名城早报记者张小海
当前，农村人口不断向外流失，城市对农村人才的“虹吸”效应越来越明显，宏强村全村52户，106人口，其中60岁以上老年人就有45人，农村空巢、困难、高龄老人吃饭不便问题日益凸显。针对此项问题，岭东区长胜乡宏强村党支部立足实际，以农村养老服务切口，领办“孝善食堂”，为村里60岁以上的老年人提供便捷的就餐服务，让老年人在家门口就能吃出“幸福感”，安享晚年生活。











支部领办，让养老食堂“幸福起航”。驻村干部及村“两委”班子成员通过平时入户走访、听取民意发现，村内老人均不同程度上存在“买菜难、做饭难、就餐难”问题，用餐需求较多，立即提出建立爱心食堂的设想。经广泛征求村民建议及多次会议研究，定下了由村党支部将村里的空置办公室改造，领办“孝善食堂”的工作思路，“党支部出一点、党员捐一点、村民交一点”的费用及物资承担模式，以党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用助力爱心食堂平稳运营。最终，在党支部从村集体经济收入中拿出5万元用于运营，热心党员捐赠部分蔬菜，老人每人每月仅需交100元的伙食费的运行下，食堂于2023年7月1日顺利开张，占地面积170平方米，可以同时容纳50人用餐，每日提供荤素搭配营养合理的中餐和晚餐。目前，正长期供应20名老年人在食堂用餐。










用心服务，让农民群众“幸福加速”。坚持用心为民服务宗旨，以助老爱老为切入点，服务群众“零距离”，切实增强农民群众的获得感、幸福感。

建立台账，跟踪服务。为全村45名60岁以上老人逐一建立台账，由村委会综合汇总分析，结合不同老年群体生活习惯、身体状况，搭配提供出品种多样、营养均衡、食材新鲜、搭配合理的膳食结构，保证村内老人“暖胃”又“暖心”，幸福满格。

党员示范，引领服务。在“孝善食堂”设立党员先锋岗，积极引导村内党员、入党积极分子等群体认领岗位，参与食堂建设，开展帮厨、配餐、保洁等红色助老服务，同时成立党员志愿服务队，为行动不便的老人提供免费接送服务。


听取民意，完善服务。为进一步满足老人们的用餐需求，村委会定期开展针对性走访调研，同时，在食堂设立“意见簿”，收集村民对食堂菜品、环境设施、服务成效等的意见建议并及时进行改进，全力做好老人就餐服务。










用情守护，让乡村善治“幸福到站”。村党支部在保障农村留守独居老人就餐需求的同时，努力将“孝善食堂”打造成尊老孝老、邻里相助、和谐善治的综合阵地。常态实施陪餐制，村干部与老人一同用餐，做到在群众中间听民意、解民困；特色开展“餐桌话事”等调解活动，将村里的矛盾纠纷，在餐桌上“三言两语”进行有效解决；搭建餐前小舞台，引导老年人在午餐前开展舞蹈、唱歌、乐团等文艺活动，满足老年人精神文化需求，实现老有所依、老有所乐。“孝善食堂”已不仅仅是提供就餐服务的场所，更成为联结村里老人情感的纽带，深得村民拥护，党组织的战斗力、执行力、服务力大幅提升。

责任编辑：程凯


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金秋的林西，塞上沃野织锦绣。绵绵秋雨润泽大地，微凉的天气挡不住农民丰收的热情，尤其是林西县统部镇双赢农机专业合作社的种植基地里更是热闹，西兰花、胡萝卜、白菜、水果玉米等各类“冷凉”蔬菜喜获丰收，无论在田间地头，还是存储车间，采摘、装筐、精拣、预冷、装箱、运输......农户们累并快乐着。










“去年开始我就跟着合作社种双茬白菜，亩均纯收入达到了4800多元，根据年初的订单，我一共种了46亩白菜加球形甘蓝组合，第一茬白菜纯收入合到每亩3900元，甘蓝还没收，但保守估计每亩咋也能收入2000多元，这样一亩地纯收入轻松过6000元了!”统部镇统部村九组种植大户闫国忠喜上眉梢，“蔬菜的品质好、价钱高，光种地的收入就能达到小三十万，这是以前想都不敢想的事。”闫国忠高兴地说道。










靠山吃山，靠水吃水。统部镇统部村地处林西县北部，海拔纬度高、气候冷凉，光照充足、昼夜温差大，农作物病虫害少，土壤深厚、有机质含量高，种植的蔬菜色泽鲜亮、脆嫩多汁、芳香甘甜，利于储存运输，具有发展“冷凉”蔬菜的独特优势。2021年，统部镇双赢合作社研制成功并推广使用人工智能早春育苗，依托全产业链体系，探索高纬度地区耕作制度变革，打破从前的“面朝黄土背朝天”的传统生产模式，通过“企业＋合作社＋基地＋农户”模式，开启双茬间作种植，带动统部村周边27户农户种植西兰花、芥菜、白菜、甘蓝、水果玉米、娃娃菜等十余个蔬菜品种，农户亩均纯收益超过5000元，大幅度提升了大田种植利润。


“通过这几年的摸索，我们的双茬种植技术更加成熟，将统部镇无霜期短、土地积温低的劣势转化为‘冷凉带’高品质蔬菜种植的优势，蔬菜种植订单呈现出供不应求的趋势。”双赢农机专业合作社负责人任宇对未来的发展充满期待。










现代经营管理和种植技术“空降”冷凉之地，不但没有“水土不服”，蔬菜反而丰产丰收。双赢农机专业合作社通过农场物联网与大数据中心和农机管理云平台实现对土地、农机等生产要素的全面管理，实现种植的可视化和智慧农业“一体化”管理，助力推进农机智能化、农业智慧化、种植基地无人化，购置高科技农业技术装备，建立溯源体系，打造“冷凉带蔬菜”品牌带动订单蔬菜种植基地，建设分拣车间和精包装车间，向“有机”高附加值农产品方向发展。

“今年开始，我们探索实施了‘三位一体’综合合作，从生产供销信用各个方面实现了‘集中力量办大事’，从购置生产资料、全流程社会化服务、订单销售、发放低息贷款等各方面给老百姓节支增收，让老百姓实实在在享受政策红利，把‘冷凉’蔬菜做成‘热产业’，鼓足群众的腰包。”统部镇党委副书记、政府镇长于凤奎说。

如今，在统部镇，绿意更浓、产业更兴、百姓的日子更红火，种植“冷凉”蔬菜成为统部镇的特色产业，更成为乡村振兴发展的新引擎。

责任编辑：程凯


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名城早报记者何红岭


2023年10月8日-10日，旗农牧业综合行政执法大队组织执法人员深入养殖企业开展安全生产大排查、大整治等综合执法检查工作。










执法人员对养殖企业的饲料及兽药的投入使用、养殖档案记录以及安全生产等情况进行检查，并对饲料贮存车间、兽药库以及农牧机械的安全操作进行检查工作，未发现违规使用和违规操作行为，向企业执法人员对养殖企业的饲料及兽药的投入使用、农牧机械的安全使强调加强用电、消防等设备的维护及安全使用。同时，加强农牧机械安全生产的宣传，发放《农牧机安全生产行政执法服务手册》90份。


此次检查，旗农牧业综合行政执法大队出动执法车辆3辆次,执法人员9人次，检查养殖企业12家。




责任编辑：程凯


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名城早报记者何红岭


为切实做好退役军人服务保障工作，县退役军人事务局开展“关爱伤残退役军人送温暖”活动。通过对伤残退役军人全面入户走访，详细了解了他们生活和身体状况以及诉求，并根据身体不同情况申请了相应的康复辅助器材。近日，宁城县退役军人事务局联合乡镇服务站，上门入户把康复辅助器材送到伤残军人手中。











工作人员每到一户都与伤残军人及家属亲切交谈，并细心告知康复辅助器材使用方法。伤残军人表示这些康复辅助器具能够为他们提供更好的护理条件，让他们享受到更加细致的照顾，对提高生活质量将产生积极作用，特别感谢党和政府的关心关爱。











此次活动共为伤残军人送发防褥疮床垫1个，光学助视器4个，耳背式助听器12个。下一步，宁城县退役军人事务局将进一步树牢宗旨意识，深入办实事解民忧，不断强化抚恤优待工作服务能力，让退役军人抚恤优待政策落到实处，持续关心关爱残疾军人的生活质量和健康水平，增强其幸福感、获得感和荣誉感，切实把党和国家的关心和温暖送到优抚对象心坎上。






责任编辑：程凯

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本报记者何红岭

2023年5月4日东光县连镇镇小邢村西宏隆机械公司内，阮某春，男，40岁，阜城县霞口镇人，在车间内天车上坠亡。


2023年7月14日东光县经济开发区东光化工化肥厂在建设的车间，死者李某英，男，55岁，东光县灯明寺镇人，在车间顶上坠落死亡。










2023年9月19日，记者到东光县应急管理局了解上述事故及另外四起事故的调查处理情况，办公室工作人员称：“主管领导不在单位，待核实后给予回复”。在记者后续多次电话询问调查结果时，办公室工作人员都以汇报领导后给予回复进行搪塞。


望相关部门介入调查，向社会公开调查结果，对此，记者持续关注。






责任编辑：程凯

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本报记者何红岭


按照我省打造“清风辽宁”品牌，开展“清风窗口”等活动要求，以我县纪委监委、县营商局严密组织，县乡村政务服务单位及窗口联动推进“办事不找关系”，改革在窗口服务中比思想、立标杆、提质效、转作风、树形象，擦亮服务“小窗口”推动政务作风“大转变”，以“清风窗口”培育营商沃土广受企业群众好评。










现场了解到，在政务服务中心前来办事的杜建辉，在窗口顺利快速的办理完业务，心情舒畅。

杜建辉说：“咱们的办事人员非常专业说得也很清晰，办得也很有效率，我们来办业务窗口工作人员介绍的我们一听就懂。办得非常快，所以我们心情也很不错。”

窗口单位是服务群众的前线，办事群众对窗口服务的效率、质量有着最直观的感受。同样窗口工作人员的服务也代表着我县政务服务的标尺和形象。近日，全县15个部门共计21个窗口获得“清风辽宁政务窗口”称号。

“办不成事”反映窗口工作人员杜景娜说：“清风窗口是荣誉，也是责任更是标尺，我们要珍惜荣誉更好地为企业为群众服务，以更高的标准更实的举措，更严的要求抓好窗口服务工作，把‘清风辽宁政务窗口’品牌做优做实。”

今年我县以开展“清风辽宁政务窗口”评选活动为抓手，提升政务服务效能。窗口工作人员从政治信念坚定、服务优质高效、工作依法依规、作风优良过硬、办事清正廉洁等五大方面，对标要求多站在群众立场、群众角度审视工作优化举措，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，切实把好事实事做到群众和企业的心坎上。

朝阳县大数据中心主任李智超说：“为下好全面振兴新突破三年行动的‘先手棋’，我县通过开展‘清风辽宁政务窗口’评选活动，激励推动全县各级各类窗口单位全面深化改革、践行为民宗旨、转变工作作风、净化政治生态。用心用情办事、依规依法用权，已成为各窗口的行为准则。办事不找关系，用权不图好处，在我县蔚然成风，企业群众的信任度和满意度进一步跃升”。

责任编辑：程凯

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本网讯（记者：弓盛舟通讯员：蔡慧琴）

在党建引领、网格治理、多元参与、共建共治的原则指导下，双节期间冯庄社区新时代文明实践站联合松筱堂公益书法课堂在裕园五号院成功举办了一场精彩纷呈的书法绘画活动，这次活动通过与社会组织的深度融合，成功提升了辖区居民的社区治理参与度。


活动当天，现场设置了书法作品展示区和书写区。










活动现场欢声笑语不断，孩子们将节日氛围瞬间温暖起来。小朋友们更是积极参与，在书写过程中，展现出自己的才艺和创造力。









松筱堂公益书法课堂的老师和同学们更是展示了优秀的书法作品，其中不乏婉约动人的行书，以及饱含情意的书法作品。居民们纷纷驻足观赏，感受书法艺术的魅力和传统文化的内涵。









同时，活动中还邀请了本社区的居民和学员们进行诗词朗诵。他们用朗朗的清音和真挚的情感，朗诵出了一首首优美的诗词作品。居民们通过诵读传递了对中秋佳节和国庆节的喜悦之情，展现了对祖国的热爱和向往。

随着书法活动的成功举办，我们将继续秉持党建引领、网格治理、多元参与、共建共治的原则，不断创新多样性的活动形式，进一步拓宽居民参与社区治理的渠道。通过丰富多样的文化艺术活动，激发居民的创造力和参与热情，共同推动小区社区治理的全面发展。

未来，小区将继续探索更多具有针对性和吸引力的社区活动，鼓励居民积极参与，提升社区治理的民主性和透明度。我们相信，通过党建引领、网格化治理的深度融合，居民社区治理参与度将不断提升，为小区的和谐稳定和社会的发展作出更大贡献。

责任编辑：程凯


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名城早报记者张峰


10月7日早上，山东省阳信县一辆新能源公交车吸引了路人目光——头戴大红花，车身挂满拉花，车侧面还贴了一对新人的照片，普通的公交车摇身一变，成了迎亲的婚车，在亲朋好友的注视和祝福下，阳信县两位新人踏上了这辆喜庆又浪漫的婚车，开启了他们的幸福旅程。这辆“低碳婚车”，不仅收获了不少市民送来的祝福，也成了环保节俭迎亲的新风尚，诠释了别样的浪漫。














相比于传统婚车，用公交车接亲不仅环保、绿色、新颖、节俭，而且宽敞的车厢足以容纳下30余位亲朋好友，大家坐在车上其乐融融，让本就幸福的接亲车程更加热闹喜庆。

滨州交运阳信公司孙经理介绍，“自滨州交运阳信公司推出公交婚礼业务以来，这种以公交为载体，以城市为舞台的新兴婚礼形式便迅速吸引了大家关注的目光和新人的青睐，在传播爱情甜蜜与幸福芬芳的同时，新能源公交车迎亲也引领着时尚、低碳、环保婚礼的新风尚。”

责任编辑：程凯


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名城早报记者：杨春章

记者了解到，随着社会的发展,饲养宠物逐渐成为一种常见的生活方式,随之而来的不文明养宠引发的各类矛盾也与日俱增,近日，湖北省宜昌市秭归县人民法院审理了一起因遛狗不牵绳，宠物狗冲到马路中央被车撞倒引发的交通事故赔偿责任纠纷案件。

案情简介：2022年4月的一天深夜零时许，下班回家的张某某驾驶摩托车行驶至秭归县茅坪镇某路口时，与突然窜出的宠物狗相碰撞，导致驾驶员受伤，宠物狗当场死亡。事后，驾驶员张某某认为自己因对方遛狗不牵绳导致受伤，对方应赔偿自己的医药费等相关费用，狗主人李某某则认为张某某撞死自己的宠物狗，应该赔偿自己的损失。双方就赔偿事宜多次协商无果，于是驾驶员张某某便将狗主人李某某将诉至法院，审理中，李某某要求张某某赔偿其宠物损失。

法院调解：法院经审理认为，李某某作为宠物狗的主人，应当按照相关规定出行时给宠物狗系带牵引绳，尽到必要的管理义务，宠物狗无羁绊突然横过马路，导致交通事故的发生，李某某有过错。同时张某某半夜下班回家，属于正常的行驶状态撞到公路上的宠物，张某某并不存在过错，对李某某主张的宠物损失不应承担赔偿责任。经法官主持调解，最终狗主人李某某自愿支付驾驶员张某某交通事故伤后经济损失13000元，其余部分由驾驶员本人自行负担，且约定双方均不得因此次交通事故再主张任何权利。至此，这次因遛狗不牵绳引发的交通事故责任纠纷得到了有效化解，取得了较好的社会效果。

法条链接：《中华人民共和国民法典》第一千二百五十一条规定，饲养动物应遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍他人生活。

第一千二百四十五条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或管理人应承担侵权责任；但是，能证明损害是因被侵权人故意或重大过失造成的，可不承担或减轻责任。

第一千二百四十六条规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或管理人应承担侵权责任；但能证明损害是因被侵权人故意造成的，可减轻责任。

法官提醒：随着社会的发展，饲养宠物逐渐成为一种常见的生活方式。随之而来的因饲养宠物妨碍他人生活、引起纠纷，也逐渐成为较为突出的社会问题。


从实际情况来看，绝大多数的宠物引发的纠纷都是源自饲养者的管理失责，为此，动物的饲养人或管理人应当加强管理义务，合法合规文明饲养，在照顾好小动物的同时，也对周围人的人身安全负责，避免意外事故的发生。






责任编辑：程凯

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本报记者：杨春章


9月19日，张某华告诉记者：“湖北省检察院撤销了宜昌区市两级的不起诉决定书，并认为胡某隽、李某日两人的行为已经涉嫌犯罪，应当依法追究刑事责任。拿到省检察院的申诉结果通知书后，我看到了希望”。

















湖北省人民检察院刑事申述结果通知书


2022年10月24日，湖北省检察院作出“鄂检刑申通﹝2022﹞Z25号”申诉通知书。通知书上载明，申诉人宜昌市亿能酒店管理有限公司实际控制人张某华，不服宜昌市三峡坝区人民检察院做出的鄂宜三检公诉刑不诉（2020）15号、16号不起诉决定书。这两份决定书均对胡某隽、李某日作出存疑不起诉决定。随后，张某华向宜昌市人民检察院提出申诉。宜昌市人民检察院认为申诉理由不能成立，作出鄂宜检一部刑申通﹝2021﹞2号刑事申诉结果通知，予以审查结案。


张某华仍不服，以“李某日、胡某隽捏造虚假的债务转移事实，并据此提起民事诉讼，其行为构成虚假诉讼罪。胡某隽通过上述方式，逃避自己合法债务，非法占有了亿能酒店公司财产，其行为又构成职务侵占罪，李某日有教唆行为构成共犯。根据《最高人民法院关于〈中华人民共和国刑法修正案（九）〉时间效力问题的解释》第七条第二款的规定，应当按照职务侵占罪定罪处罚”为由，向湖北省检察院提出申诉。











酒店图片


湖北省检察院查明，1994年4月，宜昌市亿能房地产投资有限责任公司（以下简称亿能房产公司）成立，原案被不起诉人胡某隽系该公司法定代表人。2009年12月24日，亿能房产公司通过公开拍卖，以4200万元总价竞拍得到原宜昌市公安局交警指挥中心（以下简称交警指挥楼），房屋性质为办公用房，并与湖北翰瑞拍卖有限公司签订《拍卖成交确认书》。之后，亿能房产公司将该办公楼以住宅楼名义分户销售，其中，被不起诉人李某日向亿能房产公司购买了交警指挥楼1-3层以及19-20层，并向亿能房产公司支付房屋首付款共计人民币860万元。此时，亿能房产公司向宜昌市财政缴纳保证金及交警指挥楼购房款共计1700万元。

湖北省检察院还查明，因交警指挥楼按照规划无法变更房屋性质，胡某隽的亿能房产公司因资金链断裂，无力支付交警指挥楼购置费及土地出让金，该交警指挥楼房屋所有权和土地使用权未登记至亿能房产公司名下。而宜昌市区的房价上涨，购买交警指挥楼的购房户无法办理房屋过户手续，而引发上访。宜昌市公安局交警支队责令亿能房产公司的法人胡某隽与购房户解除购房合同，并对购房户予以退款、赔偿。胡某隽借款退付了除李某日以外的购房款及赔偿金，因李某日购房面积较大而产生的退赔数额大，胡某隽对于李某日购房款暂未退赔。

2013年1月18日，张某、曾某云、彭某林、陈某、陈某静5人（乙方）与胡某隽为法人的亿能房产公司（甲方）签订房产整体转让协议，为便于变更拍卖权及后续相关手续，需重新设立一家公司，并仍然采用亿能的名称，因此成立宜昌市亿能酒店管理有限公司（以下简称亿能酒店公司），其中亿能房产公司占股65%（未实际出资），曾某云占股20%，陈某静占股15%，胡某隽担任亿能酒店公司的法定代表人。双方约定：张某等5人支付胡某隽为法人的亿能房产公司6700万元；如果因大楼转让前与大楼相关的权属纠纷、债务纠纷给张某方造成损失的，由亿能房产公司承担赔偿责任。后双方按照约定履行，房产证、土地证（土地用途：商务金融用地）分别登记到亿能酒店公司名下。后因李某日提起民事诉讼起诉亿能酒店公司，亿能酒店公司尚有580万元未付给亿能房产公司。

湖北省检察院查明，2013年3月，李某日偷盖亿能酒店公司印章制成《欠条》《退款承诺书》。《欠条》《退款承诺书》中载明：亿能房产公司欠李某日的购房款及利息共计1300万元，亿能房产公司将原宜昌市交警支队办公楼转移至亿能酒店公司后，该债务随之转移。后胡某隽在《欠条》和《退款承诺书》上签名确认。经鉴定，《欠条》、《退款承诺书》上亿能酒店公司印章印文盖印在先，打印字迹在后。

2013年5月7日，李某日在宜昌市中级人民法院提起民事诉讼，要求亿能酒店公司偿还其购房款及利息、违约金。一审法院判决支持李某日的诉讼请求。2016年湖北省高级人民法院二审对一审判决予以维持，后经再审仍维持原判。判决生效后，法院强制执行240万元给李某日。

2022年10月24日湖北省检察院认为，胡某隽、李某日的行为已经涉嫌犯罪，依法应当追究刑事责任。撤销宜昌市三峡坝区人民检察院作出的鄂宜三检公诉刑不诉[2020]15号、16号不起诉决定。

目前，宜昌市亿能酒店公司向宜昌检察院申请对犯罪嫌疑人进行公诉，目前尚无消息，我们相信，宜昌市检察院一定会按照省检察院决定书要求，在法律规定时限内对犯罪嫌疑人进行公诉，将犯罪嫌疑人绳之以法，对此，记者持续关注。

拓展阅读：


根据人民检察院刑事诉讼规则第二百七十八条规定：审查起诉部门办理案件时，检察院作出的不起诉决定被上级院或本院依法撤销后，公诉部门根据案件情况可以按照审查起诉的程序，即仍然可以退回公安机关补充侦查或由本院自行侦查，但曾经提起公诉到法院审理，又依法撤回起诉的，不应退回公安机关，应由本院进行补充侦查新的证据材料，以进一步符合证据条件，保证公诉案件质量，而不应当统一要求直接提起公诉。至于审查起诉的期限，由于规则规定是弹性内容条款，应当明确审查起诉部门办理案件时间，适用本规则规定的程序，即人民检察院对于移送审查起诉的案件，应当在一个月内作出决定；重大、复杂的案件，经检察长批准，可以延长十五日（规则第二百七十二条规定）和人民检察院在审查起诉中决定自行侦查的，应当在审查起诉期限内侦查完毕（规则第二百六十九条），即自行补充侦查时间计入审查起诉期限。同时还应受到最高人民法院解释第一百五十七条规定的约束，即在庭审过程中，公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议的次数不得超过两次。






责任编辑：程凯

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本报记者：何红岭

8月19日，名城早报报道《黑龙江省八达公路工程有限公司养护工作业区域“摆拍”身亡事故性质该如何认定》一文显示，2023年7月6日，黑龙江省八达公路工程有限公司绥化工区外业养护员孙晓峰，在庆安至绥化K331路段“打路边草”时按领导要求“摆拍”检查工作时遭车辆撞击当场死亡。近日，事情有了新进展：“该事故被认定为交通事故”。事故认定报告一出，引起了社会的高度关注。


据受害人家属提供的黑龙江省交投集团出具的“关于7.6交通事件情况说明”显示，孙晓峰为黑龙江省八达公路工程公司绥化养护工区职工，岗位为外业员。2023年7月6日上午7时52分，孙晓峰带领工人在鹤哈高速庆安段K331+640（上行）进行养护作业，在设置养护作业控制区完成后，孙晓峰带领工人在封闭的控制区内进行除草作业。该养护作业控制区设置符合《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）中关于高速公路及一级公路养护作业控制区设置要求。











黑龙江省八达路桥建设有限公司


上述说明称，8点38分，孙晓峰带领工人完成本段除草作业后，准备回收安全锥到下一路段进行除草作业，此时孙晓峰带领工人石宝东，遵照《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）中关于公路养护作业控制区安全设施移除的规定，与安全设施布设顺序相反，按照车流方向的逆向，在养护作业控制区内倒车逐一回收各类安全标识。在临近上游过渡区时，孙晓峰停车并对石宝东称“有视频截图未上传”（录音），遂到车辆后方与公路工程公司安全员视频连线，工人石宝东在此期间整理车上打草机等安全标志牌。孙晓峰在视频连线后重返施工车辆附近，与工人石宝东一起整理车上打草机、安全标志牌，两人一直处于养护作业控制区内，警告区和上游过渡区完整。

说明显示，约8时44分，孙晓峰与工人石宝东一起整理车上打草机、安全标志牌，两人一直处于养护作业控制区内，警告区和上游过渡区完整，此时一重型半挂牵引车驶入施工防护区内，与施工车辆相刮、撞，并将孙晓峰撞倒，在场人员立即联系120并报警，医护人员到场后确认孙晓峰死亡，庆安县交警大队在勘查现场后，将遗体运送至庆安县殡仪馆。

说明称，按照公路工程公司制定的《安全生产管理制度》《安全检查制度》等制度规定，“检查人员应如实记录安全检查及处理情况，作为日后完善相关制度的参考或者发生事故时作为调查事故原因的依据等”，公路工程公司安全管理部结合本部门制定的7月份工作计划“以线下线上视频检查对养护项目的安全标志摆放、控制区设立情况进行检查”的管理要求，对该养护作业区域进行安全检查。期间孙晓峰与公路工程公司安全员视频连线，并由安全员对视频画面进行截取图片保存。

黑龙江省交投集团安全质量环保监督部认为，本次突发事件不属于安全生产事故。

名城早报记者电话联系了黑龙江省八达路桥建设有限公司党组书记张立瀚，了解公路工程公司七月份工作计划中需要“重返危险施工区域线上线下视频验收”制度是哪个部门制定的且是否符合法律规定？交投安全生产监督环保部门认定不属于安全生产事故的依据是什么？事故发生后，是否上报属地应急管理部门？针对记者的提问，张立瀚书记未作出回应。

9月19，记者电话联系绥化庆安县应急管理局了解事故是否上报，何局长称：“他刚调到该单位，事故是在他上任之前发生的，具体情况不是很了解，只是听说被认定为交通事故了”。

交通事故违反的是《道路交通安全法》，安全生产事故违反的《安全生产法》，同一事件违反的法律不同，换言之，没有哪条法律规定再认定交通事故后就能再被认定为安全生产事故，况且在施工作业中存在明显过错的前提下。

据受害人家属称：“受害人属于室外作业，单位给其入室内人员险，同时遭到了保险公司的拒赔”。此事件望相关部门介入调查，公开调查结果，同时望安庆市应急局正视此次事故，及时向社会公布调查进展情况，对此，记者将持续关注。




责任编辑：程凯

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本报记者：何红岭


近日，接群众反映，钟祥紫岗矿业大量毁坏林地进行矿石开采，严重侵害林地承包人的合法权益，对此记者进行实地调查采访。










据承包人提供承包合同显示，2004年3月1日，村民李国瑞，杨锦忠与钟祥市冷水镇牛践岗村委员会于签订协议，获得了该村一组的唐家寨约2000亩荒山造林面积的管理及经营权，合同期限从2004年3月1日到2034年3月1日。后李国瑞将自己在该协议中享有的权利义务转让给了该村村民刘万宝。刘万宝和杨锦忠在林地上种植湿地松等经济林木。

合同载明，2023年3月16日，湖北紫岗矿业有限公司与钟祥市冷水镇牛践岗村签订使用林地赔偿协议，协议约定紫岗矿业因“年产2000万吨石料生产线”项目要使用林地，林地位于钟祥市冷水镇牛践岗村，牛践岗矿区占面积为316.761亩






工商资料显示，2018年10月，紫岗矿业注册成立，主要经营矿石及建筑石料的开采、加工、销售。

村民杨某忠称，紫岗公司开办以来，在他及刘某宝承包的林地上的林木进行砍伐，用挖土机、运渣车匠将林地上的土层挖走、运走。在将林木砍伐、土层移走后对下面的矿石进行开采、加工、销售。截至目前，被损毁的林地、植被316.76亩，砍伐的树木4万余棵。此外，周边林地也被毁坏，被毁林地总面积达376亩。为此，他反映至林业部门。

荆门市自然资源和规划局调查情况回复书显示，荆门市自然资源和规划局派调查组到冷水镇林业站、湖北紫岗矿业有限公司开展现场调查。经查，2022年12月，钟祥市自然资源和规划局通过卫片督查发现，湖北紫岗矿业有限公司在没有办理征用林地手续的情况下，擅自在钟祥市冷水镇牛践岗村一组开采石料作业毁坏林地。2023年3月7日，钟祥市冷水林业站将湖北省紫岗矿业有限公司非法占用农用地（林地）案件线索移交钟祥市公安局。2023年3月10日，钟祥市公安局因湖北省紫岗矿业有限公司非法占用林地面积不足10亩（实际占用9.49亩），决定不予立案，将案件退返至冷水林业站处理。2023年3月13日，钟祥市自然资源和规划局对湖北紫岗矿业有限公司非法占用林地开采石料进行立案调查，目前案件正在调查处理中。

记者电话联系湖北紫岗矿业有限公司负责人了解情况，电话处于无人接听状态。

9月20日，关于该建设项目后续如何处理的？有没有办理使用林地使用许可？砍伐证？林木公示被举报，公示被退回后依然开采等问题本报记者采访林业局冷水镇林业站长谢中军，谢站长表示：“该案件比较复杂，不方便接受采访”。

湖北诤如铁律师事务所吕义纲律师认为：“紫岗矿业公司未经行政主管部门许可非法占用、损毁林地、砍伐林木均属于犯罪行为，应被课以刑罚。首先，非法占用、损毁林地的行为违反了我国刑法第342条的规定，构成非法占用农用地罪。其次，未经行政主管部门许可砍伐林木，且数量巨大，违反了我国刑法第345条第二款的规定，构成滥伐林木罪。根据《中华人民共和国刑法》《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之规定，紫岗矿业公司的法定代表人及损毁林地、砍伐林木的实际行为人、直接责任人均应被追究刑事责任”。


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责任编辑：程凯

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