推动防沙治沙与新能源开发融合发展






——学习贯彻自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神系列访谈③





自治区第十一届委员会第七次全体会议暨全区经济工作会议强调，要实施好对全区经济发展和民生改善具有支撑性、牵引性、撬动性作用的“六个工程”，其中第二个工程是防沙治沙和风电光伏一体化工程。要求把“三北”工程攻坚战和新能源建设结合起来统筹推进，创新投融资体制机制，充分激发社会力量参与的积极性，把这件一举多得的好事办好。

内蒙古分布有四大沙漠、四大沙地，风能、太阳能资源丰富，近年来，内蒙古探索并推广光伏治沙新模式，截至2023年底，全区光伏治沙装机总规模超800万千瓦，治沙面积超28万亩。面对高质量发展新要求，下一步内蒙古如何推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，把这件一举多得的好事办好？记者采访了自治区能源局相关负责人、内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长天莹、准格尔旗“沙戈荒”大型风电光伏基地相关项目负责人。

“深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，推动防沙治沙与新能源开发融合发展，自治区能源局将从两个方面发力。”自治区能源局相关负责人说。一要坚持利益共享、惠民利民，提高农牧民参与的积极性。支持农村集体经济组织以资金、资源、土地入股，提高农牧民在“新能源+治沙”项目、种养殖业上的经营收入和务工收入。积极推广以“企业+合作社+基地+农户”为利益联结机制的多层次产业发展模式，提高农牧民防沙治沙积极性。二要完善政策支撑体系，建立多元投入机制。制定激励政策，引导新能源开发企业积极开展“新能源+治沙”，鼓励发电企业在周边区域按照一定的比例面积开展治沙工程，调动社会资本参与的积极性，形成政府、企业、社会、群众多元投资机制，推动“新能源+治沙”项目与配套产业协同发展。

在黄河大峡谷南岸、库布其沙漠的东南缘，推土机正加紧平整沙丘，打桩机挥舞着长臂，运输车辆往返穿梭，内蒙古绿晟新能源有限公司开发建设的110万千瓦光伏项目正在施工中。

作为准格尔旗400万千瓦的“沙戈荒”大型风光基地首个开工项目，该项目也是国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的光伏大基地项目之一。公司总经理刘永阳介绍，在项目一标段厂区，公司通过在厂区边界线设置高密度草方格、在草方格中心铺设防尘网等方式实现阻沙固沙。“2024年我们将在光伏板间开展经济作物规模化种植。项目配套实施的治沙工程，将实现修复治理沙漠面积达5万亩，保护农田近3万亩，有效助力打赢黄河‘几字弯’攻坚战，构筑区域生态安全屏障，打造库布其沙漠光伏治沙新案例。”刘永阳说。

内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长天莹认为，要充分利用内蒙古“风光无限”的独特优势和沙地沙漠资源，抓住国家在“沙戈荒”地区布局大规模风电光伏项目的重大机遇，加快光伏和风电新能源产业发展。要推广成功模式，借鉴推广库布其、磴口等地林光互补、草光互补、牧光互补的立体化治沙模式，加快沙草产业、畜牧业、旅游业和光伏产业一体化发展。


“把这件一举多得的好事办好，需要全区上下形成合力、协同发力。”天莹说，可以通过以奖代补、先建后补、以工代赈等多种模式，探索推广政府项目主导、社会资本参与、农牧民投工投劳的多主体参与模式。探索创新投融资模式，借鉴国家绿色金融改革创新试验区经验，建立绿色金融智库，通过运用多种金融工具，调动社会资本进入林草沙产业和风电光伏产业，形成多元主体投融资机制，促进防沙治沙和风电光伏一体化发展。

加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。


——习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时的重要讲话

内蒙古是国家“三北”工程和防沙治沙主阵地、主战场，拥有我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，同时也是全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一。

“十四五”以来，内蒙古加快实施区域创新平台提质行动，以构建区域优势特色现代产业技术体系为目标，持续优化全区科技创新平台布局，整合、培育、创建一批集聚创新资源的高水平创新平台载体，着力打造创新驱动新引擎。

中国治沙暨沙业学会会长刘东生在防沙治沙新技术论坛暨蒙草技术集成观摩会上说：“当前，防沙治沙迎来了新机遇、新任务、新挑战。科技作为生态建设的发动机、助推剂、加速器，将进一步推动防沙治沙事业新发展。”

跟随科研人员治沙

百姓实现致富增收

《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见（国办发〔2021〕40号）》明确指出，鼓励和支持社会资本针对荒漠、沙漠等自然生态系统，开展防沙治沙等工作，探索发展沙产业等生态产业。

“目前，我国防沙治沙已基本形成了以政府为主导，专家学者、企业、农牧民、社会组织共同参与防沙治沙工作的局面。”中国林科院荒漠化研究所防沙治沙首席专家杨文斌说。

自治区林草局副局长铁牛表示：“在荒漠化防治地区，能把绿水青山变成金山银山的有效途径是沙草产业，沙草产业的核心引擎是林草企业，林草企业的灵魂和生命力就是创新。”

企业要如何把这份责任落到实处？近年来，蒙草生态环境（集团）股份有限公司在内蒙古、青海、西藏等干旱半干旱地区，建立国家林草种质资源库内蒙古分库、国家重要野生植物种质资源库、18个专项种业研究院及种质资源圃；在全国布局采种田、良种繁育基地25万亩，从科研育种到制种生产等“保育繁推”全产业链协同发力，为大面积生态修复及饲草生产提供保障。

“2015年，刚到通辽市科尔沁左翼中旗和科尔沁左翼后旗，看着2万余亩的科尔沁沙地，科研团队成员们都沉默了。”回忆起当年，蒙草生态环境（集团）股份有限公司研发中心技术总监邢旗记忆犹新。“我们以最快的速度对实施区的气候、地形条件、土壤质地和原生植被的种类、覆盖度及产草量等情况进行调研，确定包含了宜播区域、适宜草种及比例、飞播时间、飞播高度等内容的飞播方案。”

“乡土种源就是打好‘三北’工程攻坚战的‘枪支弹药’。”邢旗说，科研团队在炎炎烈日下，选择适宜这里种植的小叶锦鸡儿、沙蒿等种子，通过飞播+畜群踩踏的方式，把它们种到沙地里。

经过3年的时间，2万余亩沙地复绿复草，让曾经的浩浩沙漠化为绿意盎然的草海林原。

这几日，一场大雪给城市居民出行带来了很多不便。然而，对于科尔沁左翼中旗和科尔沁左翼后旗的沙地而言，却是意外之喜。村民们说：“以前是留不住雪的，都被风刮走了。自从生态治理以后，雪都是普遍覆盖着的。这场雪对秋天栽的树和新年春季栽树墒情是极好的，能提高树苗成活率。”

2021年，蒙草生态环境（集团）股份有限公司联合实施科尔沁沙地综合治理项目乡土树种混交林建设工程，在通辽市科尔沁区、经济技术开发区、科尔沁左翼后旗、开鲁县，实施乡土树种混交林、生态经济林造林，建设苗木保障基地等。

截至2023年5月，科研团队累计在科尔沁沙地完成生态林造林37万余亩，区域沙化土地得到有效治理，助力改善当地生态状况、促进当地林业产业稳步发展，实现土地增绿、资源增值、牧民增收。

通辽市林业和草原局科尔沁区分局局长齐贵说：“现在科尔沁区各个苏木镇场都已经做好前期的调查摸底工作，也制定了相应的治理措施，现在我们局林业工作站、草原工作站和局机关的干部都分别下到各个苏木镇现场指导当地做好工作。”

良好的生态环境是民生福祉。类似的生动案例同样发生在锡林郭勒盟。

20世纪70年代至21世纪初，浑善达克沙地沙漠化加剧，草原生态系统严重受损、生态防护功能逐步减弱，浮尘、扬沙和沙尘暴天气频发，直接影响了群众的生产和生活。

2000年以来，锡林郭勒盟依托生态修复的多种措施实践出治理、保护和发展并行的路子，20多年里，各项鼓励机制的出台激活了全民参与植树的热情，在一片片沙地创造着绿色奇迹。

苏尼特左旗巴彦淖尔镇塔日根淖尔嘎查牧民塔娜便是其中之一。塔娜说：“我家有近2000亩草场。2013年—2015年，我开始围封禁牧沙化草地，自筹资金栽植沙柳、沙棘、柠条、榆树等灌木植物，尝试对草场进行修复。但由于缺乏栽植技术，浪费了很多苗木和劳力，修复效果很差。”

为了学习种草养畜的新技术，塔娜去旗县、盟市和自治区有关部门及科研院校进行学习。期间，有幸结识了蒙草生态环境（集团）股份有限公司科研人员阿拉塔。

2017年—2020年，蒙草生态环境（集团）股份有限公司草原生态种业研究院的科研团队免费为塔娜提供了驼绒藜、杨柴、沙柳、柠条、冰草等牧草种子及苗木，并现场指导栽植技术和管护措施，塔娜家的草场修复效果越来越好。

2018年，塔娜成为国家草原生态修复创新联盟的一员。如今，她还成了蒙草生态环境（集团）股份有限公司草原生态修复科研项目重点示范户，带动周边40多户牧民修复沙地面积近5000亩。

与此同时，塔娜建立起合作社，引进加工设备，将驼绒藜、黄柳等打草后加工成颗粒饲料。说起以后的发展，塔娜笑着告诉记者：“计划把饲料产品市场化，延长产业链条，带动更多农牧民增收，让大家的生活越来越好。”

正是有很多像塔娜一样的“治沙愚公”，内蒙古各地的沙化土地得到了有效治理，林草植被显著增加，生态环境明显改善，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性飞跃。

揭榜攻坚研制“大力士”

沙地治理开启新篇章

新时期，国家给予“三北”工程新的国家重大战略定位，未来“三北”工程亟待实现华丽转身，内蒙古应该怎么做？

中国林科院生态保护与修复研究所研究员卢琦认为，实现大规模的“绿进沙退”，需要智能化、现代化的机械装备来提升效能、精准实施。

近日，鄂尔多斯市在全区率先提出了荒漠化防治“智能机械研发应用”科技攻关，积极申报“智能平茬机械及智能无人机飞播研发应用”“智能网格立式沙障铺设机械及植树机器人研发应用”“鄂尔多斯市创新性荒漠化防治与治理实现途径及技术研究方法”等3个重大科技攻关“揭榜挂帅”项目。

同时，鄂尔多斯市与中国科学院生态环境研究中心、国家林业和草原局哈尔滨机械研究所、清华大学天津高端装备研究院、内蒙古农业大学、蒙草生态环境（集团）股份有限公司等多家机构合作，研制出一批在野外复杂地形下能够高效快捷作业的智能沙障铺设机械、智能植树机械、智能平茬机械、飞播作业无人机等。截至目前，已出动无人机1000多架次，应用300多台植树机器人。

“我们的机械研究，是根据现实需求进行的。”蒙草生态环境（集团）股份有限公司创新机械研究院院长王磊说，为了治沙，百姓吃尽苦头。头一天挖好的树坑,一夜之间就被风沙填平；刚种好的树苗,第二天就被连根拔起。有时，为栽种成功一棵梭梭，不知道要反复尝试多少回。

他清楚地记得，2019年，在巴彦淖尔市乌拉特中旗实施一个草原修复试点项目时，试验阶段准备采用农业机械条播机在地上切一条缝儿进行小范围试种。当时，草原站的科研人员就对农业机械是否会破坏原生植被提出了疑问。

为了解决草原修复项目的这一特殊问题，王磊开始带领团队苦心钻研更适用的创新机械。他拿出一张手绘图，大大小小的零件标注有几十种。这就是他们自主研发出全地形独立补播机的草图。

“这款机械是全国唯一一款针对荒漠化草原退化补播的专用播种机。工作原理就是模仿草原自然长草过程——牲畜在地上踩出坑，风把种子吹到小坑里，在用土盖上它。到现在播种机已经发展到第三代，单日作业量可达800亩。”王磊介绍。

参与此项目的乌拉特中旗草原站副站长李俊海告诉记者：“2020年，我们这里实施39.64万亩大规模草原修复，使用了蒙草生态环境（集团）股份有限公司自主研发的免耕型补播机，作业时通过开孔、播种、覆土、镇压等工序，最大程度减少了对原生植被的破坏，加之标准、高效的播种，还提高了出苗率。”

工程机械治沙，以机械化作业替代以往的“人海战术”，不仅提升了治沙效率,解放了人力，而且成本更低，效果更好。

科研人员通过更多针对土壤、水源、植被、气候、环境等因素的检测设备，采用更加科学环保的修复方法，定制更加合适的修复方案，让土壤恢复活力。

全地形独立免耕补播机、DCT播种机、固沙机……这些听起来有些陌生的名字，既是沙漠腹地“大力士”，更是活跃在科尔沁沙地、浑善达克沙地、东乌珠穆沁旗等退化草原重点地区，助力沙漠治理、草原生态修复、生态环境监管的“小能手”。


矢志不折向沙行，只此青绿覆荒原。内蒙古坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想特别是总书记关于防沙治沙和“三北”工程的重要指示批示精神，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，向科技治沙要动能，努力开启新时代内蒙古防沙治沙新篇章。（本文图片由受访者提供）

新华社北京12月31日电2024年1月1日出版的第1期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2023年7月17日在全国生态环境保护大会上讲话的一部分《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》。


文章强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展。


文章指出，要持续深入打好污染防治攻坚战。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进环境污染防治，持续改善生态环境质量。蓝天保卫战是攻坚战的重中之重。碧水保卫战要促进“人水和谐”。净土保卫战重在强化污染风险管控。


文章指出，要加快推动发展方式绿色低碳转型。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。要优化国土空间开发格局，加快产业绿色转型升级，打造绿色发展高地，推动形成绿色生活方式。


文章指出，要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，加强生态保护和修复，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径。


文章指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。要有计划分步骤实施碳达峰行动，构建清洁低碳安全高效的能源体系。


文章指出，要守牢美丽中国建设安全底线。要贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。要切实维护生态安全，确保核与辐射安全。


文章指出，要健全美丽中国建设保障体系。要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障。要强化法治保障，完善绿色低碳发展经济政策，推动有效市场和有为政府更好结合，加强科技支撑。

2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。要勇担使命、不畏艰辛、久久为功，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，把祖国北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固，在建设美丽中国上取得更大成就。回顾防沙治沙历史进程，在乌兰布和沙漠生态保护和沙化土地综合治理实践中，一代代防沙治沙人接续奋斗、绵绵用力、久久为功，始终坚持科学治沙、全面推进系统治沙、有序引导协同治沙、大力弘扬治沙精神，成功打造防沙治沙的磴口模式，为构筑祖国北疆万里绿色长城贡献了智慧力量。

磴口模式的生命力在于始终坚持科学治沙。习近平总书记指出，“要科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动”。实践证明，新时代防沙治沙磴口模式背后蕴藏着强大的荒漠化防治科技力量。一方面，通过整合防风固沙、节水灌溉等技术手段，不断推进工程治沙与生物治沙有机结合，用好草方格、种好防护林，大力发展节水林草；另一方面，遵循宜林则林、宜草则草、宜荒则荒原则，统筹封禁保护、综合治理、开发利用协调统一，实现在治理中保护、在保护中利用。此外，围绕防沙、治沙、固沙、护沙、用沙以及荒漠生态系统多重价值共同实现进行科学研究，坚持基础前沿研究突出原创导向、社会公益研究突出需求导向、应用技术开发和成果转化评价突出市场导向，不断强化防沙治沙的科技支撑。

磴口模式的创造力在于全面推进系统治沙。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。山水林田湖草沙，既是支撑生态系统稳定运行的核心要素，也是推动经济社会持续发展的自然资源禀赋。自然资源禀赋之间所具有的独特关联性，决定着防沙治沙事业不能只关注沙，而且还要研究风和水、还要种好树和草。从系统治理的视角分析，磴口模式牢固树立了多要素协调匹配的全局观、统筹经济社会发展与生态环境保护相协调的大局观，自觉将防沙治沙放置于区域整体格局中进行检视，分析区域自然资源禀赋及其结构变化，系统编制发展规划，科学设计治理方案，分类调节要素配比，谋求实现自然资源禀赋要素及结构相协调，从而有序推进荒漠生态系统多重价值共同实现。

磴口模式的凝聚力在于有序引导协同治沙。生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，建设美丽中国，需要全体人民的自觉行动。通过推进沙化土地封禁保护区建设、建立健全荒漠生态保护补偿制度、完善沙区市场准入制度等举措，磴口模式充分调动了多元主体参与防沙治沙的积极性、主动性、创造性，有序引导协同治沙。按照“以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系”建设要求，磴口模式逐步打破“产学研用”衔接匹配的瓶颈，不断拓展荒漠生态系统的生态价值、经济价值、社会价值，积极推动沙产业融合发展。随着多元主体有序参与光伏、饲草、中药材、经济林、有机农业等产业发展，以国家电投、中国能建等为代表的一批光伏企业相继在磴口落地，肉苁蓉产业光伏治沙双碳绿色发展模式在乌兰布和沙漠应运而生。

磴口模式的感召力在于大力弘扬治沙精神。习近平总书记强调，要弘扬“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神，激励人们投身生态文明建设，持续用力，久久为功，为建设美丽中国而奋斗。在磴口，一代代防沙治沙人战严寒、斗酷暑、顶风沙、冒风雪，用汗水浇灌出一片片孕育着勃勃生机的绿洲，用热血铸就起一座座振奋民族精神的时代丰碑；在磴口，一个个响亮的名字背后是感人至深、催人奋进的防沙治沙英雄事迹，为实现重点治理区从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变积聚动能。磴口模式源于一代代防沙治沙人的艰苦实践，凝聚着宝贵的精神财富，引领着新时代防沙治沙事业的前进方向，为建设美丽中国汇聚强大精神动力，也向世界展示中国生态文明建设的实践伟力。


岁月峥嵘，初心无悔；历史沧桑，使命永恒。新时代新征程，“统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障”的宏伟蓝图已经绘就，为新时代防沙治沙人继续前进指明了方向。学习推广应用磴口模式，就要牢固树立“人与自然是生命共同体”理念，将防沙治沙融入生态文明建设理论与实践体系，拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲、“踏平坎坷成大道”的闯劲，一代接着一代干、一张蓝图绘到底，努力在防沙治沙新征程上继续建功立业，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园，为推进全球荒漠生态系统治理贡献中国智慧、提供中国方案。（作者分别系中国林业科学研究院办公室干部、助理研究员，中国林业科学研究院沙漠林业实验中心高级工程师）

快递过度包装问题一直备受关注。前不久，国家发展改革委联合国家邮政局、工业和信息化部等多个部门印发《深入推进快递包装绿色转型行动方案》，对电商平台企业及大型品牌电商企业快递包装绿色转型作了重点部署。这不仅为电商、快递行业发展方式绿色转型提供了支撑，也有助于进一步破解快递包装治理老大难问题。

这几年，我国不断推动快递包装减量化、标准化、循环化，持续降低行业能耗、推动绿色发展。截至目前，行业基本实现电子运单全覆盖，电商快件不再二次包装比例已超过90%，包装箱瓦楞纸减量达40%，重金属和溶剂残留超标包装得到有效遏制。尽管快递包装绿色治理有了一定成效，但这只是包装“瘦身减负”的量变，包装成本高、末端回收难的突出问题并没有解决。相比快递如今“月均百亿”的业务量，可循环包装的使用占比仍然偏少。

分析其原因，似乎各方都有难处。在快递企业看来，如何包装是寄件人的权利，不能因为寄件人过度包装而不提供寄递服务，能做的只有不再二次包装。电商平台从业者则认为，暴力分拣、野蛮派送现象仍时有发生，要确保商品无损送到消费者手上，包装就不能含糊，越昂贵的商品，包装越要费心；如果用环保包装材料，不仅成本高，坚固度也不太稳定。消费者也吐槽，拆一个包裹“里三层外三层”，费时费力不说，产生的垃圾要分几次才能丢完。

快递，链接数以千万计的电商卖家、制造企业、包装企业，与每一位消费者息息相关。针对主体多、链条长、领域广这些特点，推进快递包装绿色治理，单靠一个部门、一个行业或一个企业，恐怕远远不够，需要各相关部门、各企业加强互动衔接，形成良好协同机制，久久为功。

要发挥电商平台关键作用。我国超七成以上的快递包裹是电商件，电商平台企业可以先从其自营业务入手，开展绿色包装示范，如严格执行一次性塑料制品使用、回收报告制度，在同城配送生鲜等品类使用可循环包装等；分品类逐步推进原装直发、产地直采等模式，减少使用包装。寄递企业要积极探索与上下游建立相关信息对接机制，促进包装应用等方面信息互通，有效推进快递包装绿色转型。


相关行业主管部门也要主动作为，组织电商、快递行业开展快递包装相关法律法规政策培训，对快递包装层数过多、大箱小用等突出问题展开督查指导。鼓励快递企业提升包装科技含量，引导社会资本投向绿色包装领域，增加快递绿色包装供给。此外，各级地方政府部门要加大绿色宣传力度和支持力度，比如在社区、校园设立快递包装回收点，以实物兑换等方式激励消费者逐渐养成绿色回收再利用的习惯，提升民众环保意识，营造绿色寄递氛围。

本网讯（记者：弓盛舟通讯员：李璐）


伴随着凛冽的寒风，气温骤降，眼下正值“大寒”节气，大雪在净化空气的同时，也给道路交通及居民的出行带来诸多不便，为了积极应对路面积雪，积冰给居民出行带来的影响，保障居民群众出行安全。三官庙街道西环路社区组织工作人员及辖区党员志愿者开展扫雪除冰志愿服务活动。











清扫中，由于气温较低，人行道上的雪被压得很瓷实，清扫工作十分困难，但是志愿者们不顾严寒，积极行动，纷纷拿着扫雪工具，集中对人行道上的积雪集中进行清理，大家都争先恐后，扫的扫，铲的钟，搓的搓，相互配合、齐心协力，干劲十足，一心想着将小区路面的积雪冰块尽快清除。不一会儿,一些社区居民也自觉参与到扫雪的队伍中来，虽然天气寒冷，但社区居民心里却暖意融融。大雪不但没有阻碍大家的出行，还增进了社区居民的亲情，增强了社区凝聚力，使社区生活更加和谐，经过两个多小时的奋战，人行道两侧的积雪已被清扫千净，保证了居民的正常出行。










通过此次清扫路面积雪活动，党员志愿者用实际行动发挥了先锋模范带头作用，用实际行动发扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，为辖区居民创造了一个安全的出行环境，为辖区居民和过往路人营造了一个整洁的环境，也为寒冷的冬日带来了一丝暖意。

责任编辑：程凯

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绥满高速海拉尔至满洲里段开通运营





多花近10亿元“路改桥”，只为保护湿地


内蒙古日报满洲里12月10日电12月10日上午11时，G10高速满洲里收费站。“通车！”随着一声令下，国家高速公路网主动脉之一——绥满高速公路海拉尔至满洲里段正式开通运营。不远处，二卡国家湿地公园特大桥宛若一道彩虹，飞架在广袤无垠的二卡湿地上。为了不“惊扰”这片珍贵的湿地，公路在建设过程中将原来以路基为主“穿越”湿地的设计方案，调整为以桥梁为主“跨越”湿地，为此多花了近10亿元。

绥满高速海拉尔至满洲里段全长188.68公里，它的开通标志着绥满高速公路全线贯通。满洲里口岸是我国最大的陆路口岸，绥满高速是连接蒙东地区与东北的交通要道，对于繁荣口岸经济和国际贸易、建设国家向北开放重要桥头堡意义重大。

二卡湿地位于额尔古纳河上游区域，总面积5652.77公顷，海拉尔河、新开河等河流流经于此，是满洲里市重要的水源地。原批复的“绥满高速海拉尔至满洲里段工程可行性研究报告”，公路以路基为主穿越二卡湿地，势必会对湿地生态产生不利影响。

一边是重要的交通大动脉，一边是珍贵的湿地资源，路怎么修？经过多个领域的院士、专家多轮论证后，自治区党委和政府最终拍板：追加项目投资，穿越湿地的路段全部“路改桥”，最大程度减少对湿地生态的影响。调整工程全长13.9公里，新建4座大桥，新增投资9.996亿元。

在高架桥施工过程中，建设者们通过“一减一加”的措施，将绿色发展理念贯穿始终。减，即是对施工过程产生的废水、废料等污染源及时处置清理，减少对自然生态的影响；加，即是详细了解沿线野生动物种群习性，开辟野生动物“专用通道”，方便其饮水、觅食和迁徙。

内蒙古横跨“三北”，森林面积3.57亿亩、居全国第一，草地面积8.15亿亩、居全国第二，湿地面积486.65万公顷、居全国前列，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。“两种修路方式，一道选择难题。‘路改桥’的抉择，折射出自治区践行生态优先战略、把生态环境保护挺在前面的决心。”内蒙古自治区林草局监督专员敖东说。


冬日的二卡湿地，蓝灰色的纯净冰湖与洁白的积雪交相辉映，连片的金色芦苇随风摇摆。“多花近10亿元，保护美丽湿地，造福子孙后代，这钱花得值！”望着眼前静谧壮美的景色，二卡湿地巡护员张永春感慨地说。

为了持续推进垃圾分类工作有效进行，潮河办事处开展了以“圾科学分类文明你我同行”为主题的垃圾分类知识宣传工作。










12月7日，潮河办事处联合分拣公司在蝶湖小学开展了垃圾分类知识宣传，以授课的方式给当代小学生进行垃圾分类知识的讲解，小学生认真听讲并提出了疑问，专业老师进行了详细的作答。课后，通过卡片投放的方式，让学生进一步巩固学到的分类知识。













通过此次在学校开展的垃圾分类知识的宣传讲座，让分类意识在孩子们的心里就有了坚定的基础，从而感染身边的每一个人。

中新网北京12月6日电针对近期中央生态环境保护督察通报的5个典型案例中涉及的福建省漳州破坏沿海防护林、河南省三门峡市在黄河口河道实施开挖作业严重破坏附近耕地林地等原生地貌、海南省一些地方红树林保护管理不力、甘肃省张掖市毁林开垦、青海省柴达木盆地盐湖资源开发违法侵占草地等问题，国家林草局12月5日专门召开督办会，部署案件涉林草问题的查处整改、督查督办工作，严厉打击破坏林草资源行为。

国家林草局要求对全国森林督查和草原、湿地、保护地等卫片执法检查结果进行梳理，对于此前已发现正在查处整改的破坏林草资源问题，要严格按照查处到位、整改到位、问责到位的要求督查督办到位。要摸清情况，全面了解涉及破坏林草资源问题，积极主动作为，切实做好督查督办。同时，要举一反三，认真分析林草监督执法存在问题，充分发挥相关单位专业优势，全力做好林草监督执法工作。


国家林草局高度重视林草执法监督工作，近年来持续开展全国森林督查，并实现了季度卫片判读。同时组织实施草原、湿地、保护地等卫片判读核查执法，及时发现破坏林草资源问题，切实加强林草资源保护管理。特别是今年以来，国家林草局相继开展了打击毁林毁草、三北地区林草湿荒资源综合执法等专项行动，对一些重要区域、重点领域的违法问题进行集中打击。各派出机构督查督办案件2944起，收回林地6.89万亩。此外，针对媒体曝光的耕地造林整改中的强行拔苗砍树、毁林毁草问题，专门下发文件，防止“一刀切”，切实保护农民利益。

2023年10月，《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》重磅发布，部署7个方面的主要任务，第一个任务就是：统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障。其中“科学推进荒漠化综合治理”为重中之重。

深情嘱托如山关怀带来千载难逢的重大机遇。曾经创造“绿进沙退”奇迹的内蒙古，使命催征奋勇向前，向着创造防沙治沙新奇迹的目标再跃新程。

解读——

荒漠化防治怎么干？

作为全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一，党的十八大以来，内蒙古荒漠化和沙化土地持续“双减少”，重点治理区实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的重大转变，但是仍属于攻坚克难的阶段。目前，部分区域荒漠化、沙化现象仍然严重，生态系统敏感脆弱等问题仍然突出。

《意见》基于内蒙古特殊的生态地位，提出要科学推进荒漠化综合治理，分类施策、集中力量开展重点地区规模化防沙治沙，全力打好三大标志性战役。面对新要求、新机遇，内蒙古该怎么干？

“规划先行、科学引领；系统谋划、联防联治；创新机制、破解难题；总结经验、推广应用。”牢牢把握党中央的战略定位，内蒙古明确重点抓好这4个方面工作。

内蒙古成立了推进“三北”等重点生态工程建设领导小组，编制了“一规划、三方案”，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战、黄河“几字弯”攻坚战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战“三北”工程三大标志性战役全面展开。当前，内蒙古正根据《意见》要求，调整和完善“三北”工程六期规划和三大标志性战役实施方案，组织实施一批重点工程、重点项目，加快推进荒漠化系统治理。同时，针对巩固治理成果难、投资标准低、超载过牧严重、生态用水缺口大、林草产业发展滞后等问题，正逐一进行深度研究，更加注重从制度机制方面考虑事情、解决问题。

防沙治沙不是一时一地的事，需要久久为功，更需要联防联治。当前，内蒙古已经与甘肃、宁夏等省区签署合作协议，达成区域联防联治共识，打破行政区域界限，系统谋划综合性保护和修复措施。

“要积极应用荒漠化防治科技成果。打破传统的治理理念，加强对生态经济型林草优良品种、生态环保型固土保水保肥新材料和植被科学配置模式的使用，提高工程治理成效。”内蒙古林业科学研究院遗传育种研究所副所长、研究员海龙建议。

“绿水青山就是金山银山，生态治理唯有与产业发展结合，才能实现可持续。”内蒙古林业科学研究院荒漠化研究所副所长张雷说。他认为，下一步，要充分发挥林草、农牧、水利、能源等行业部门优势，统筹生态、水土保持与荒漠化防治、草学、林学、农业、湿地等多学科开展交叉研究，以水为基础，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒，集中建设一批有特色、上规模、高质量的示范项目，最终实现生态与经济相结合、生态治理与产业开发有机结合，达到生态惠民、生态利民、生态为民。

在多年防沙治沙实践中，内蒙古总结探索出“库布其沙漠治理模式”“磴口模式”“光伏治沙模式”等行之有效的治理模式，推进“光伏治沙”和“板下经济”有机结合，达到生态效益、经济效益、社会效益相统一的良好效果。这也成为下一步内蒙古总结推广的重点方向。

行动——

铆足劲头苦干实干

亲切关怀鼓舞人心，不负期许实干担当。《意见》下发后，各地各部门抓住机遇，提前谋划、科学规划，铆足劲头苦干实干。

“目前，国家已下达我区林草专项资金115.66亿元，居全国第一位，近期，国家还将下达我区林草专项资金约30多亿元，全年投资拟达到150亿元。”自治区林草局林草专员敖东介绍。

《意见》下发后，自治区林草局带头行动，积极对接相关部委，积极争取国家支持，在重点区域生态保护和修复项目的数量和资金上均取得了新突破。

11月底，北国已是寒冬，鄂尔多斯市黄河“几字弯”攻坚战仍在鏖战。杭锦旗独贵塔拉镇库布其沙漠风沙路径阻隔带工程固沙作业紧锣密鼓进行中。

“作为内蒙古荒漠化防治的主战场之一，鄂尔多斯坚决扛起防沙治沙重任，当好黄河‘几字弯’攻坚战的主力军，着力打造‘三北’工程攻坚战先行示范区。”鄂尔多斯市林草局党组书记、局长宋俊峰说。

贯彻落实《意见》，鄂尔多斯市委书记、市长亲自督战，各旗区迅速响应、周密安排，聚焦全面治理库布其沙漠、歼灭毛乌素沙地，倒排工期、挂图作战。库布其沙漠东段300万亩沙区歼灭治理、库布其北缘420公里防沙护河锁边林带、库布其腹地240公里风沙路径阻隔带、库布其沙漠200公里“光伏长城”、毛乌素沙地上风口20万亩阻沙带等一批标志性工程集中实施，取得日均治沙10000亩的骄人成绩。

与此同时，鄂尔多斯市率先完成“三北”工程六期建设任务规划编制，出台《打好黄河“几字弯”攻坚战的指导意见》《打赢黄河“几字弯”攻坚战8项措施》，提出市本级每年安排攻坚战配套资金不少于10亿元，为打赢黄河“几字弯”攻坚战奠定坚实基础。

作为全区唯一在“三北”工程攻坚战三大标志性战役中涉及“两大战役”片区的盟市，阿拉善盟行动有力。

结合国家和自治区规划思路以及自然地理条件、主要生态问题等，阿拉善盟以黄河安全保卫战、贺兰山生态廊道护卫战、河西走廊绿洲保卫战、阻沙汇合阻击战、阻沙进城阵地战等7大战役思路布局15个治理项目，规划沙地治理面积1659.61万亩。

11月1日，随着防沙治沙7大战役全面开工，阿拉善盟全面打响黄河“几字弯”攻坚战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。

“通过科学规划，分区治理，分类施策，重点建设腾格里沙漠东南缘和乌兰布和沙漠西南缘的飞播治沙林带，建立林草结合的防沙治沙体系；全力构筑阿拉善西部、中部、东部三大生态防线，使风沙危害和水土流失得到有效抑制。”阿拉善盟林草局党组书记、局长图布新说。

“为打赢科尔沁沙地歼灭战、实施好‘三北’六期工程，我们抢抓时间赴国家林草局对接。”兴安盟林草局党组书记、局长耿天良说。

打响治沙战，兴安岭上兴安盟毫不含糊。确定全盟“三北”六期建设总任务1934万亩；委托国家林业和草原局林草调查规划院编制《兴安盟科尔沁沙地歼灭战实施方案》和《兴安盟三北工程六期实施方案》，采取“三区六地、分区施策，一轴两带、重点攻坚”布局，科学实施生态保护建设，2023年已经防沙治沙21.96万亩，完成上级下达任务的107%。

荒漠化防治，内蒙古各地因地制宜全力攻坚……

目标——

改善生态增进福祉

完善的规划，有力的行动，实干的劲头，迎来内蒙古荒漠化防治快速发展期。

鄂尔多斯市曾经创造了防沙治沙“库布其模式”，毛乌素沙地治理得到习近平总书记称赞。如今，鄂尔多斯定下了又一个清晰的目标：到2025年库布其沙漠治理率超过40%，到2030年治理率达70%以上；到2025年毛乌素沙地治理率提高到85%，到2030年实现可治理沙化土地全面治理。为筑牢我国北方重要生态安全屏障、推动内蒙古高质量发展、奋力书写中国式现代化新篇章做出鄂尔多斯贡献。

兴安岭上兴安盟，兴安盟的北部是大兴安岭茫茫林海，南部则是科尔沁沙地，连片明沙犹存、流动沙丘未稳、盐碱地侵蚀沟交织叠加、耕地沙化仍在蔓延。“用7年时间，全力打赢科尔沁沙地歼灭战！力争到2030年实现502.96万亩沙地全部完成治理，185.81万亩土地沙化趋势得到有效遏制。”耿天良说。

荒漠化防治要讲求效益，既要算生态账，也要算经济账，双赢才能可持续。多年来，阿拉善盟将防沙治沙与生态产业发展有机融合，在广袤沙地上孕育出肉苁蓉、黑枸杞等沙产业链，带动众多农牧民增收致富。就在前几天，又一个好消息传来：荒漠肉苁蓉正式被国家卫健委纳入药食同源目录，这标志着阿拉善盟肉苁蓉产业迎来新的发展契机，肉苁蓉的价值不断被挖掘出来，既治沙又致富的价值链条不断巩固。

“后续，我们将用好‘肉苁蓉之乡’‘阿拉善肉苁蓉’地理标志和认证，让阿拉善肉苁蓉在国内中药材市场进一步打响品牌，进一步实现生态效益、经济效益、社会效益和富民效益多赢局面，调动好农牧民、企业等各方参与治沙的积极性。”图布新说。

海龙建议，在“三北”工程三大标志性战役实施区同步开展工程实施综合效益监测与评估，建立健全野外监测网络平台体系，合理布局固定监测样地，配套相关自动监测仪器设备，有序开展效益评估，准确掌握工程项目实施带来的生态、经济和社会效益，为科学布局项目、打好打赢“三北”工程攻坚战项目提供数据支撑和决策依据。


抓住重大机遇，拥抱美好未来。看使命，作为全国治理荒漠化的主战场、防御沙尘暴的主防线，三大标志性战役的主战场有“两个半”在内蒙古；看担当，内蒙古咬定青山不放松，一张蓝图绘到底；看实干，内蒙古坚决打赢“三北”工程攻坚战和三大标志性战役，千方百计扩大防沙治沙绿色版图，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹！

最近几天，强冷空气让兴安盟各地的气温陡然下降到0℃以下，然而当记者走进乌兰浩特市义勒力特镇查干嘎查村民刘丫蛋家中时，却感到暖意浓浓。

“以前冬天出门，总是想着赶紧回家烧炉子，怕暖气冻了。现在有了电采暖，真是既省钱又省事，还安全。只要设定好时间，不管什么时候回家，屋里都是暖和的，再也不用担心煤气中毒了。”说起电采暖的好处，刘丫蛋赞不绝口。

今年60多岁的刘丫蛋入冬前为新建的房子安装了一台新型电采暖设备，操作起来非常便捷。“安装了电采暖就告别了以前烧锅炉的煤烟味，电费还比平时家用电费价格低，手机就可以缴纳电费，现在家里非常暖和。”她一边展示“网上国网”APP一边笑着说道。

去年，刘丫蛋所在的查干嘎查有17户村民用上了电采暖，在直观感受到电采暖带来的绿色便捷新生活后，今年又有7户村民安装上了电采暖。“如今村里的空气质量是越来越好了，村民再也不用为冬天储备煤炭、干柴没地方堆、煤灰渣子没地方倒而发愁了。我相信明年我们村安装电采暖的村民会更多。”查干嘎查党支部书记敖国宝说。

清洁取暖工作是一项重大的民生工程、民心工程，对提升人民群众生活质量、改善大气环境、促进能源生产和消费革命具有重要意义。近年来，兴安盟全盟上下全面贯彻党的二十大精神，坚决落实国家和自治区关于碳达峰碳中和的重大战略部署，因地制宜、统筹优化，大力推广热电联产集中供暖，积极稳妥全面推进清洁取暖工作。

目前，兴安盟现有城镇集中供热企业8家，集中供暖总面积3888万平方米。其中，热电联产2018万平方米，达标排放燃煤锅炉1558万平方米，生物质供热300万平方米，电供暖12万平方米。除了煤炭、天然气等常规能源以外，在兴安盟已经有越来越多的人开始积极探索太阳能、地热能、生物质能等清洁能源供热新方式，为能源保供提供更多绿色支撑。广大群众告别了“烟熏火燎”的生活，真正实现了“暖了百姓，美了环境”。

在科右前旗巴日嘎斯台乡民泉村，水源热泵机组供暖成为“新宠”。通过这种设备，可以从水源中“提取”热能并输送到建筑物中，从而省去了燃煤等锅炉房系统的燃烧过程，避免了排烟、排污等污染的产生。自从去年冬季投入使用以来，工作人员和办事的百姓都对这种采暖装置赞不绝口。在230平方米的办公场所中，仅用了3800余元的电费就完成了取暖，真正实现了省电、省人工、无污染的效果。

“我家使用的是空气能采暖装置，屋内干净明亮，空气也变得清新宜人。”民泉村的修宝霞几年前安装了空气能采暖装置。这款装置只需少量电能就能驱动压缩机运转，使空气温度升高。然后，通过媒介将热能进行传导，实现低成本、易操作、高效采暖。它既安全又干净，带来了极佳的居住体验。


目前，兴安盟已委托中国清洁供热产业委员会（CHIC）编制完成《2023年兴安盟北方地区冬季清洁取暖试点项目申报方案》，以积极推进清洁取暖工作，并全力争取成为北方城市清洁取暖试点城市。此外，兴安盟还积极推进散煤燃烧治理，乌兰浩特市计划投资1.7亿元，通过集中供热改造和煤改空气源热泵相结合的方式，对5317户棚户区居民的散煤燃烧情况进行治理，科右前旗计划实施1000户居民散煤燃烧整治工程，助力大气污染防治。

杭锦后旗林业和草原局——






久久为功让沙漠披绿生金



站在被沙子掩埋的房顶上，杨生金的眼里闪着泪花，“没有国家的生态项目，我们早就该搬家了！二三十年前，一刮大风，我就得‘走’窗户，一夜的工夫，门板早被沙子堵死了，从窗户跳进院子，把堵在门板上的沙子清理完，家里人才能出来。”

66岁的杨生金是杭锦后旗双庙镇太荣村村民，大半辈子没离开过村子，成为当地从黄沙漫漫到绿树成荫的历史见证者。“这个‘沙压房’的房主叫李永祥，被沙子‘欺负’了几十年，沙子压了房顶后，后墙开了一道口子，他家没有积蓄修房，只能举家搬迁到临河区，靠打工为生。”杨生金叹气连连。

巴彦淖尔市杭锦后旗位于乌兰布和沙漠东北部，由于气候变化和过度开垦，境内46万亩的黄沙动辄遮天蔽日，侵袭田地，掩埋村庄，严重威胁当地人民的生产生活。面对“沙魔”的肆虐，杭锦后旗人没有屈服，他们一代接着一代投身防沙治沙、造林护林事业中，书写出“生态优先、绿色发展”的大美华章。今年8月，杭锦后旗林业和草原局荣获全国防沙治沙先进集体。

“这份荣誉属于全旗人民！”杭锦后旗林草局党组成员、副局长贺鹏很激动，“早在20世纪六七十年代，旗里就开始防沙治沙工作。到了2000年，开始大规模植树造林，你看那条48.6公里长、0.5公里宽的农田防护林带，就是实施‘天保’工程、‘三北’工程、京津风沙源治理、退耕还林的结晶。”他指着太荣村北边的3万亩绿色向记者介绍。顺着他指的方向，记者看到农田防护林带两侧天壤之别的风景——北侧黄沙漫漫，南侧则沃野千里。

回想当年植树造林的艰辛，原杭锦后旗治沙站站长李笑叫苦不迭：“为了植树造林，我们在沙漠里搭了帐篷当指挥部，用推土机推条路，再垫上红泥土，人和树苗才能进去。吃饭的时候最发愁，刚出锅的饭菜里就有沙土，一嚼便碜得浑身起鸡皮疙瘩！”

面对治沙资金投入大、技术要求高、树苗成活率低等难题，多年来，杭锦后旗林草局实地勘测造林地域，科学规划设计，合理布局栽植密度，采取打井、网格固沙、铺设滴灌设备、苗木冷藏避风、高压座水、机械造林等工程措施，提升造林成活率和保存率，取得良好的防沙治沙效果。

2019年，杭锦后旗林草局争取到5000多万元的蚂蚁森林绿化基金项目，完成公益造林9.07万亩。“此项目是全国自实施蚂蚁森林项目以来首次单独指定一个旗县完成最大连片面积项目区。”贺鹏介绍，“由于造林技术成熟、把关严谨，平均成活率达90%，中国绿化基金会专门组织甘肃、宁夏、青海等地人员到我旗召开现场观摩会。”置身蚂蚁森林杭锦后旗造林项目区，一片片生机盎然的沙漠绿洲映入眼帘，郁郁葱葱的梭梭、扬柴、花棒等固沙植物随风摆动、互相交织，努力向荒沙延伸，顽强抵抗着百米外的流沙侵蚀。

2020年以来，杭锦后旗林草局大力实施产业治沙，采用土地入股形式引进药材生产企业，开展林下经济、药材花卉、育苗育种等多项工程，引种灌木类、宿根类为主的中草药品种16种，种植面积达到2000多亩，引领周边农民加快产业结构调整，实现林药收入达万元以上；有效整合北郊湿地、东风林场及前进万亩梨园，建成沙漠娱乐、沙漠探险、湿地观光、候鸟观赏、梨园采摘为一体的生态绿色旅游基地，并完善了4.8公里森林康养步道和8.7公里产业路建设，方便市民开车自由出进和适时果品采摘。

2022年，杭锦后旗林草局又引进西北农林大学最新的经济林栽植模式，即“宽行密植、粮果套种、轻简化整形、改良土壤管理、注重生态防控”技术，新建2000多亩高标准经济林，栽植的河套早酥梨亩均收入8000元，极大地推动当地经济林产业发展。目前，已建成500吨冷库2座，小型冷库16座，占地1万平方米的果品储存、销售交易集散中心和600平方米的经济林实验示范基地，走出一条林业增效、产业富民、生态固沙的良性发展道路。


今年，杭锦后旗下达人工造林任务3000亩，目前已完成5863亩、中幼林抚育1万亩、接种肉苁蓉6000亩、远超任务量。面对取得的光辉成绩，贺鹏动情地说：“唯有用汗水才能浇灌收获，只有实干才能不负韶华。我局将坚持不懈植树造林、防沙治沙，发展生态、久久为功，让沙漠披绿生金，为筑牢祖国北疆绿色生态屏障贡献智慧和力量。”