作，以创新型方案建设所需的5G等数字基础设施，推动建立包括金融安全网络在内的数字生态。

中国—东盟信息港股份有限公司联席总裁李衎也认为，新技术、新业态、新生态，共同为RCEP框架下国际合作提供更好的机会。以数字化服务为代表的中介或者平台性企业，在产业链上所延展的程度加深。

他介绍，中国—东盟信息港独家中标印尼电信IPTV项目，集合了十几家厂家组成庞大的解决方案团队，目前已经为2.7万个穆斯林学校进行了服务。后疫情时代，利用数字化服务组建生态联盟是一大趋势利好。(完)

银保监会1月6日召开新闻发布会，银保监会新闻发言人、办公厅副主任张忠宁公布了2021年前11个月银行业、保险业相关运行情况。张忠宁表示，银保监会坚决落实“房住不炒”政策，2021年11月末，房地产贷款同比增长8.4%，整体保持稳定。购房者的合理住房需求得到进一步满足，个人住房贷款中90%以上用于支持首套房。


对于长租房市场，张忠宁表示，保障性住房建设的金融支持力度加大，投向住房租赁市场的贷款增速接近各项贷款平均增速的5倍。

此外，张忠宁还介绍了银行保险业资产业务、服务实体、风险指标等情况。

在资产业务方面，2021年11月末银行业境内总资产335.2万亿元，同比增长7.6%，境内总负债306.2万亿元，同比增长7.4%。保险业总资产24.6万亿元，同比增长12.1%，银行保险机构业务实现稳健发展，人民币贷款余额同比增长11.7%，保险资金运用余额22.8万亿元，同比增长12.3%，2021年前11个月，保险公司实现原保险保费收入4.2万亿元，持续平稳增长。

在服务实体经济方面，2021年前11个月，新增贷款19.2万亿元，主要投向制造业、基础设施建设等领域，到2021年11月末，普惠型小微企业贷款余额18.7万亿元，同比增长24.1%，保险业提供风险保障金额同比增长34.6%。2021年前11个月，保险业累计赔付支出1.4万亿元，同比增长15.4%。

在主要风险指标方面，2021年11月末，银行业金融机构不良贷款率1.89%，较年初下降0.04个百分点，拨备覆盖率192.9%，较年初上升10个百分点。三季度末，179家保险公司平均综合偿付能力充足率为240%，风险总体可控。（向家莹）

1月5日，商务部流通发展司和国家邮政局市场监管司发布《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。征求意见稿提出，升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共寄递物流服务能力，争取到2025年，在具备条件的地区基本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系和快递物流配送体系更加健全。


征求意见稿从完善基础设施，优化网络布局；补齐冷链短板，提升冷链流通率；整合快递物流资源，提高配送效率；扩大电子商务覆盖面，提升服务能力；培育市场主体，促进协同发展；规范行业秩序，优化发展环境等方面部署，明确了推进农村电商快递协同发展的主要任务。

其中，在完善基础设施，优化网络布局方面，征求意见稿指出，鼓励各地结合实际，加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级物流配送中心，面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快递企业、合作社、家庭农场等各类主体，提供仓储、分拣、中转、配送等服务。

在补齐冷链短板，提升冷链流通率方面，征求意见稿要求，聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加快补齐产地冷链物流短板，促进农产品电子商务高质量发展。推进农产品冷链标准制修订，加强生鲜农产品质量监管和产品溯源。

在规范行业秩序，优化发展环境方面，征求意见稿提出，简化农村快递末端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递服务》等标准，规范农村快递经营行为。加强寄递物流服务监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进公平竞争，保障用户合法权益。（王文博）

新华社北京1月4日电（记者高敬）记者4日从生态环境部获悉，生态环境部、国家发展改革委、农业农村部等7部门联合印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，提出到2025年，全国土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升；农业面源污染得到初步管控，农村环境基础设施建设稳步推进，农村生态环境持续改善。


土壤、地下水和农业农村生态环境保护关系“米袋子”“菜篮子”“水缸子”安全，关系美丽中国建设。

“十三五”以来，各地推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护取得积极成效，但仍需要进一步加大工作力度。

生态环境部有关负责人介绍，规划分别从土壤、地下水、农业农村3个方面设置了8项生态环境保护具体指标：到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%左右，重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水国控点位Ⅴ类水比例保持在25%左右，“双源”点位水质总体保持稳定，主要农作物化肥、农药使用量减少，农村环境整治村庄数量新增8万个，农村生活污水治理率达到40%等。

规划提出4个方面任务，包括土壤污染防治、地下水污染防治、农业农村环境治理、监管能力提升等。

同时，为支撑主要任务落实，规划提出了4个方面的重大工程，包括土壤和地下水污染源头预防工程、土壤和地下水污染风险管控与修复工程、农业面源污染防治工程、农村环境整治工程。