产业集群_

增运力稳市场保畅通政企合力保障产业链供应链安全

应对国际集装箱海运不畅，各地各部门及相关企业积极行动——增运力稳市场保畅通（产经观察·保障产业链供应链安全③）

“堵点”增多、一舱难求、一箱难求……去年下半年以来，受新冠肺炎疫情影响，国际集装箱海运运转不畅，运力紧张、运价上涨成为全球普遍现象，给我国一些企业特别是外贸企业带来不小压力。针对这一情况，交通、商务、工信等有关部门，以及航运、港口、集装箱生产等企业纷纷行动起来，群策群力、共谋对策，帮助外贸企业排忧解难。各地各部门及相关企业做了哪些工作？目前成效如何？记者进行了采访。

运力紧张运价上涨

海运不畅给外贸企业造成不小压力

“6月上旬，心情十分紧张，生产线一度差点被迫停掉！”浙江巨一集团是一家生产鞋类产品的外贸企业，年出口额近1亿美元，产品主要销往欧美国家。让董事长潘建中紧张的主要原因，正是国际海运不畅，“订单不缺，可厂房里积压了200个货柜的鞋品。一来，仓储空间有限；二来，拿不到回款，资金成了问题。”

同我国大多数出口企业一样，巨一集团与国外客户签署的是FOB条款贸易合同，即由境外买家负责物流、支付运费，理论上不受运价波动的影响。“以前，我们不用操心出口物流。但现在全球海运不畅，国外客户也很难解决，我们只好自己想办法。”潘建中告诉记者，“十万火急”之时，中远海运在交通、商务等部门积极协调下向企业伸出援手、安排运力，“6月下旬起，每周安排10至15个货柜出海。进入8月，生产基本恢复正常，资金周转也畅通了，我们又敢接订单了。”

国际海运，在服务经济社会发展、畅通全球贸易中发挥着不可替代的重要作用。在我国，约95%的国际贸易货物量都是通过海运完成的。然而，去年以来，疫情在全球蔓延让国际海运市场持续承压。

最直接的影响，是周转不畅、运力紧张。

“受疫情影响，一些国家港口严重拥堵，内陆运输循环受阻，船员供给持续紧张，包括锚地待泊和码头作业时间在内的船舶在港时间大幅延长。”交通运输部水运科学研究院副院长贾大山表示，今年8、9月份，全球主干航线准班率已从正常情况下超过70%下降到低于20%。据统计，过去，班轮从上海到美国西部港口、美国东部港口、欧洲西北部港口往返一趟的时间分别约为46天、76天、82天，但今年7月以来，时间分别拉长到61天、87天、99天。

在船舶周转时间拉长导致运力紧张的同时，集装箱周转也受到很大影响，大量空箱在一些境外港口和货场积压。一段时间市场上“一舱难求”“一箱难求”，成为制约国际贸易的瓶颈。

外贸需求旺盛、运力有效供给不足，造成运价上涨。

“去年上半年，海运市场需求下降、处于低谷。去年下半年以来，随着全球贸易复苏，各国海运需求快速恢复。”贾大山表示，与2019年供求基本平衡、略有富余的状态相比，因为周转效率下降，有效运力供给出现了15%以上的损耗，这对市场上约60%的长期运输协议合同影响较小，运力不足集中表现在40%的现货市场，从而造成全球海运集装箱运价大幅上涨。

据贾大山介绍，今年春节后到3月底，供需矛盾相对缓和，国际集装箱市场运价曾连续8周下降，但4月份以后，受苏伊士运河堵航事件、部分国家和地区疫情肆虐等影响，全球各主要航线运力持续紧张，运价出现普遍性上涨。

“政府部门推动港航企业和进出口企业加强合作，倡导大家互利共赢，让我们得到了实惠。”让潘建中安心的是，中远海运给出的价格与市场上平均运价相比有明显优惠。

增加运力稳定市场

政府部门和相关企业积极行动保障海运畅通

一家家外贸企业经营企稳、我国外贸保持较快增长背后，是政府部门和相关企业采取的一系列措施。

——增加运力供给，化解“一舱难求”。

“去年三季度起，中远海运已将全部运力投入市场，公司运力达到历史峰值。”中远海运有关负责人告诉记者，中远海运在积极加大市场租船力度的同时，将现有航线船舶加速、腾出运力，增加欧美干线舱位供给，并组织运力提供加班船、增开专线，以提供更多舱位。

交通运输部水运局有关负责人表示，已会同相关部门积极协调和引导班轮公司加大对我国出口航线运力投入。前三季度，各主要班轮公司在中国主要出口航线投入的舱位数较2020年同期增长27%以上，明显高于全球舱位数同期4.5%的增幅。

港口企业也积极行动起来。去年二季度起，宁波舟山港对外贸班轮公司采取了船舶优先靠泊、拖轮引航费用减免、免堆期延长等措施，争取外贸船舶前去靠泊、调箱。

——积极调运和生产空箱，化解“一箱难求”。

一方面，加快境外空集装箱回运。中远海运通过加挂港口等方式用足回程舱位，加快海外空箱回调，今年前10个月，从海外累计回调空箱超490万标箱，同比增加23.6%。

另一方面，加快生产新箱。工信部、交通运输部积极协调我国集装箱制造企业全力扩大产量，使月产能由20万标箱提升至历史上最高的50万标箱。随着我国新造箱产能释放，空箱周转加快，空箱短缺情况已基本得到缓解。目前，我国主要集装箱生产企业新箱库存已经超过70万标箱，新箱供给有充足保障。

——加强供需对接，维护市场稳定。

在我国，许多外贸企业特别是中小企业因对出口运输不熟悉，往往委托货代企业办理手续。舱位紧张的情况下，部分货代企业对海运费加价较高，增加了中小企业压力。针对这一问题，中远海运借助SynconHub外贸电商平台，拓宽直接服务广大中小货主的渠道。目前，该平台已覆盖我国所有外贸航线，实现自助价格查询以及在线确认订舱等功能。中远海运还推出增开中小直客加班船、建立中小客户优先放舱监督机制、开设中小客户电商专线等暖心举措，前10个月服务的中小客户箱量同比增长9.5%。

有效应对稳定恢复

成功应对国际海运变化，不仅能化险为夷，还能化危为机

今年前三季度，我国港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别完成115.5亿吨、2.1亿标箱，同比分别增长8.9%、9.5%，两年平均分别增长5.9%、4%；外贸货物吞吐量达35.4亿吨，同比增长5.2%——交通运输部数据显示，我国航运市场正持续稳定恢复。

采访中记者发现，对我国企业来说，成功应对国际海运变化，不仅能化险为夷，还能化危为机。

外贸企业的竞争力有望进一步增强。

“一些竞争对手因受疫情影响，或无法开工或难以出口，而我们无论是生产还是出口，都能正常开展，由此获得大量订单。”浙江台州市正特股份公司副总裁张美丽告诉记者，公司主要生产和出口户外休闲家具，这两年，尽管国际海运价格上涨抬升了产品售价，但欧美市场需求依然旺盛，“我们甚至可以‘挑选’客户。”

我国在疫情防控和经济恢复方面都走在世界前列，让外贸企业收获了更多市场机会。上半年，我国进出口、出口和进口的国际市场份额分别约为13.2%、14.5%、12%，同比分别提升了0.8、0.9、0.8个百分点，继续保持货物贸易第一大国地位。

外贸企业与航运企业的紧密合作有望进一步深化。

“采用FOB方式，海运物流交给海外客户。现在，我们更倾向于签订CIF条款贸易合同（出口企业负责运输、支付运费），自己设置海外仓、组织物流。”张美丽表示，疫情考验之下，我国骨干航运企业以稳定高效的表现赢得了更多认可。

采访中，一些业内人士表达了对海运市场不确定性的担心。从需求看，随着各国经济逐渐恢复，国际贸易有所回暖，有机构预计今年全球集装箱货运量增幅在6%至9%之间。从运力供给看，全球现有2400万标箱的集装箱船队运力绝大部分已投入运营，全年运力预计增长不足5%，不及需求增速。在全球疫情仍在蔓延的背景下，供需失衡仍将持续较长一段时间。

应对变局，需要企业深化长期合作。交通运输部水运局有关负责人表示，鼓励外贸企业和航运企业签订长期运输协议，保障运力供给、降低运价水平。中远海运也积极与行业龙头企业加强对接、签订长期运输协议，提供稳定的长期运输价格及运力支持。今年1月，他们与美的集团签署合作协议，在集装箱运输、“端到端”物流供应链等方面深度合作。截至11月初，双方全航线合作量同比增长超过600%。

除加大长期运输协议比重之外，贾大山建议，我国应在建设、监管等方面采取措施应对疫情对海运业带来的挑战：加快港口基础设施建设，提升应对突发事件的韧性；加速推动自动化码头和智慧物流建设，提高供应链安全可靠水平；强化相关监管举措，推动市场持续健康发展。（刘志强）

2021-12-08

特色产业园区助力湖北孝感市高新区产业集群高质量发展

11月30日至12月1日，湖北省孝感市委宣传部组织中央、省、市、县四级媒体开展“喜迎党代会·媒体看孝感”集中采访活动，聚焦产业发展、环境整治、文化传承、休闲旅游、生态保护、社会综治等领域，全面展现孝感过去五年来取得的阶段性成就，为城市发展凝聚力量。第一站来到了孝感市国家高新产业技术开发区，参观采访了孝感市高新区的两个特色产业园区：日商产业园和激光产业园。

孝感市高新区党政办公室主任徐运华介绍，近年来，孝感市高新区致力于将工业园区打造成特色产业相对集聚、功能配套更加完善、整体形象大幅提升的产业承接平台，引导企业向工业园区聚集，向关联产业延伸，向集群方向发展。2017年初，经湖北省商务厅批复授牌，设立了“湖北（孝感）日商产业园”，这也是湖北全省首家日商产业园。

孝感日商产业园厂区航拍图（高新摄）

孝感市委、市政府与孝感市高新区上下联动，协力打造优良的营商环境。孝感市委、市政府不仅出台了一系列配套优惠政策，主要领导还多次深入园区现场协调解决实际问题。在园区，孝感市高新区组建专班围绕主导产业包装策划项目，组建专业对日招商团队，拓展日资项目引进渠道和路径，积极筹备专题对日招商活动，积极争取湖北省政府支持。

孝感市高新区日商产业园内的生活便利店（高新摄）

孝感市高新区日商产业园内的食堂环境（高新摄）

为满足日企重细节、严要求的标准，孝感市高新区专门从广东引进与日企合作多年的协丰公司建造日商产业园。产业园根据日企个性化要求，提供定制化、非标准厂房、办公区建设，企业可以拎包入驻。项目从引进落户到建成投产，大到土地、环评、融资、用工等要素供给，小到职工家庭成员就业、就医、就学、休闲娱乐等都有专人负责、专班包保，让客商们在孝感产业园区就业感到安心、生活感到舒心、安家感到畅心。不仅如此，孝感市高新区坚持每季度组织召开日资企业营商座谈会，听取企业意见和建议。对收集到的问题明确责任领导、责任单位，限期整改解决。

孝感市高新区日商产业园区的员工宿舍内景（高新摄）

孝感市高新区日商产业园内配套的图书室（高新摄）

截至目前，孝感市高新区日商产业园已签约和拟签约项目30个，已累计完成部分规划面积1000亩。园区内的水电气、道路、交通等基础设施建设已建成，员工宿舍、食堂等生活配套服务中心也已提升。其中，日本小糸车灯、希革斯二期、城南汽车玻璃升降器、福雷克斯汽车空调、三桦塑胶、棚泽八光、稻木橡胶、西川密封件等8个项目已建成投产。还有近40家日资企业投资意向正在抓紧跟踪洽谈。

作为另一个特色园区，激光产业园是孝感市高新区创新招商模式、市场化运营产业园区的示范项目。2020年3月，激光产业园开工建设。2021年3月，一期5栋6.3万平方米厂房竣工。激光产业园采取重资产建设+优惠政策扶持+企业拎包入驻的模式，规划面积1000亩。一期项目占地约500亩，总投资10亿元，项目建成后预计可实现年产值40亿元，年入库税收2亿元以上。

激光产业园拟在两年内引进大中小功率激光器、激光切割机、激光探测器、激光焊接器、高端激光成套设备等研发生产企业30家左右，打造科技含量高、业界影响大、带动效应强的高新产业集群。2021年，首期已落户苏州领创激光、武汉科贝激光、武汉万力威数控科技与武汉吉事达科技等6家企业。

激光产业园内，一栋栋厂房拔地而起。苏州领创激光、万力威数控、希欧激光开始投产和试生产，吉事达科技安装调试设备……车间里，切割、焊接一派繁忙，一个现代激光产业园区已初具雏形，激光产业的集聚效应正在逐步凸显。

领创激光的技术人员在调试自主研发的切管机设备（余惠玲摄）

“我们公司在国内激光行业处于一流水平，之所以会把厂房落户孝感，不仅是因为孝感的区位优势，更多的是孝感市良好的营商环境和高新区对企业的‘贴身服务’。”领创激光董事会办公室项目顾问陈志国告诉记者。

走进领创激光的车间，一台台大型激光切割设备有序摆放，技术人员正在调试自主研发投产的一台激光智能切管机。

陈志国告诉记者，领创深耕激光行业多年，不仅掌握着激光切割机、焊接机的核心技术，而且随着公司落户孝感市高新区激光产业园，也带动了其他激光企业如武汉吉事达、武汉万力威、湖北希欧等成熟激光企业相继落户。

龙头企业的“龙头效应”彰显出来。激光企业队伍日益壮大，产业链也逐渐完善。

自领创入驻孝感市高新区激光产业园后，还带动了其上游供应商武汉可功、武汉星光落户高新区。而这两家企业又是其他几家激光企业所需要的配套企业。

截至目前，武汉万力威、湖北希欧开始试生产，正在跟踪洽谈大鹏激光、宏山激光、华俄激光、锐科激光等20余家激光设备制造及相关配套项目。

领创大功率激光设备制造项目由苏州领创公司投资1亿元建设，主要生产大功率激光切割机、激光焊接机和多功能激光加工设备，达产后预计可年产高功率激光设备500台套，实现年产值5亿元，税收2000万元。

今年4月10日，领创激光在园区内率先投产，并于当日发布了新研发的3万瓦超大功率激光切割设备。预计在今年底，领创激光华中基地将实现产值4亿元。

领创激光的入驻，不仅仅是投产领先，更是弥补了孝感市高新区基本没有生产激光加工设备企业这一短板。

孝感市高新区激光产业园区二期在建的厂房（余惠玲摄）

鉴于入驻激光产业园的项目“固定资产投资少，但科技含量高、税收贡献大”的特点，孝感市高新区党工委、管委会解放思想、大胆创新，将优惠政策与项目税收贡献直接挂钩，在用地支持、税收返还、人才支持等方面实施“一事一议”政策，激励企业快速落地、快速投产、快速达效。

孝感市高创投资有限公司的全资控股企业——孝感市上善建设工程有限公司，资质齐全，自主开发，经验丰富。随着2019年日商产业园日本西川汽车密封件项目重资产代建模式的成功实施，孝感市高新区党工委、管委会拟全方位复制“西川模式”，向国家开发银行融资17亿元用于建设高新区汽车零部件及高端装备制造项目群，同时配套建设高端人才公寓和各类生活服务设施。针对优质成熟企业代建需求，可实现“合作起点高、区位优势强、项目质量优、建设速度快、协调服务好”的目标，土地以及标准厂房可选择“建成回购、先租后回购、长期租赁”等方式，投资机制灵活多样，最大程度减轻企业负担，增强企业投资信心，真正实现拎包入驻。

经过几年的努力，现在的孝感市高新区已成为主导产业、新兴产业聚集发展的新高地。未来孝感市高新区将进一步落实重点项目责任制，确保招商引资工作的连续性；进一步探索招商引资新模式，拓宽招商引资新渠道和方式、方法；进一步强化招商引资队伍建设，使贴心服务成为园区增强综合竞争力的基石。因为，孝感高新人坚信抓好项目建设，细化贴心服务，促进以商招商、以企带企才是成就事业的不二法则。（记者余惠玲）

2021-12-03