党的二十大盛会开启，世界的目光再次投向中国。16日早上8时15分许，人民大会堂一楼中央大厅的“党代表通道”吸引了中外媒体的高度关注。


“去年的今天我和战友出征太空，现在我怀着同样激动的心情站在‘党代表通道’上，感到无比光荣。”二十大代表、航天员王亚平道出自己的心声。


坚守


扎根牧区48年的廷·巴特尔代表走上“党代表通道”激动万分：“这次来开党代会，我特别高兴，这也鼓励我在草原继续干下去的决心，带领更多牧民保护我们草原生态，让我们的草原更美好，让我们的牧民生活更富裕。”


北京儿童医院重症医学科名誉主任钱素云代表当了39年儿科医生，和团队一起救治过2万多名危重患者。


面对如何更好地推动儿童重症医学事业发展的提问，钱素云表示，党的十八大以来，党和政府高度重视儿童健康，目前已经取得了很大成效。儿童专科医院的数量明显增加，儿科医生的人数也在逐年增加。


她深信，随着全社会进一步营造“尊医重卫”的良好氛围，促进儿科发展的各项政策不断完善，儿童健康事业一定能吸引更多有理想、有情怀的年轻人加入。


广西融水苗族自治县江门村党总支书记杨宁代表12年如一日扎根大苗山，带领乡亲们脱贫致富。


谈及未来，杨宁表示，青春因磨砺而出彩，人生因奋斗而升华，她将继续扎根苗寨，加倍努力让苗山更美、苗寨更富，苗家人更幸福。


从上海的石库门到北京的天安门，从讲述党代会到参加党代会，中共一大纪念馆宣传教育部主任杨宇代表说：“更鲜活地讲好党的故事，更生动地诠释伟大建党精神。希望红色文化不断有新传承、新表达和新活力。”


创新


在“党代表通道”上，二十大代表、中国工程院院士朱有勇分享了水稻旱地种植的两个创新点，实现了水稻上山、旱地种植，解决了当地口粮生产的难题。


“‘水稻上山’是我们贯彻习近平总书记‘解决吃饭问题，根本出路在科技’的具体实践。我们将牢记总书记嘱托，把论文写在祖国大地上。”朱有勇说。


党代表们讲述着不畏艰难、开拓创新的故事，成为“党代表通道”上催人奋进的动人旋律。


“现在我们乡村老百姓的日子越过越红火了。”浙江淳安下姜村党总支书记姜丽娟代表说，当地百姓的收入在2021年的时候达到了46959元，是2003年人均可支配收入的14倍。现在，乡亲们在家门口就可以实现就业，有更多的年轻人也像她一样回到了自己的家乡创业。


创新发展，离不开教育。民族复兴，需要人才支撑。


“能够当选为党代表，来到北京参加党的二十大，我深感荣幸。”来自新疆的喀什大学党委副书记祖力亚提·司马义代表表示，她将为建设教育强国贡献力量。


经济社会发展稳步提升，营商环境持续改善，中国统一大市场的吸引力与日俱增。


“越来越多的外资企业纷纷加码昆山，持续看好江苏、看好中国。”江苏省昆山市委书记周伟代表说，现在我们又在瞄准数字经济的新赛道，紧紧围绕产业链强链、创链，引导更多企业布局千亿级的智能穿戴产业创新集群。


面对如何加强国际文化交流互鉴的问题，故宫博物院院长王旭东代表说出了自己的思考：“求同存异应该是我们今天这个时代大家共同遵循的思想观念。”他说，中华五千多年文明能够生生不息，就是因为开放包容，不断交流互鉴，才有了巨大的生命力。


奋斗


十年来，甘肃蓝天救援队从刚开始的3个人发展到现在的上千人，参与国内外救援行动900多次。


二十大代表、甘肃蓝天救援队队长於若飞说，他和他的队友在抢险救灾的现场留下了奋斗的足迹，书写了无悔的青春。在他们的队伍里，像他这样的“90后”占比达70%以上。


“请党放心，强国有我！”他们用实际行动践行这一青春誓言。


接受采访的党代表们用自身的成长经历、奋斗故事、切身感受、诠释永远跟党走的决心。


30多年来，林占熺代表带着自己研发的菌草，从福建出发，把这棵“生态草”“扶贫草”种到了沙漠里、戈壁滩、黄河边，种到了国外。他说：“菌草援外小而美、见效快、惠民生，菌草技术和减贫经验已经传播到世界106个国家和地区。我将以党的二十大为新起点，再接再厉，继续奋斗。”


征途漫漫，唯有奋斗。


二十大代表、中国男子短道速滑队运动员武大靖说：“身为运动员，我会在赛场上继续为国争光。同时也会做好冰雪运动推广工作，继续弘扬北京冬奥精神，迎难而上，追求卓越，为体育强国建设贡献自己的力量。”


“我所在的单位是获得过56面英雄旗的英雄部队。”入伍15年的孙金龙代表说，这次能当选党的二十大代表他感到无比光荣和自豪。今后他会以加倍的付出，努力捍卫荣誉，续写英雄部队新的辉煌。


盛会开启，未来可期。


“党的第二十次全国代表大会一定会成为实现中华民族伟大复兴进程中的重要里程碑。”二十大代表、中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校（院）长谢春涛表示，二十大报告对中国未来5年以至更长时间的发展作出规划和部署，一定会对中国未来的发展起着重要的引领、推动作用，一定能够使中国式现代化更稳、更快、更好地推进。

新华社北京10月15日电党的二十大新闻发言人孙业礼15日下午在人民大会堂举行新闻发布会，向中外记者介绍二十大的议程及有关情况。他说，中国共产党第二十次全国代表大会将于16日上午10时在北京人民大会堂开幕，会期10月16日至10月22日。15日下午召开了预备会议，确定了大会的议程，通过了大会主席团名单，大会将在主席团领导下进行。


10月15日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻发言人孙业礼在北京人民大会堂举行新闻发布会。新华社记者才扬摄


孙业礼说，目前党的二十大各项准备工作已全部就绪，对前来采访报道大会的中外记者表示热忱欢迎。


二十大各项准备工作已全部就绪


受大会委托，孙业礼向中外记者介绍党的二十大有关情况。他说，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真总结过去5年工作，全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验，深入分析国际国内形势，全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，制定行动纲领和大政方针，从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署。


孙业礼说，去年11月，党的十九届六中全会作出《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》之后，党中央成立了二十大文件起草组，习近平总书记担任组长，中央有关领导同志，有关部门和地方负责同志、专家学者参加，在中央政治局、中央政治局常委会直接领导下开展工作。为起草好党的二十大报告，党中央组织开展了深入的调查研究，部署了26个重点课题，由中央和国家机关54家单位开展专题调研，形成80份调研报告。中央有关部门还开展了党的二十大相关工作网络征求意见活动，收到留言854.2万多条。这些调研成果为报告起草打下了坚实基础。7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，就党的二十大报告涉及的重大问题作了深刻阐述，强调科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。强调要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。报告征求意见稿形成后，广泛征求了各方面意见，征求意见人数共4700余人。习近平总书记亲自主持召开5场座谈会，直接听取多方面的意见和建议。起草组还听取了党内部分老同志意见。8月31日，习近平总书记又主持召开座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见。党内外各方面的许多意见都得到了采纳。10月12日，党的十九届七中全会讨论通过了党的二十大报告稿，决定正式提请党的二十大审查。


孙业礼说，党的二十大还有一项重要任务，就是对党章进行修改。根据新形势新任务对党章进行适当修改，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好发挥党章对党的工作和党的建设的指导、规范作用。今年1月，在党中央就党的二十大报告议题征求意见过程中，各地区各部门普遍建议党的二十大根据党的理论创新和实践发展、根据形势任务发展变化，对党章作适当修改。今年5月，党中央发出通知，就党章修改工作向各地区各部门征求意见。在综合各方面意见的基础上，中央政治局会议研究决定对党章进行适当修改，成立党章修改小组，强调这次修改党章工作，要把党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。在集中全党智慧基础上，经过党的十九届七中全会讨论通过，形成了提请党的二十大审议的党章修正案。


孙业礼说，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的二十大代表选举工作，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议专门进行研究，审议通过《中共中央关于党的二十大代表选举工作的通知》，明确了代表选举工作的总体要求和政策规定。各选举单位按照党中央的部署和要求，坚持以党章为根本遵循，坚持党的性质宗旨，把加强党的领导贯穿代表选举工作全过程，充分发扬党内民主，严格资格条件，严密产生程序，严肃选举纪律，结合实际制定实施方案，扎实做好代表选举各项工作。各选举单位基层党组织参与实现全覆盖，党员参与率平均达到99.5%。全国38个选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了出席党的二十大代表。经二十大代表资格审查委员会审查，确认2296名代表资格有效。他们将代表490多万个基层党组织和9600多万名党员出席党的二十大。当选代表符合党中央规定的条件，代表结构和分布比较合理，各项构成比例均符合党中央要求，具有广泛代表性。按惯例，党中央还确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。


孙业礼说，按照党章规定，二十大将选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。为做好选举工作，党中央成立了专门工作班子，习近平总书记担任领导小组组长，在中央政治局常委会领导下，负责新一届中央委员会和中央纪律检查委员会委员人选的推荐、考察、提名工作。在这个基础上，经中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出新一届中央委员会和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单，提请党的二十大主席团审议。


孙业礼说，党的二十大闭幕后，将召开党的二十届一中全会和二十届中央纪律检查委员会第一次全体会议，选举产生新一届中央领导机构和中央纪律检查委员会领导机构。党的二十届一中全会结束后，新一届中央政治局常委将同中外记者见面。


孙业礼说，党的二十大设立了新闻中心，将组织多场记者招待会和集体采访，充分运用互联网等技术，为记者采访报道大会提供服务保障。


孙业礼还回答了中外记者的提问。


这次新闻发布会由大会新闻中心副主任刘思扬主持。300余名中外记者参加了新闻发布会。

中新社北京10月13日电(刘文文)中国国家能源局13日发布1—9月全社会用电量等数据。数据显示，9月份，全社会用电量同比增长0.9%。前9月全社会用电量同比增长4.0%。


国家能源局当天披露的数据显示，9月份，全社会用电量7092亿千瓦时，同比增长0.9%。


分产业看，第一产业用电量105亿千瓦时，同比增长4.1%；第二产业用电量4676亿千瓦时，同比增长3.3%；第三产业用电量1234亿千瓦时，同比下降4.6%；城乡居民生活用电量1077亿千瓦时，同比下降2.8%。


1—9月，全社会用电量累计64931亿千瓦时，同比增长4.0%。


分产业看，第一产业用电量857亿千瓦时，同比增长8.4%；第二产业用电量42364亿千瓦时，同比增长1.6%；第三产业用电量11379亿千瓦时，同比增长4.9%；城乡居民生活用电量10331亿千瓦时，同比增长13.5%。(完)

根据技术监测网(TechMonitor)对创新研究公司GreyB提供的最新专利申请的独家分析，中国边缘计算行业中的创新在过去一年中出现了爆炸式增长。在过去一年中，提交边缘计算专利申请最多的10个组织中，有7个属于中国，排名前10的大学全部归属于中国。


这一创新是由中国5G的快速部署及其对智能电网的追求所推动的。


展望未来，Linux基金会预测，到2028年，全球38%的边缘计算基础设施将位于亚太地区，中国、日本和韩国等国家预计将成为该地区采用边缘计算的重要参与者。根据该报告，预计西欧国家也将成为主要贡献者，占全球边缘基础设施的29%，而美国将占21%的份额。


中国的边缘计算优势


5G网络的广泛覆盖被认为是边缘计算的关键推动因素，因为大多数边缘设备需要超低延迟来实时处理和分析大容量数据传输。


尽管中国在2019年10月推出了首个商用5G服务，比美国、韩国和瑞士晚了6个月，但中国的基础设施发展速度如此之快，在不到2个月的时间内建成了15万个新的5G基站。


根据中国工业和信息化部最近公布的数据，到2021年底，中国有超过100万个5G基站。相比之下，自2019年以来，美国仅安装了50万个5G基站。


数字基础设施供应商Sempre的首席执行官、美国空军前准将罗伯特·斯伯丁博士认为，美国政府目前并不认为边缘计算是一个战略问题。他说：“这个行业更适合他们今天的业务，而不是国家明天需要的业务。”


斯伯丁说，美国电信公司仍然专注于当今的电信模式，也就是使用4G和5G混合网络为智能手机提供服务。这意味着他们还没有探索纯5G网络的可能性，包括边缘计算。“作为基于标准的软件定义网络系统，你并没有真正获得5G的全部功能。”他说，中国利用独立5G技术的方式使他们摆脱了许多内置于旧电信网络中的硬件专用技术。


斯伯丁认为，这将使中国的科技巨头能够为未来十年的数字创新设定方向。像腾讯、华为和中兴这样的中国公司将在5G时代占据主导地位，因为他们实际上正在部署基础设施来支持这些边缘设备。


智能电网推动中国边缘计算创新


创新研究公司GreyB提供的与边缘计算有关的最新专利申请数据显示，中国产业界正利用其庞大的5G基础设施以巨大的效果推动创新。该公司首席研究员苏桑特·库玛尔认为，虽然专利数量只是一个国家创新的指标之一，但当与其他因素相结合时，它们也可揭示创新的步伐和目标。


自2021年第一季度末以来，边缘计算专利申请最多的十大组织中，有7家位于中国。中国国家电网公司申请的专利最多，共有456项，其次是广东电网公司和美国芯片制造商英特尔。


这表明，中国对智能电网的追求有助于解释其在边缘计算方面的进步。2016年，中国发布了《“十三五”国家科技创新规划》，要求在包括智能电网在内的众多战略技术领域成为全球领导者。


这一雄心壮志的结果可在包括中国东部港口城市青岛在内的城市中看到，中国“最大的5G智能电网”据称可“在几毫秒内消除配电线路的故障”，并显著降低5G基站的功耗。


“由于其陆地面积，中国拥有世界上最大的电网系统，因此它需要数十亿台设备和高压线路来提供电力。”边缘计算服务提供商江行智能创始人刘江川教授解释说，“如果你考虑实时监测这些电力线，如果你想对这些电网系统进行现代化改造并使其成为可靠的能源，边缘计算将发挥非常重要的作用。”


刘江川解释说，国家电网最重要的创新之一是提高能源网络在戈壁沙漠等恶劣环境中的弹性。“过去，你必须将人员送到这些偏远地区来维护网络，但今天，人们正试图用由边缘计算驱动的实时监测系统取代使用电池的老化监测设备。”


大学成边缘计算生态系统关键节点


中国历史悠久的大学也已成为边缘计算生态系统中的关键节点。GreyB的数据显示，自2021年3月以来，专利申请最多的十所大学都位于中国，北京邮电大学以189项专利位居榜首。


刘江川将此归因于中国的学术界从纯粹专注于研究的被动行为者，转变为引领全球技术的积极参与者。


“大约20年前，中国的大学相当脱节，但今天，它们在先进研究出版物方面已经无缝融合并赶上了世界其他地区。”刘江川解释说，人们还意识到，学术界应该与工业界合作，真正部署现实世界的系统，并将他们的工作整合到工业产品中。“这就是为什么近年来，你会看到中国大学积极参与行业产品开发，你会看到许多大学教授担任私营部门的顾问、首席执行官或首席科学家。”

国资委10月12日发布《关于进一步做好2022年服务业小微企业和个体工商户房屋租金减免工作的通知》，要求各中央企业和地方国有企业严格落实党中央、国务院关于国有房屋减租的具体政策要求，认真执行国务院各部门、各地方政府印发的关于国有企业房租减免的各类通知要求，加快推进减租工作，切实减轻服务业小微企业和个体工商户经营负担。


通知指出，各中央企业要在11月底前全面完成普遍减免3个月租金的任务，所在县级行政区域出现疫情中高风险地区后2个月内完成补充减免3个月租金任务，并于2022年12月10日前向国务院国资委财务监管与运行评价局报送减租工作总结。


此外，近期为落实国务院助企纾困的部署要求，有关部门陆续出台养老托幼、餐饮、住宿等行业的帮扶政策，其中对部分行业的减租政策提出了补充要求，如明确“养老服务机构和托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底”。对此，各中央企业和地方国有企业要密切关注、认真落实国家出台的各类减租政策要求，动态调整落实举措，确保严格执行到位。


通知要求，各中央企业和地方国有企业要从租户角度出发，细化工作方案，明确执行政策口径，简化操作流程，公开张贴减租公告，主动对接服务租户，确保符合减租条件的租户快捷便利申领减租红利。

在二孩、三孩政策之后，我国提倡的是适龄生育，而且人们的观念已经发生了很大转变


养老之变


如今养老的社会政策越来越健全，已经不再需要靠养儿来防老了，这一点也非常重要


10月10日，国家统计局在官网上发布了党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之《人口规模持续扩大就业形势保持稳定》。


该报告提到，我国性别结构优化改善。2021年末，我国男性人口占51.2%，女性人口占48.8%，总人口性别比为104.9，比2012年下降0.2。从出生人口性别结构看，2021年出生人口性别比为108.3(女性=100)，比2012年降低9.4，出生人口性别结构改善明显。


10月11日，中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉成都商报-红星新闻记者，我国正常的出生人口性别比应该是103~107，2021年下落到108.3，已经接近正常值的上限值。


成都商报-红星新闻记者胡伊文实习生程祎晨北京报道


一个预测：性别比5年内有望回归“正常”


原新回顾了我国的出生性别比的变化历史。我国的出生人口性别比在1982年第三次全国人口普查的时候就已经略高于正常值，随后一路攀升，2004年最高值为121.2。


到了2020年人口普查时，出生人口性别比已经回落到111.3。直到2021年继续下降到108.3。“我预计5年内它就会回到正常区间。”原新告诉记者，出生人口性别比下降到正常水平之后，就会保持相对稳定的状态。


为何十年间出生人口性别比会出现9.4的降幅？


原新首先指出，对于一个家庭来说，在生育方面有三个问题需要考虑，一是什么时候生孩子，二是生几个孩子，三是孩子的性别。在出生性别比偏高的00年代，我国提倡的是晚婚晚育和计划生育，加上中国传统的重男轻女、养儿防老的思想，这种性别失衡在农村地区尤为严重。在二孩、三孩政策之后，我国提倡的是适龄生育，而且人们的观念已经发生了很大转变，不仅是对孩子性别的态度，也包括对生育本身的态度，年轻一代生男生女的概念已经没有那么强烈了。


在出生性别比的最高点，国家开始进行全国出生人口性别比综合治理，开展了婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，采取教育、经济、法律、行政、科技等综合手段干预。原新就担任过全国关爱女孩治理出生人口性别比专家组组长。他介绍，现在，这一行动已经升级成了“圆梦女孩志愿行动”。


原新介绍，从上世纪90年代末期开始，我国就明确打击“两非”，即“非医学需要鉴定胎儿性别”和“非医学需要的选择性别人工终止妊娠”，还建立了对独女家庭、双女家庭的激励机制和照顾政策，引导人们正视孩子的性别。此外，如今养老的社会政策越来越健全，已经不再需要靠养儿来防老了，这一点也非常重要。


未来需要如何继续平衡出生性别比？


原新认为，总体上人们的观念已经转变了，我国要做的就是不断地健全社会保障措施，弱化家庭养老对于孩子，尤其是男孩的依赖性，破除“养儿防老”的魔咒。


一个数据：二孩出生人口性别比已经正常


第七次全国人口普查数据显示，过半省份出生性别比已小于109，有6省已落入正常区间。海南、江西、福建是我国出生性别比最高的省份，都超过了118，最高的海南达122，其2010年为129。而2010年，全国最高的安徽已从131降至113，第二高的广东也从129降至116。


出生人口性别比呈现整体好转的趋势，但也有部分城市不降反升。例如，根据浙江省统计局公布的七普数据，全省整体出生性别比从2010年的118.94降至2020年的110.16，最高的温州市从131.85降至114.19，但原本落入正常区间的舟山市却从105.57变为110.36。不降反升的情况在出生人口性别比高的省份更加突出。


原新告诉记者，实际上，中国从出生人口性别比偏高的那一天起，存在着典型的区域差异。一方面，这与生产方式的地域性有关，过去沿海地区靠打渔为生，一个家里起码要生两个儿子，一个跟着父亲去打渔，另一个留在岸上工作，负有传宗接代的责任。另一方面，也跟当地的风俗文化有关，像一些沿海地区的宗族意识非常强，依然认为族谱、姓氏和家业的传承都要靠男孩。


原新认为，随着年轻人婚育观念的转变，以及生育政策的放开，未来在全国出生人口性别比越来越正常的大趋势下，部分高的区域会自然而然继续降下来。


二、三胎性别比也是大众关注的焦点。从七普数据来看，全面三孩政策前的2020年，全国第一孩出生人口性别比为113.17，第二孩出生人口性别比为106.78，第三孩出生人口性别比则为132.93。我国二孩的出生人口性别比相较于一孩，已落入正常区间。农村二孩出生人口性别比为104.87，甚至比城镇的107.69更低。

国家统计局今天（10月11日）发布的报告显示，党的十八大以来，我国农村贫困人口全部脱贫，贫困地区农村居民收入持续较快增长，生活水平不断提高，生活质量继续提升。


2013—2020年，全国农村贫困人口累计减少9899万人，年均减贫1237万人，贫困发生率年均下降1.3个百分点。


党的十八大以来，贫困地区农村居民收入持续较快增长。2013—2020年，贫困地区农村居民人均可支配收入年均增长11.6%，比全国农村年均增速快2.3个百分点。2020年，集中连片特困地区农村居民人均可支配收入12420元，国家扶贫开发工作重点县农村居民人均可支配收入12499元，就业扶贫成效显著，消费水平明显提高。


打赢脱贫攻坚战后，脱贫地区农村居民生活质量继续提升。2021年，脱贫县农村居民人均可支配收入14051元，比上年名义增长11.6%。人均消费支出12311元，比上年名义增长14.4%。

第五届中国国际进口博览会脚步渐近，上海“四叶草”将再次吸引世人目光。作为世界上首个以进口为主题的国家级展会，进博会彰显出中国市场强大的吸引力，也诠释着中国开放共享的理念。


党的十八大以来，我国坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，贸易强国建设向纵深推进，国际经济合作和竞争新优势不断增强。


从2012年到2021年，我国货物贸易和服务贸易总额由4.4万亿美元增至6.9万亿美元，增长超56%，全球排名由第二位升至第一位；


吸引外资规模自2017年以来连续4年位居世界第二；


2013年至2021年，我国累计非金融类对外直接投资11281亿美元，稳居世界前列；


……


十年间，我国的开放事业取得了历史性成就。


站在新的历史阶段，中国坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，努力开拓合作共赢新局面。


门越开越大贸易投资规模连上台阶


在上海，将于11月举办的第五届进博会已经进入倒计时，不少展商正在积极布展。此前连续举办的四届进博会，积极推动展品变商品、展商变投资商，累计意向成交额达2700多亿美元。


在海南，全球奢侈品巨头路威酩轩（LVMH）集团宣布，将香水化妆品中国区旅游零售供应链中心落地海口，看好的就是自由贸易港的开放发展前景，以及中国市场的巨大潜力。


在北京，全国首家外商独资保险资管公司、全国首个国际研究型医院等一批标志性项目陆续落户。在“两区”（即国家服务业扩大开放综合示范区和北京自贸试验区）叠加优势，以及中国国际服务贸易交易会的带动下，北京走出了服务业扩大开放的新步伐。


……


放眼神州大地，伴随着开放的大门越开越大，中国市场吸引力不断提升，对外经贸合作连上台阶，开放事业取得了突破性成就。


——对外贸易总额跃居世界第一。2020年我国对外贸易总额由2012年的4.4万亿美元升至5.3万亿美元，成为全球第一大贸易国。2021年，我国对外贸易总额增至6.9万亿美元，继续保持世界第一。


——吸引外商直接投资稳步增长。我国实际使用外商直接投资由2012年的1133亿美元升至2021年的1735亿美元，年均增长4.8%，自2020年起稳居世界第二位。


——企业“走出去”迈出坚实步伐。境外中资企业从2012年末近2.2万家增长到超过4.5万家，境外投资存量从2012年末的0.5万亿美元增长到超过2.7万亿美元，促进了我国与东道国互利共赢。


在中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云看来，十年来，中国开放发展成就斐然。“向开放要活力，坚持以开放促改革、促发展、促创新，中国取得了许多举世瞩目的历史性突破。”


基越筑越牢开放型经济建设高效推进


商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为，这十年，是我国开放发展史上极不平凡的十年，开放面临的风险挑战前所未有，而我国之所以能够稳步发展并取得显著成绩，关键就在于紧紧把握好了开放的方向、节奏和道路。


回顾十年来我国改革开放历程，一张清单的出台、推广并不断缩短，成为生动的写照。


2013年第一张自贸试验区版外商投资准入负面清单出炉，2016年在全国实施外商投资负面清单管理模式，被看作是我国开放制度的重要变革。


从这张清单开始，我国外资管理体制从正面清单管理向负面清单管理转变，将实行了30多年的全链条审批制度改为有限范围内的审批和告知性备案的管理制度，并转为外商投资信息报告制。


到今天，外资准入负面清单已经连续5年缩短，清单上的每一个“减法”，都意味着一个更加开放的领域。


以汽车产业为例，在2018年版的外资准入负面清单中明确汽车行业取消外资限制的“时间表”，为外资企业吃下了“定心丸”。


2019年初，特斯拉超级工厂在上海开工，短短一年内完成了建厂、生产、交付。至2022年8月，第100万辆整车下线，跑出了罕见的“中国速度”。


外资引进来，还要留得住。我国加快构建开放型经济新体制，一个重要目的就是通过开放促进自身加快制度建设、法规建设，完善营商环境和创新环境。


2013年以来，我国先后部署建设了21个自贸试验区和海南自由贸易港，加大开放制度的先行先试力度。


2020年，实施新版外商投资法，首次以法律形式确立了国家在“投资促进”、“投资保护”和“投资管理”三个层面的基础性制度保障，开启新的外商投资管理体制。


2021年，在海南推出第一张跨境服务贸易负面清单，实现了对服务贸易管理模式的重大突破。


……


波士顿咨询公司中国区执行合伙人吴淳用中国速度、中国执行力和开放新格局三个关键词评价中国在优化营商环境方面的行动。


“在日益复杂的地缘政治和国际环境中，中国选择拥抱世界。”吴淳认为，中国经济重心转向高质量和可持续发展，营商环境更加与国际接轨。


中国的成绩也获得了世界认可。从2013年至今，我国营商环境全球排名从第96位跃升至最新的第31位。


对于十年来的开放型经济制度建设历程，商务部研究院外国投资研究所副主任张菲深有感触。她对记者说，党的十八大以来，中国把握高水平开放的历史主动，以一项项突破性的开放部署，实现由商品要素开放向制度型开放转变，构建起“陆海内外联动、东西双向互济”全面开放格局，以实际行动谱写着开放型经济建设的新篇章。


“这是扎实推进开放发展的十年。”在中共中央宣传部就经济和生态文明领域建设与改革情况举行的新闻发布会上，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀用“广度和深度得到了全面拓展”来概括十年来我国对外开放的成绩。


路越走越宽开放成果惠及世界


一花独放不是春，百花齐放春满园。


连接柬埔寨首都金边和西哈努克港的金港高速公路，10月1日通车试运营。这是柬埔寨的第一条高速公路，也是中柬共建“一带一路”的重点项目，标志着柬埔寨从此进入高速公路时代。


从起步到壮大，从“大写意”到“工笔画”，“一带一路”倡议提出九年来，我国已与149个国家、32个国际组织签署200多份合作文件，共商共建共享取得了实打实、沉甸甸的成就。


十年间，中国的“朋友圈”不断扩大，对外签署的自贸协定由10个增长到19个，增长近1倍；和自贸伙伴的贸易额占中国全部贸易额的比重由17%增长到2021年的35%。


今年初，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，意味着全球人口最多、经贸规模最大的自贸区正式落地。


顾学明指出，十年间，我国对全球开放发展的贡献实现由量的累积到质的巨变，不仅贡献了全球货物和服务贸易进出口额四分之一的增量和全球对外直接投资约六分之一的增量，也分享了巨大市场红利，更在国际经济治理体系中发出了更多中国声音、贡献了更多中国方案。


不断扩大开放，为中国发展增添了活力，也激活了世界经济的一池春水。


国家统计局数据显示，2013—2021年，我国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过七国集团（G7）国家贡献率的总和。


“中国经济是世界经济增长的最大引擎。”韩文秀说。


改革不停顿，开放不止步。践行开放承诺，开拓合作共赢新局面，中国还在持续推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。


继续高质量实施RCEP协定，维护区域产业链供应链安全稳定；积极打造中国—东盟自贸区3.0版，构建更加互惠互利的双边和区域经贸关系；加快推动出台自贸实验区版和全国版跨境服务贸易负面清单，提升自主开放水平……一系列举措安排释放出我国坚定开放的信号。


在高凌云看来，中国坚持开放发展，是洞悉历史规律、顺应历史大势、把握历史主动的必然选择，为世界共同发展注入强劲信心和不竭动力。（记者王文博）

一、天气实况


1、国内实况


昨日黑龙江吉林辽宁等地出现雨雪天气：昨日08时至今日06时，黑龙江东部、吉林东部、辽宁北部等地出现降雪或雨夹雪天气，吉林东南部部分地区及辽宁本溪、鞍山等地出现中到大雪，吉林白山和延边局地出现暴雪；西藏东南部、云南西部等地出现中到大雨，云南保山、临沧和怒江等局地暴雨（50～75毫米）。


2、国外实况


澳大利亚东南部印度北部等地出现强降水


过去24小时，墨西哥南部、日本岛、印度北部、东南亚热带群岛等地出现中到大雨，局地暴雨或大暴雨。


(2)巴西中北部非洲等地多高温


巴西中北部、西非北部及澳大利亚北部等地多高温天气，日最高气温35～37℃，局地超过40℃。


二、重点天气预报


1.国内重点天气


（1）我国南部海区有大风


受冷空气影响，11日白天至12日夜间，台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海东北部和中东部偏北海域将有8~9级、阵风10~11级的东北风。中央气象台10月11日06时继续发布海上大风黄色预警。


（2）青藏高原东部等地有雨雪天气


11至13日，青海大部、西藏中东部、川西高原、西北地区东部等地有小雨，其中，西藏东南部有中到大雨；青海南部、川西高原西北部、西藏东北部等地高海拔地区夜间有雨夹雪或小到中雪。


2、国外重点天气


（1）印度北部东南亚等地有较强降雨


未来三天，印度北部、恒河平原、喜马拉雅山南麓、东南亚、澳大利亚东南部、南美洲西北部、巴西中南部、中非中部等地有大雨，局地暴雨或大暴雨。上述部分地区并伴有雷暴大风等强对流天气。


（2）非洲北部等地有高温


未来三天，北非南部、西非北部、中非北部、南非北部、巴西中北部以及澳大利亚北部等地部分地区有35℃以上的高温天气，其中北非南部和西非北部等地日最高气温超过40℃。


三、未来三天具体预报


10月11日08时至12日08时，新疆沿天山东部、西藏北部和东北部、青海东部和南部、川西高原北部等地有小到中雪或雨夹雪；西藏东南部、川西高原南部、云南西部和北部等地部分地区有小到中雨，其中，西藏东南部的部分地区有大到暴雨。新疆东部、甘肃西部、内蒙古西部、黑龙江东部等地部分地区有4～6级风，其中，新疆东部山口地区风力可达7～9级（见图1）。台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海东北部和中东部偏北海域将有8~9级、阵风10~11级的东北风。





图1全国降水量预报图（10月11日08时-12日08时）


10月12日08时至13日08时，西藏西北部和东北部、青海东部和南部、川西高原北部等地有小到中雪或雨夹雪；西藏东南部、云南西部和北部等地部分地区有小到中雨，其中，西藏东南部等地部分地区有大到暴雨。甘肃河西部分地区有4～6级风（见图2）。台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海东北部和中东部偏北海域将有8~9级、阵风10~11级的东北风。








图2全国降水量预报图（10月12日08时-13日08时）


10月13日08时至14日08时，西藏东北部、青海南部、川西高原北部等地有小到中雪或雨夹雪；甘肃南部、陕西大部、山西、河北北部、四川南部、云南北部和西部、海南以及台湾东部等地部分地区有小到中雨，其中，西藏东南部、海南东南部等地部分地区有大到暴雨（见图3）。








图3全国降水量预报图（10月13日08时-14日08时）


四、影响与关注


1.关注东海、台湾海峡、南海等海域大风天气对海上航行和作业平台等的不利影响；


2.关注江南、华南北部等地气象干旱发展趋势及影响；


3.西藏东部等地较强降雨及可能引发的滑坡等灾害；


4.秋收秋种气象服务。

中新网10月10日电据中国铁路微信公众号消息，10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图。调图后，全路开行旅客列车5286对，较现图增加21对；开行货物列车10829对，较现图增加41.5对，铁路客货运输能力进一步提升，为国民经济平稳运行提供有力运输保障。


资料图：旅客乘坐高铁列车出行。何蓬磊摄


资料图：旅客乘坐高铁列车出行。何蓬磊摄


此次调图，是铁路部门认真贯彻落实党中央、国务院稳住经济大盘部署要求，统筹考虑铁路新增线路、车站、车辆等运输资源和客货运输市场需求，对运输组织作出的调整。新图的实施，有利于进一步发挥路网作用，提高铁路运输服务质量效率，更好服务国家战略和人民群众生产生活需求。


此次调图主要变化体现在：


一是京唐、京滨城际铁路开通运营，为京津冀协同发展提供更好服务。京唐城际铁路燕郊至唐山段、京滨城际铁路宝坻至北辰段年内开通运营后，北京至唐山、秦皇岛、北辰间运行时间进一步压缩优化；增开经由京九铁路、霸州至徐水铁路运行，北京至雄安新区至保定的时速160公里复兴号动车组列车。新图实施后，京津冀地区共安排旅客列车运行线865对，更好助力京津冀协同发展。


二是合杭高铁湖杭段、兴泉铁路建成投产，长三角及海峡西岸运力进一步提高。合杭高铁湖州至杭州西至桐庐东段(简称合杭高铁湖杭段)开通运营后，共安排开行动车组列车52对。利用杭州西站建成投用新增能力，优化杭州枢纽客运车站分工。将杭州东站与杭州站部分旅客列车调整至杭州西站开行，杭州东站增开至南昌西、长沙南、温州南、台州等方向客车13对。调整后，杭州枢纽共开行旅客列车420.5对，较调图前增加38.5对。兴国至泉州铁路清流至泉州段开通运营后，兴泉铁路实现全线贯通，安排开行南昌至福州、厦门旅客列车3对，货物列车7对，提高海峡西岸地区铁路运输能力。


三是充分运用优质运输资源，闽赣宁等地进京旅客列车旅行时间进一步压缩。充分利用京广高铁京武段时速350公里高标运营和新投用复兴号智能动车组资源，增加南昌西至北京西时速350公里高品质标杆列车2对，同步优化列车停站，南昌西进京列车最短运行时间压缩至5小时45分，较现图压缩23分，使南昌至北京时速350公里高品质标杆列车达3对，江西旅客进出首都北京将更加方便快捷。优化银川至北京西高铁列车停站，运行时间较现图压缩21分。将福州至北京丰台的Z60/59次直达列车升级为D760/759次动车组列车，使用时速160公里复兴号动车组开行，同时优化运行路径，列车运行时间较现图压缩3小时45分。


四是充分发挥重载铁路和煤运大通道作用，保通保畅和能源保供能力进一步增强。围绕四季度人民群众温暖过冬带来的电煤运输需求，进一步增加煤炭运输能力。用好乌北至将军庙铁路复线电气化改造成果，增开煤运列车38对，提高新疆准东矿区煤炭运输能力；优化临河至哈密铁路、兰新铁路列车开行结构，新增煤运列车12对，提高煤炭出疆运输能力；优化浩勒报吉至吉安、瓦塘至日照、唐山至包头等煤运通道列车开行结构，增加万吨重载列车比例，增开煤运列车3对，提高这些煤运大干线的整体运输能力；围绕巩固经济恢复运行需要和客运淡季、货运旺季的市场需求，优化京广、京沪、襄渝等普速铁路列车开行结构，动态调整客货列车开行，增开货物列车20对。增加呼和浩特南至曹妃甸西、连云港至舞钢等跨铁路局集团公司大宗直达货物列车运行线13条，提高矿石等大宗物资运输能力；将中老铁路跨境货物列车由5对增加至7对，更好发挥国际物流黄金通道作用。


五是高效统筹疫情防控和客货运输，铁路运输服务品质进一步提升。从严从紧落实站车疫情防控措施，坚决防止疫情通过铁路传播扩散。在部分车站推行铁路12306系统共享防疫数据，方便旅客出行；将列车扫码服务推广至全路所有动车组列车，继续加强列车补票电子化服务；针对大学开学时间的动态变化和不确定性，将学生票优惠服务延长至年底，并实行免费退票；继续做好老幼病残孕等重点旅客服务，持续开好公益性“慢火车”。不断优化铁路95306货运电子商务平台服务功能，推行货运业务网上办理，方便广大货主，提升服务体验。


铁路部门提示，相关新线新站开通运营的具体时间以铁路部门公告为准。调图后客货列车开行信息和服务资讯，旅客、货主朋友可通过铁路12306、95306网站、客户端、微信等渠道查询，或关注各地铁路部门发布的动态信息、各大火车站公告，以便合理安排行程和货物运输事宜。

日前，国办印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》。前不久召开的国务院常务会议明确提出深入推进“一件事一次办”改革举措。会议决定，到今年底，各地要全部实现企业开办、企业准营等5项市场主体政务服务一次办，及新生儿出生、公民婚育等8项个人政务服务一次办。


政务服务，是评价营商环境的重要指标，也直接关系人民群众的幸福感和满意度。2021年8月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，把“一件事一次办”上升为国家制度性举措。


一年多来，各地积极推进“一件事一次办”改革，推动便民利企服务网上办、掌上办、一次办，全国一体化政务服务平台也开辟“一件事一次办”专区，“一件事一次办”成为更多地方政务服务的“标配”。


从出生到退休——


为群众提供便利


“想不到办理证件这么方便！”天津滨海新区曹先生的第二个小孩近日在天津市第五中心医院出生。与之前来回奔波不同，这一次，曹先生拿出手机在“津心办”APP上提交了新生儿“出生一件事”联办申请。


“第一个孩子出生时，办理出生证、社保卡、户口本等证件，都要跑不同的部门，填写多套材料。”曹先生坦言，有时一趟还不一定办下来。现在只需在手机上填一套表格，小孩的所有证件手续都能办利索。


更多与群众相关的政务服务事项从“一堆事”变为“一件事”，由“多次跑”变为“一次办”。今年7月，山东青岛的李老师正式从学校退休。办退休手续时，她只提交了独生子女证，填了一份表。“原以为办好得等一阵子，结果几天后单位就通知手续办完了。”李老师说。


这得益于青岛近来推行的事业单位人员退休业务“一件事”办理。据了解，以往涉及人社、医保、公积金等多部门的业务，如今整合为一个平台办理。这意味着，公积金、医保业务也能同步办理。


“真好！真快！”李老师连连夸赞，“提交申报没多久，8月份的养老金、独生子女一次性补贴、住房公积金、医保金等各项待遇都陆续到账了。”


在湖南宁乡，居民李女士今年5月办理了新购二手房过户手续。“水电气咋过户呢？”李女士心里琢磨：若按“老规矩”，办理不动产转移登记，需准备3套材料，分别提交供水、供电、供气部门，太麻烦了。


后来，李女士听说在“智慧宁乡”APP上提交材料就能实现水电气联动过户。她打开APP，找到“一件事一次办”模块，申请了水电气联动过户。不到10分钟，过户手续便完成了。


一方面，政务服务质量不断提升。另一方面，人民群众对各种政务服务的需求越来越高，尤其对与自身关系密切的事项能否“一件事一次办”充满期待。


“人们到政府部门办事过程中的感受、遭遇和经历被称为‘行政负担’，包括为办事而搜索信息、查询要求和熟悉流程的成本，在通勤、请假、准备材料、中介服务等环节上的成本等。”中国人民大学公共管理学院教授马亮说，“一件事一次办”改革的推进，可以很好地解决群众在公共服务和民生领域的“急难愁盼”，实质性降低行政负担，为大家提供便利。


从开办到拓展业务——


为企业优化营商环境


2021年6月，尚亦城（北京）智慧融媒公司法人陈先生打算在北京开一家书店。此前陈先生就自身情况进行了咨询，当得知把所有手续办完至少需要跑四次大厅时，着急开业的他犯了难。


正当陈先生发愁之际，北京市经开区实施“一业一证”改革，即把出版物零售许可、设立出版物出租企业备案、食品经营许可3个许可证缩减为1张综合许可证，申请表单从3份精简为1份，申报材料从29份减少到7份，办理时间从25个工作日缩短为5个工作日。


“听到这个消息，我按照一次性告知单要求准备了材料，没想到过来办的当天就搞定啦！”陈先生在政务服务大厅提交材料半个多小时后，便领到综合许可证。


不久前，国办印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，明确进一步优化涉企服务，要求聚焦企业和群众“办好一件事”，积极推行企业开办注销、不动产登记、招工用工等高频事项集成化办理，进一步减少办事环节。


北京师范大学社会学院副教授刘冰认为，“一件事一次办”将为企业提供更优越的营商环境，节约成本将转化为经济效益，促进企业高质量发展。对中小微企业而言，意义更大，有助于其专注生产经营，提升企业盈利能力。


当前，大数据、人工智能、云计算、区块链等新技术方兴未艾。马亮认为，新技术广泛应用，“秒批”“不见面审批”日益流行，一批城市也在积极打造“无证明城市”，政务服务质量有望实现质的提升。


今年上半年，广东番禺的王先生想开拓国际市场，但由于在外出差，无法到番禺区政务中心办理获取对外贸易资质的相关业务。这可咋办？


这点困难没有难倒王先生。通过“晓屋”小程序搜索，他发现出差地附近有一间“政务晓屋”。扫码走进“晓屋”，王先生与番禺区各部门的“云坐席”进行交流，顺利完成了申请。


“以前需要跑4个部门，现在来‘晓屋’一趟就都办好了！”王先生说，即便出差在外，只要有“晓屋”，也能一次办妥。


“政务晓屋”，是利用5G+VR技术手段，提供远程视频连线服务，以不见面、非接触、云端批的方式，实现业务“就近办、全域办、跨省办”的智慧政务服务场所。目前，番禺区已布设“晓屋”84台，可办本地服务事项3000多项，依托北京、广东、浙江等12个省20个市设置的178台“晓屋”，可办全国事项近2.3万项。


从数据共享到统一标准——


让更多人享受改革红利


中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心日前发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2022）》显示，我国16个省份和12个重点城市的一体化政务服务能力总体指数为“非常高”，在服务成效度、办理成熟度、方式完备度、事项覆盖度和指南准确度等方面有显著提升。


除了让群众和企业少跑腿，“一件事一次办”也为政府部门减少了工作量，提升了工作效率。在刘冰看来，“一件事一次办”的事项由少变多，基层工作人员重复录入填报材料的状况将缓解，他们能把更多精力用于服务本身。技术赋能、数据共享、业务协同也将加快数字政府建设。


虽然“一件事一次办”改革在各地取得不错效果，但在实际推进过程中仍面临一些挑战。


马亮指出，一些地方对“一件事一次办”的理解存在偏差，往往对其进行人为切割。看似每一段是一次办，但连在一起仍要跑多次。他举例说，“出生一件事”包括入院检查、住院服务、出院报销、疫苗接种、医疗保险、户籍登记等一揽子事。“一件事一次办”的本意是这一揽子事一次办，而非其中每个事项一次办。


“‘一件事一次办’的根本在于跨层级、跨地区、跨部门、跨系统的数据共享，使群众和企业的关键底层数据能够互联互通，能在任一窗口或端口全国通用，为一次办成事提供基础支撑。”马亮说，目前数据共享不足在很大程度上制约了“一件事一次办”。他建议加强和创新数据治理，实现数据的高效共享和有序开发利用。


刘冰也有类似看法：“各地区数字能力参差不齐，有些地方数字化基础设施、数据质量及共享水平还相对落后。”如果数据暂时难以实现高效共享，可以提升“互操作性”有效整合办事流程，通过简化数据调用机制推进高频政务服务事项一次办理。


针对很多政务服务事项一地一策、缺乏统一标准的问题，马亮认为，要进一步加强政务服务的标准化和规范化建设，使不同地区和部门的政务服务统一标准。


“一件事一次办”的深入推进有赖于新技术应用，需要借助智能手机、自助服务机等设备设施。“在实践推广中，有可能会给老年人、受教育程度较低人群等带来不便，形成‘数字鸿沟’。”刘冰建议在开通线上通道的同时，也要保持足够数量、广泛覆盖的线下办事渠道，让老年人、残障人士等特殊群体共享“一件事一次办”改革红利。（记者史志鹏）


各地加快推进“一件事一次办”


上海


建设“一网通办”全方位服务体系


2021年初，上海发布《深化“一网通办”改革构建全方位服务体系工作方案》。方案提出，2021年底前，实现从“可用”向“好用”转变。围绕个人事项和企业经营全周期服务，拓展和优化公共服务、便民服务。实现基本公共服务领域全覆盖，推出10项示范性公共服务场景应用；“随申办”月活跃用户数突破1300万。2022年底前，实现从“好用”向“爱用”转变。形成协同高效的服务运行体系，公共数据与社会数据融合，充分应用大数据、人工智能等技术，推进服务从“直通”到“直达”。2023年底前，实现从“爱用”向“常用”转变。“一网通办”全方位服务体系基本建成，为群众和企业提供智能化、个性化、高质量的政务服务、公共服务和便民服务。“随申办”月活跃用户数突破1500万。


湖南


聚焦个人、企业、项目3个全生命周期


今年9月14日，湖南省委全面深化改革委员会第十八次会议审议通过《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》，围绕“一件事一次办”的技术支撑升级、服务范围拓展、办事质效提升等3个方面提出改革举措。方案提出，强化系统集成和数据共享、电子证照应用，开发数字场景应用，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”，更好满足企业、群众多样化、便捷化办事需求。


2019年3月以来，湖南共发布300件“一件事一次办”事项。方案提出，在此基础上，聚焦个人、企业、项目3个全生命周期，推出26个主题式、套餐式场景应用，推动更多跨部门、跨层级事项集成化办理。


浙江


办好“一件事”有了工作指南


2021年初，浙江省发布《群众和企业全生命周期“一件事”工作指南》，推进“一件事”改革要素均等化、质量目标化、方法规范化，不断满足群众和企业个性化、多元化的办事需求，进一步提升机关运行效能。据了解，群众全生命周期包括出生、上学、就业、婚育、置业、救助、就医、退休、养老、身后等。企业全生命周期包括企业开办、场地获得、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销等。以出生“一件事”为例，目前联办事项包括出生医学证明办理、预防接种证办理、户口登记、医保参保登记、社保卡办理、生育保险待遇审核等事项，所需的申请材料包括浙江省出生“一件事”办理登记表、新生儿父母双方居民身份证、新生儿拟落户方居民户口簿、新生儿父母结婚证等。


山东


实施政务服务“双全双百”工程


2021年4月，山东省发布《政务服务“双全双百”工程实施方案》。方案提出，2021年底前，围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、养老等阶段，各推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，实现极简办、集成办、全域办，提升企业和群众获得感和满意度。重点任务包括简化事项办理流程、优化场景集成服务、编制工作规范、强化数据共享应用、线上线下协同推进等。


广东


推出高频“一件事”主题集成服务


今年初，《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》发布，提出深化政务服务事项管理。在全省各级推出高频“一件事”主题集成服务，在教育、民政、商事登记、人才引进等领域探索高频事项秒批、秒办。优化升级省政务服务事项管理系统，建设全省事项运营中心，推动各类系统对接联通，实现电子证照免提交全流程闭环管理，有序推进“四少一快”政务服务优化。


近年来，广东加快推进政务服务事项标准化管理和流程优化，拓展“一件事”主题集成服务。截至今年8月底，广东政务服务网已上线10954个“一件事”主题集成服务，涵盖出生、学习、就业创业、企业开办、经营、注销等重点领域，其中可网办的超1万个，网办率超94%。（记者彭训文整理）

新华社北京10月9日电（记者赵文君）记者9日从市场监管总局获悉，由市场监管总局印发的《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》将于2023年3月1日起施行。


暂行办法明确生产销售者“第一责任人”的主体责任和市场监管人员的属地监管责任，要求生产者配备质量安全总监和质量安全员，进一步明确企业主体责任、政府领导责任、综合监管责任和直接监管责任，充分保障食品相关产品质量安全。


在生产全过程监督检查方面，暂行办法建立了涵盖生产、贮存、包装等关键环节食品相关产品生产全过程控制制度。要求生产者建立原辅料管理、生产关键点控制、出厂检验控制等管理制度以及控制措施，实现食品相关产品质量安全追溯，保证从原辅料和添加剂采购到产品销售所有环节均可进行有效控制，并及时排查生产过程中存在的安全风险隐患。


暂行办法聚焦生产行为难规范、监管制度不健全等突出问题，着力打通协同监管堵点，明确全覆盖例行检查、日常监督检查、专项监督检查等要求，细化检查要点、检查内容和结果处置等规定。