建立完善法官考核机制，是全面落实司法责任制的内在要求。近日，最高人民法院印发《关于加强和完善法官考核工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），并发出通知，要求各级人民法院结合实际认真贯彻落实。


“加强和完善法官考核工作，构建科学合理的法官考核体系，对建设高素质专业化法官队伍，引导、规范、激励法官依法公正高效履行审判职责，实现‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的工作目标具有重要意义。”最高法政治部相关负责人表示。


据悉，《指导意见》以公务员法、法官法等为依据，结合人民法院工作实际，对考核主体、考核内容、考核标准、组织实施、结果运用等内容作出全面规范，进一步树牢正确考核理念，理顺公务员考核与法官考核逻辑关系，建立健全更加符合司法规律的指标体系，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”的作用，为推动建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质专业化法官队伍提供了制度遵循。


《指导意见》提出，法官考核要根据公务员考核相关规定，准确立足四级法院审级职能定位，区分不同法院层级、不同业务条线，按照干部管理权限、规定的标准和程序，分级分类开展。在指标体系设置上，总体沿用公务员考核“德、能、勤、绩、廉”指标体系，并将法官法规定的考核内容融入其中，确保法官考核既与公务员考核体系保持一致性，又充分体现法官职业特点。


《指导意见》坚持聚焦主责主业、突出工作实绩的原则，侧重对法官办案业绩进行考核，从办案数量、办案质量、办案效率、办案效果四个维度设置指标，并对各项指标考核重点作出指导性规定；同时，将法官参加党和国家中心工作、重点工作，开展审判延伸工作，参加课题研究等其他工作纳入业绩考核范畴，使考核结果能够全面、准确反映法官工作量和工作成果。


《指导意见》注重强化法官考核结果运用，明确法官考核结果作为公务员考核结果记入公务员考核登记表，并作为法官等级升降、法官员额退出、绩效奖金分配等的重要依据。在员额退出方面，《指导意见》把握“优胜劣汰、能进能出”的工作导向，明确规定法官年度考核不称职，或者连续两年考核为基本称职的，应当退出员额，从而实现考核结果与员额退出机制的有机衔接，保障法官队伍的良性发展。


此外，《指导意见》还就平时考核与年度考核的评定标准、主要程序、相互关系，法官考评委员会的组成人员、办事机构、工作职责，院庭长考核，考核工作信息化建设等作出规定。

据中国国家铁路集团官微消息，11月1日，成都自贡高铁（以下简称成自高铁）重难点控制性工程锦绣隧道在四川成都启动掘进，这标志着我国具有完全自主知识产权的最大直径土压平衡盾构机“锦绣号”在高铁建设中首次投用，为成自高铁全线早日贯通奠定了坚实基础。





成自高铁。成兰铁路局供图


据介绍，成自高铁全长176公里，是国家《中长期铁路网规划》“八横八纵”高速铁路网主要通道京昆通道的重要组成部分，是四川省首条设计时速350公里的高速铁路，设成都东、成都天府、天府机场、资阳西、球溪、威远、自贡等车站。





成自高铁。成兰铁路局供图


成自高铁锦绣隧道全长3655米，盾构隧道长2620米，隧道地质以弱风化泥岩为主，下穿市政道路、轨道交通线路、既有铁路和城市高层建筑，最大埋深60米。





成自高铁。成兰铁路局供图


该隧道为单洞双线隧道，目前国内没有尺寸合适的土压平衡盾构机。专为此次工程量身打造的“锦绣号”大直径盾构机，总长135米，开挖直径12.79米，总重3000吨，装机功率7500千瓦，盾构的推进、出土、拼装管片等过程可实现自动化作业，劳动强度低，预计每天可掘进9米。





成自高铁。成兰铁路局供图


据相关负责人表示，成自高铁建成后，对成都及沿线地区加快融入长江经济带发展战略，推进西部大开发进程，促进区域合作与发展具有重要意义。


此外，因该工程盾构机刀盘涂装为一只怀抱嫩竹的大熊猫，呆萌可爱、栩栩如生，因此被网友称为“最萌大国重器”“功夫熊猫”。

核心阅读


智能网联汽车、智能家居、AI摄像头等智能设备走进人们日常生活，在带来便捷的同时，也造成信息安全隐患。促进智能产业健康发展，需要在数据利用和保护中找到平衡点，廓清信息收集边界，增强用户权益保护意识，营造良好数字生态。


打开某些智能音箱，在用户不知情的状态下，敏感信息被持续监听；走进某些商铺，智能摄像头在未告知的情况下，悄悄采集人脸信息……近年来，智能设备日益普及，在方便人们日常生活的同时，信息安全问题也日益凸显。


智能设备采集个人信息越来越普遍


前段时间，江苏张家港市场监管局对辖区内商户进行专项排查后，发现一些商家在未经消费者同意的情况下，擅自采集人脸信息用于营销分析，带来了个人信息泄露的新风险。依照《信息安全技术个人信息安全规范》，人脸信息属于个人生物识别信息，收集时应获得个人信息主体的授权同意。最终，执法人员依法拔除人脸识别相机网络数据传输接口线，设备立即停止使用。


不仅是智能摄像头，近年来，智能设备遭遇入侵、用户隐私数据泄露等事件出现，对智能产品的生态安全形成挑战。中国信息通信研究院泰尔实验室此前对多个智能音箱设备进行抽样检测和分析，结果显示，部分产品可基于获取的权限通过不同方式对用户进行窃听，存在安全风险。


“随着移动互联网的迅速发展，智能终端产品不断升级。一些智能设备收集了包括位置、音频等在内的大量用户信息。”中国信息通信研究院泰尔实验室主任宁华介绍，从近年来出现的情况看，主要存在以下安全风险：


一方面，在用户不知情的情况下，过度收集和使用个人信息。“一些智能设备并未通过隐私政策或其他途径明确告知用户收集使用信息的目的、方式、范围和频次，也未向用户提供明确的允许和拒绝的选项。”宁华说，这种累积性的权益侵害如果出现在日常生活中，将引发用户担忧。


另一方面，在收集处理个人信息时，规则较为模糊。宁华提出，一些智能终端可同时接入更多设备，当用户和其中一款智能终端语音交互时，倘若在其隐私声明中，没有明示声纹、指纹等敏感信息存储、转移和二次加工等方面的妥善处理方式，一旦数据泄露，会造成广泛的恶劣影响。


信息处理行为应遵循知情同意和最小必要原则


宁华分析，智能设备与用户紧密绑定，设备上的数据密切反映了用户的行为特征，叠加与之配套的APP交叉验证，呈现出较高的商业价值，不少商家铤而走险、违规使用。


“一些违规收集个人信息的行为存在技术复杂、隐匿性强、感知性弱等问题，难以追根溯源，再加上很多人个人信息保护意识不够，从而产生侵害用户权益的问题。”中国人民大学公共管理学院教授马亮说。


在马亮看来，种种侵害用户权益行为不仅使个人信息面临过度采集、滥用等问题，增加了因信息泄露而危害人身财产安全的社会风险。从长远看，还将影响消费者对移动互联网等应用场景的信任，使数字经济发展面临挑战。


应该看到，近年来随着用户权益保护意识不断增强，对智能设备的治理网络也在越织越密。


2013年4月，工信部印发《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》，明确提出生产企业不得在移动智能终端中预置未向用户明示并经用户同意，擅自收集、修改用户个人信息的应用软件；2016年12月，《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》出台，再次明确未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。


今年5月以来，中央网信办会同工信部、公安部、市场监管总局推进摄像头偷窥等黑产集中治理工作，对非法利用摄像头偷窥个人隐私画面、交易隐私视频、传授偷窥偷拍技术等侵害公民个人隐私行为进行集中治理。


针对智能网联汽车的网络安全问题，前不久，国家网信办、国家发改委、工信部等五部门发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，明确提出利用互联网等信息网络开展汽车数据处理活动，应当落实网络安全等级保护等制度，加强汽车数据保护，依法履行数据安全义务。


“一系列法律法规明晰了智能设备等终端生产企业和互联网信息服务提供者的信息处理行为应遵循‘知情同意’和‘最小必要’两项个人信息保护基本原则。”宁华说，与此同时，智能设备系列行业标准结合具体应用场景，细化了“知情同意”“最小必要”的认定标准，进一步廓清了信息收集正当与不正当、适当与过度之间的边界。


既要利用好，也要保护好，促进智能产业健康发展


随着人工智能、大数据等新一代信息技术的发展，声音、人脸等生物特征信息相对唯一且不可变更，成为高度敏感的个人信息。如何在利用和保护中找到平衡点，成为促进智能产业可持续发展的关键。


“在使用人脸识别技术进行人脸验证、辨识或分析过程中，要充分保障用户的知情权。”宁华解释，一方面，智能设备提供者要公开处理声音、人脸信息的规则，明示处理的目的、方式、范围，明示共享、转让的第三方；另一方面，对人脸等信息的处理，不能带有任何强迫因素，不应以“与其他授权捆绑”“不点击同意就不提供服务”等方式索取非服务所必需的生物信息。


“目前对相关企业的监管仍以事后惩戒为主，加强事前审批和事中监管，将更好推动企业合规运营，促进形成个人信息保护的社会氛围。”马亮说，要明确智能终端在采集数据时应尽的义务和需要承担的法律责任。政府部门可以委托第三方机构对智能终端采集个人信息的资质和保护个人信息的能力进行评估和审查，设立进入门槛并定期评估，一旦违规就应禁止采集。同时，要求企业明确个人信息的使用去向和范围，强化非必要不采集、最小化采集、采集即负责等基本原则，对滥用个人信息的企业进行重罚。


据了解，为切实保障消费者权益，工业和信息化部通过进网检测、专项整治、抽测抽查等方式，已对接入公用电信网的智能设备开展事前、事中、事后的闭环监管，同时指导相关协会深入开展技术研究、标准制定和行业自律工作，为行业提供规范参考。专家表示，相较于手机APP，智能设备违规收集个人信息的现象更加复杂、更为隐蔽，在哪里是合理边界、违规如何界定等方面都还需进一步探索，深入开展研究，形成行业共识。


工信部要求


建立个人信息保护“双清单”（链接）


本报北京11月1日电（记者韩鑫）工业和信息化部近日印发通知，部署开展信息通信服务感知提升行动，将聚焦影响用户感知的信息通信服务环节，同时建立个人信息保护清单。


通知提出，在隐私政策和权限调用方面，互联网企业应以简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供APP产品隐私政策摘要；涉及调用用户终端中相册、通讯录、位置等敏感权限的，还应当以适当方式告知用户调用该权限的目的。


按照通知，即日起将建立个人信息保护“双清单”。各相关企业应建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单，并在APP二级菜单中展示，方便用户查询。与第三方共享个人信息清单应简洁、清晰列出APP与第三方共享的用户个人信息基本情况。


在个人信息保护法实施之际，中国互联网协会向互联网业界发出五项倡议。倡议提出，互联网企业应严格遵守法律规定，贯彻落实法律要求。处理个人信息应坚持合法、正当、必要和诚信原则，遵循个人信息处理规则及个人信息跨境提供规则。其次，建立健全管理制度，承担信息保护责任。制定处理个人信息的内部管理制度和操作规程，组织实施个人信息安全事件应急预案，保障个人信息安全，维护个人权利。

天朗气清，惠风和畅。10月30日上午，一列红色的“和谐”号列车驶入鄂尔多斯站。车厢里的596名乘客，是从1000多公里外的阿拉善盟额济纳旗，转移到鄂尔多斯市的首批游客。


站台上，两排身着洁白防护服的工作人员双手捧起一条条蓝色的哈达，敬献给一个个下车的旅客。





10月29日，滞留游客离开额济纳旗时，在列车车厢里与地面人员告别。新华社发（王磊摄）


蓝色哈达，在蒙古族同胞心里，象征蓝天，代表智慧、健康、永恒、平安和忠诚，是迎接尊贵客人的礼节，是草原人民美好的问候与祝愿。


站台外，一辆辆挂有“人民至上，生命至上”“鄂尔多斯让您感受家的温暖”等横幅标语的大客车旁，写有“伊金霍洛欢迎您”“康巴什欢迎您”“东胜欢迎您”的标识牌，十分醒目。


10月17日，额济纳旗发现新冠疫情后，上万名前来观赏金秋胡杨、大漠风光的游客，配合疫情防控要求滞留下来。他们主要来自甘肃、四川、安徽、江苏、上海、广东等地，截至10月25日，滞留额济纳旗的游客有9000多人。





10月30日，滞留游客离开额济纳旗。新华社发（王磊摄）


在全力抗击疫情的同时，10月26日，内蒙古自治区和阿拉善盟决定，力争3到5天时间，将大部分游客转运出额济纳旗；对于健康条件不符合转运要求的，转移到内蒙古其他低风险地区进行集中健康监测14天后，再安排他们安全返乡。


接下来的10月27日至29日，符合转运条件的2300多名游客相继被运往河南郑州、云南昆明、安徽芜湖等地。同时，根据专家评估意见，旅游包车、自驾游和散客有序撤离。


“手足同情，有难同当。”困难面前，各盟市争先恐后分担压力，阿拉善左旗、右旗，包头市、鄂尔多斯市等兄弟盟市及旗县，纷纷自告奋勇，承担额济纳旗滞留游客接待任务。





10月29日，滞留游客离开额济纳旗时，在列车车厢里摆出一个个“爱心”。新华社发（王磊摄）


“有朋自额济纳来，我们准备好了！”10月29日，当首批中转包头市的游客还在900公里外的额济纳旗时，包头市就通过媒体发出“欢迎帖”，并表示：“包”你满意。塞外“鹿城”各旗县区30多家酒店已全面准备就绪，每人一间客房，配有消毒用品、牛肉干、奶制品、水果和多种书籍。当晚，转移游客刚入酒店，就有工作人员送上热饭，采集核酸样本，统计大家急需补充的药品。


“秋寒夜深，春风送暖，向政府和奋战在一线的防疫工作人员、志愿者致以真诚的感谢和崇高的敬意。沧海横流显本色，危难时刻见初心，感谢你们的辛苦付出，我们团结一心共渡难关。”这是10月30日早晨，住在包头市九原区一家健康监测酒店的中转游客赵敏生老人在微信群里的留言。


对于这些“特殊的客人”，包头、鄂尔多斯给予了特殊的关爱。





10月29日，滞留游客离开额济纳旗时，在列车车厢里与地面人员告别。新华社发（王磊摄）


10月30日中午，230名额济纳滞留游客转移到鄂尔多斯市东胜区稍做休整后，丰盛的午餐就送到大家的房间。客房里，除提前配备的N95口罩、免洗洗手液等防疫物品和新鲜果蔬外，还为60岁以上老人配备了轮椅、常用药、急救药，并设有心理咨询热线。许多游客对细致周到的安排表示感谢。一位名为“祯姐”的游客在微信群里说：“衷心地说一句谢谢！让我们感受到家的温暖。”


在鄂尔多斯市伊金霍洛旗各酒店的房间，当地政府还为客人们精心准备了“文旅大礼包”。


截至10月31日，通过铁路、公路等方式，已有9114名滞留游客离开额济纳旗。其中，符合转移条件的2359人，被安置在阿拉善盟左旗、右旗，2635人已入住包头市各酒店，1745人下榻在鄂尔多斯市各宾馆。这6700多名外地游客，享受着内蒙古温暖的阳光，感受着数万名来自当地各行各业工作人员的热忱服务。





10月30日，在鄂尔多斯火车站，工作人员为从额济纳旗转移而来的滞留游客献哈达。新华社发


“隔离不隔爱，鹿城有大爱。”入住包头市的一位游客，在房间留言簿上写下的感言，道出了大家的心声。


看到转移游客的心声，包头、鄂尔多斯等地许多网友热情回应：“路途劳顿，您辛苦了！”“远方的客人安心留下来！”“我们的服务，一定让您‘疫’时无忧！”（新华社记者贾立君朱文哲）





10月30日，载有额济纳旗滞留游客的列车，抵达鄂尔多斯火车站。新华社发





10月29日，一名滞留游客离开额济纳旗时，用“爱心”与工作人员告别。新华社发（王磊摄）





10月29日，一名转移到包头市的滞留额济纳旗游客，在酒店里留言“隔离不隔爱鹿城有大爱”。新华社发





10月29日，额济纳旗滞留游客在列车车厢里与地面人员告别。新华社发（王磊摄）





10月29日，一名滞留游客离开额济纳旗时，在列车车厢里用双手比划出“爱心”。新华社发

10月31日，白天鹅在河口水库湿地游弋（无人机照片）。


近日，陕西省榆林市榆阳区河口水库湿地迎来大批白天鹅、赤麻鸭等鸟类。近年来，位于毛乌素沙地南缘的榆阳区采取退牧还湿、禁牧减畜等有效措施，加强生态环境保护。河口水库湿地拥有大量浅滩、芦苇，地势平缓，水域宽广，野生鱼虾资源丰富，已经成为越冬候鸟途中觅食、停歇的理想之地。

国家发改委近日发布消息称，目前，煤炭中长期合同履约数据系统已经开展了多轮测试和试运行，将于11月初正式上线，对中长协煤炭流向进行全过程闭环监管。


记者注意到，针对煤炭保供稳价，从10月19日至10月31日，国家发改委已经发声、发文共计20次。随着一揽子煤炭保供稳价政策显效，全国煤炭产量明显增加，煤炭现货价格快速下降，电厂存煤水平快速提升。


北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，督促煤炭企业履约中长期合同，可确保煤炭市场交易秩序和煤炭企业信誉的稳定向好。目前，该项措施效果比较明显，中长期合同履约率已经明显提高。


巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示，开发和健全完善煤炭中长期合同履约数据监测系统，有利于监管部门弄清煤炭期现货价格异常波动的成因，稳定市场预期。


国家发改委表示，下一步，将按照有关文件要求，强化部门协同联动，督促煤炭上下游企业做到电煤中长期合同应签尽签，持续加强合同履约信用监管，充分发挥煤炭中长期合同稳定市场、保障供应的“压舱石”作用。


除了依法加强对煤炭中长期合同履约信用监管，近期，国家发改委采取一系列举措和行动，全力做好煤炭市场保供稳价工作。在煤炭交易环节，研究依法对煤炭价格实行干预措施；严厉查处资本恶意炒作动力煤期货；研究建立规范的煤炭市场价格形成机制；依规对煤炭等能源价格指数行为启动评估和合规性审查；组织查处发布涉煤造谣信息行为；开展煤炭现货市场价格专项督查等。


宋向清对《证券日报》记者表示，在煤炭交易环节，通过煤炭价格形成机制的建立和整顿，使煤炭价格回归合理区间。同时，打击恶意哄抬煤炭价格、囤积居奇、恶意炒作和串通、发布虚假信息等违法违规行为。通过加大处罚力度，确保市场正常交易，稳定市场情绪，增强市场信心。


同时，在煤炭生产环节，国家发改委核增了一批生产煤矿，加快恢复煤炭市场供应；严禁随意关停煤矿；研究煤炭企业哄抬价格、牟取暴利的界定标准；严肃清查整顿违规存煤场所；赴中央企业调研，推动煤炭增产增供等。


目前，煤炭保供稳价工作取得阶段性成效，全国煤炭供需形势明显好转。10月31日，国家发改委发布最新数据显示，全国煤炭产量明显增加。10月中下旬以来，全国煤炭日均产量连续数日保持在1150万吨以上，比9月底增加了近110万吨，最高达到1172万吨，创近年来日产量峰值。


同时，煤炭现货价格快速下降。最新数据显示，港口5500K动力煤平仓价已降至1300元/吨以下，坑口5500K动力煤价格已降至1000元/吨，一周内下跌近千元。秦皇岛港存煤突破500万吨。秦皇岛港煤炭场存稳步提升，尤其是大秦线检修结束后，进煤量明显增加。


随着供需形势逐步好转，全国统调电厂存煤水平快速提升。10月5日以来，全国统调电厂供煤已连续25日大于耗煤，按近期供煤水平测算，电厂存煤预计短期内就可超过1.1亿吨，可用天数达到20天。


“目前，煤炭价格已经有序回落，各煤炭品种正在形成相对稳定合理的常态价格体系，合理回归是当前煤炭市场的主基调。”宋向清表示。

10月31日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例92例。其中境外输入病例33例（上海9例，浙江8例，云南4例，福建3例，山东3例，四川3例，内蒙古1例，广西1例，重庆1例），含12例由无症状感染者转为确诊病例（浙江8例，四川2例，福建1例，广西1例）；本土病例59例（黑龙江27例，其中黑河市25例、哈尔滨市2例；甘肃10例，其中兰州市5例、天水市5例；河北9例，其中石家庄市7例、保定市2例；内蒙古6例，其中阿拉善盟5例、锡林郭勒盟1例；宁夏3例，均在银川市；浙江1例，在杭州市；江西1例，在九江市；山东1例，在日照市；青海1例，在西宁市），含3例由无症状感染者转为确诊病例（均在河北）。无新增死亡病例。新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。

当日新增治愈出院病例37例，解除医学观察的密切接触者3717人，重症病例与前一日持平。

境外输入现有确诊病例386例（无重症病例），现有疑似病例5例。累计确诊病例9637例，累计治愈出院病例9251例，无死亡病例。

截至10月31日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例869例（其中重症病例33例），累计治愈出院病例91738例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例97243例，现有疑似病例5例。累计追踪到密切接触者1255691人，尚在医学观察的密切接触者41548人。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者24例，其中境外输入17例，本土7例（江西4例，均在上饶市；云南3例，均在德宏傣族景颇族自治州）；当日转为确诊病例15例（境外输入12例）；当日解除医学观察10例（境外输入9例）；尚在医学观察的无症状感染者398例（境外输入351例）。

累计收到港澳台地区通报确诊病例28835例。其中，香港特别行政区12346例（出院12034例，死亡213例），澳门特别行政区77例（出院73例），台湾地区16412例（出院13742例，死亡847例）。

“不破的泡泡”实验照片。
人民视觉















钱学森班学生们在专注听课。
人民视觉















钱学森班“今日与未来”系列讲座现场。
人民视觉






创新之道，唯在得人。习近平总书记在中央人才工作会议上指出，我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。


清华大学钱学森力学班创立于2009年，是国家“基础学科拔尖学生培养试验计划”唯一定位于工科基础的试验班。12年来，这块“面向创新型工科的试验田”围绕着培养创新型人才、提升本科教育质量、激发学生内生动力、促进教学相长等方面，开展了一系列实践探索，取得了可喜的突破。细雨深润，禾苗茁壮。回顾12年的探索历程，“好苗子”如何在“试验田”上拔节育穗？钱学森班的探索，能给我国创新型人才培养带来哪些启示？记者近日走近钱学森班，尝试寻找答案。





试水——


想方设法呵护学生的激情。这种激情应该是对一件事情着迷，晚上睡不着觉，吃饭走路都在想这件事情的感觉，这对创新至关重要


“我做的研究是让两个固体表面没有摩擦，这是一个非常基础的领域。因为摩擦一定会磨损，我们有1/3的能源就消耗在这上面。”中国科学院院士、钱学森班首席教授郑泉水在结构超滑领域耕耘20余年，曾以第一获奖人身份获得过两次国家自然科学奖二等奖。


然而，作为清华大学航天航空学院工程力学系教授，另一个关于减少“磨损”的问题也一直萦绕在郑泉水的心头。“我1993年到清华大学任教，当初给我的感觉就是，清华的学生很聪明，但内生动力不够。”郑泉水口中的“内生动力”，指的不是多上几门课，或者考个好成绩。“我认为，学生被‘磨损’的会是激情。这种激情应该是要对一件事情着了迷，晚上睡不着觉，吃饭走路都在想一件事的那种感觉，这对创新至关重要。”


郑泉水开始系统思考创新型人才培养问题是在2001年。那年，一个非常优秀的清华本科生跟着郑泉水读硕士。有多优秀呢？用郑泉水的话说：“博士后一年都没解决的问题，还在读大四的他两个星期就解决了。”当时，就是这个学生的一句话让郑泉水十分震惊：“我们班里只有我一个人有兴趣做学术。”


“清华大学有这么好的资源和条件，学生有这么好的天赋，大多数人却不想做研究，就是来读个学位，这怎么能行？”郑泉水猜测，主要原因可能是知识“不好玩”，课程体系太老化。于是他和同事们一起花了大量时间，来讨论怎样改革教学内容和课程体系。但是，郑泉水发现光改这些还远远不够。


到了2007年，问题变得更加紧迫。“航天航空学院一届90多个本科生，14个没有毕业。当时我是学院学术委员会的主任，主管教学体系。这种情况让我们下定决心必须改课程，之后又花了3个月讨论怎么改。”郑泉水回忆。


经过反复研讨，大家形成了共识：本科课程学得多、学得全，一部分课程的挑战度、训练量不够，成了学生们口中的“水课”。要提升本科教学质量，一定要把课程里的“水分”挤掉。但是究竟哪些课要砍掉，哪些课要加强？不少老师都认为自己专业领域的课程很重要，这导致都加强的话，学分起码要到200分以上，学生根本受不了，所以很难调和。


密集的教学研讨没有马上奏效，却让郑泉水等对创新型人才培养有了更进一步的认识。2007年夏，他向清华大学校领导汇报工作时提出，结合清华的力学和工科优势，创办一个“人才培养试验田”的设想。在得到学校领导的充分肯定后，这个“人才培养试验田”加紧筹备。当时，“两弹一星”元勋、人民科学家钱学森院士亲自首肯了在清华设立的这个力学班以“钱学森”来命名。2009年，教育部等部门联合推出“基础学科拔尖学生培养试验计划”，并在清华等19所高校进行拔尖创新人才培养试点，钱学森班被纳入其中。


2009年9月5日，30名意气风发的年轻人走进清华大学，成为钱学森班的第一届学生，一场创新型人才培养计划，就此展开。


破题——


你想长成什么样子，就去扎什么样的根；想盖多高的房子，就去打多深的基础


“钱学森班首先定位是工科基础，不是力学或者某个专业。所以我们除了要帮助学生找到‘内生动力’，还强调开放性。”郑泉水说，“清华大学有好几十个专业，其实很多学生并不知道自己究竟喜欢学什么，‘选对’的概率可能只有几十分之一。我们做过调研，让学生们困惑的往往是‘我学这个专业有什么用’‘为什么要学这门课’这些最基本的问题。所以我们想到了一个办法：你想长成什么样子，就去扎什么样的根；想盖多高的房子，就去打多深的基础。”


怎样立足开放性打基础？钱学森班的老师们一开始想了很多办法，比如小班授课、请知名教授来上导论之类的课等，但效果都不太理想。郑泉水百思不得其解，直到一个“不破的泡泡”出现。


钱学森班创立之初，郑泉水就经常和学生们讨论一些“异想天开”的想法。例如，石油被压在沙子的缝隙里。沙子变成砂岩后，缝隙变得很小，阻力变得很大，石油就流不出来。假如在石油里放一些纳米颗粒，相当于给石油装上了“轮子”，石油在砂岩的边界上，不就能自己“滚动”出来了吗？


钱学森班2009级学生杨锦，循着这个想法开始做实验。虽然他没有成功地给石油装上“轮子”，却在实验的过程中观察到水面上漂浮着一层微小的泡泡，过了好几天仍然不破。他把这个现象告诉了郑泉水。郑泉水也不懂，但觉得有趣，他没有敷衍学生的好奇心，而是鼓励并指导杨锦继续研究，最终发现了“不破的泡泡”的原理——水泡表面有紧密排列微米颗粒时，产生的毛细张力可以维持水泡一个多月不破。半年下来，杨锦第一次领悟到用自己的所学和推导可以去解释分析、定量描述一个物理现象，这让他在观察、实验、理论方面，都有了很大的进步。


这个“不破的泡泡”也让郑泉水感到振奋：“上课不管上到什么样的水平，一堂课下来，学生能掌握的可能只有30%；但是如果提出问题，通过这些问题来实践、研究，有可能学生对知识的理解能达到70%。”


知识面随着研究不断深入，钱学森班似乎能找到一条可行的路径——实现从学得多、学得全，向学得深、学得宽转变。“正常的课程，学生上1小时的课做3小时练习，现在通过深入做研究，学生可能要花9小时乃至27小时。甚至在知识的牵引下，他可以从物理做到化学，从化学做到生物，这个能力是可以迁移的。”郑泉水说。


在钱学森班成立之初的几年，虽然也对课程体系进行了大的调整，学分减少到了178分，但郑泉水仍不满意。他又找来在清华大学长期从事教学管理工作的数学系教授白峰杉，对课程体系再次进行大刀阔斧的改革。“大学期间学了多少门课不重要，但是学透了几门课特别重要。我们只留下那些能够改变认识的课。”白峰杉说。


2016年，清华大学本科荣誉学位项目在钱学森班首试，这个项目设置了18门“挑战性”课程，并划分为6个系列，分别是数学、自然科学、工科基础、专业与研究，以及人文、综合与贯通，一个钱学森班学生在大学前3年的每个学期里，荣誉挑战性课程只需上3门，从前4类里面选2门，从后2类里选1门。在荣誉挑战性课程之外，学生还可以根据自己的兴趣和研究方向选择结构性课程，来构建自己的知识和能力体系。就这样，钱学森班把总学分降到了148分，低于清华大学其他工科院系的学分要求。


成果——


在总学分上做“减法”的同时，在课程难度和挑战性上做足“加法”，让学生们“燃”起来，尽情释放创新能量


“在清华大学钱学森班就读是种怎样的体验？”在某网络问答平台上，这个话题曾引起过热烈的讨论。钱学森班里，在高考或竞赛中披荆斩棘的佼佼者们，似乎迎来了更大的挑战：“课程的难度设置更大、进度更快”“会有各种大作业，比如‘有限元法基础’课会让我们‘造一座桥’”……钱学森班在总学分上做“减法”的同时，在课程难度和挑战性上却做足了“加法”，让学生们“燃”起来，尽情释放创新能量。


“我教的课程叫高等微积分，但事实上我教授的是数学分析。微积分主要说的是可以这样做，而且是可行的；数学分析还要说清楚，为什么这样做是可行的。它必须是个完整的逻辑思想体系。”清华大学数学系教授郑建华编写的教程讲义内容丰富，难度也有所提升，但并没有把钱学森班的学生们“打趴下”。


“脑子转得飞快。”这是钱学森班2016级学生黄轩宇大一时学数学分析的状态。这个在高中时代拿过国际奥林匹克物理竞赛亚洲金牌的学生，上大学前就已经自学了数学分析，但一次数学作业还是要花上四五个小时，那些推演令人着迷。


“我看到了他们在艰难的学业中展现出来的智慧。”“燃”起来的学生们那些叫绝的解题方法，郑建华曾记录了满满一个笔记本。“教育的意义在于激发智慧，这个智慧不是我们教师给的，但是需要我们来点燃，我就是一根火柴。”郑建华说。


在增加课程难度的基础上，钱学森班的老师还会经常提出一些带有科研性质的问题，鼓励学生探索。黄轩宇曾在一个偶然的场合，听郑泉水聊起“超滑发电机”的设想，“高中时我电动力学学得比较好，所以听完之后，物理模型在脑海里马上就有感觉了。我觉得可以先从理论设计做起，看能不能从理论上说明‘超滑’对发电机有帮助。”就这样，黄轩宇跟郑泉水约定，每一两周汇报一次进展。


经常得到老师、学长们的指导与反馈，黄轩宇逐渐积累起信心，他自学了半导体、量子力学、固体物理、微加工、电路等课程。到了大三，因为要做一些器件的设计和加工，他又选了很多微电子系的课，还请老师们帮忙，申请到其他实验室的权限。“自己动手做，一开始没有经验，手会比较抖，有时做好了前三道工艺，到了第四步就做坏了。但从设计、版图、加工到测试，都是我自己来做，现在再碰到一个微加工的工艺，就不会有太大难度了。”黄轩宇告诉记者。


郑泉水拿出一本厚厚的论文来——《结构超滑纳米发电机》，如果不看作者署名是“黄轩宇”，很难将它和一名本科生联系起来。另一张照片里，黄轩宇正带领着五六名博士生、博士后研讨超滑发电机，大家聚精会神地讨论，当时还在读本科的黄轩宇认真地进行讲解。“他已经把超滑发电机样机做出来了，还带了一个研究组，做得比我要出色。”郑泉水的脸上洋溢着笑容。


“本科生是可以做研究的，但是需要方法论。”这在钱学森班已经成为师生们的共识。


当研究与学习以更加紧密的方式结合，思想的“火花”也在不断碰撞、激发。化学系教授李强说，由于经常开展深入的讨论，将“三节课”延长到“四节课”，在钱学森班成了“家常便饭”；数学系教授张贺春说，钱学森班大一本科生给出过他本人都未曾想到的数学证明方法；在航天航空学院教授郑钢铁的带领下，手术机器人、自主车、人工外骨骼这些“创新”的想法一个个变成了现实……


特色——


在这里，师生之间亦师亦友，学长常常出谋划策，同学一起出游、聊天。“朋辈学习”促进共同成长


“以前我们谈大学教育时，似乎很少讨论如何让老师做他们真正感兴趣的教育工作，有的老师甚至还会把教学与科研对立起来。”在郑泉水看来，创新型人才培养则可以做到教学相长，让师生共同感兴趣，共同取得成果。


2013级学生胡脊梁，曾经成功地把老师吸引到钱学森班。大一那年暑假，他加入航天航空学院的生物力学研究所，此后逐渐明确了自己的研究方向——生物物理。在实验中，他发现了细胞膜的曲率与蛋白分布之间明显的相关性，就深入学习了复杂系统科学、发育学和进化学，还主动联系清华大学、北京大学生命科学学院的老师讨论。


胡脊梁在本科毕业时一共发表了5篇论文，其中1篇还发表在顶级期刊上。几年后，一名清华大学生命科学学院的老师见到郑泉水时，提了句：“我们有共同的学生。”郑泉水这才知道。很多其他学院的老师都是以这种方式“加入”钱学森班的。郑泉水认为，创造条件并帮助学生，使得他们的创新意识和能力得到充分发挥，不仅能让学生深度学习、找到兴趣方向，而且对老师也特别有帮助，是一个双赢的局面。


钱学森班另一个令人印象深刻的特色是“朋辈学习”。在这里，学长经常为学弟学妹们的科研、成长出谋划策，提出建议，同学们也会经常一起出游、聚餐。在这里，师生之间亦师亦友。钱学森班2014级学生杨昊光记得，有一次他们去郊区野营，他和郑泉水在一个帐篷里聊天，聊梦想，聊科技发展，聊人生选择……


12年来，钱学森班的绝大多数学生都选择了科研道路，部分学生已经在相关领域崭露头角。谈及创办钱学森班的初心，郑泉水说，希望找到并帮助那些将来有志于从事科学研究、有着强烈学术志趣的学生成长成才，培养出中国自己的大师，并探索破解“钱学森之问”。


60多年前，清华大学也曾有过一个“钱学森班”。当年，回国不久的钱学森为了解决力学人才匮乏的问题，在清华大学开办了工程力学研究班，培养了300多名新中国急需的力学人才，其中包括多位两院院士，为“两弹一星”、载人航天等重大工程积蓄了人才力量。60多年过去了，又一个钱学森班承载着自主培养创新型人才的光荣使命，向着实现高水平科技自立自强的目标继续前进。





为创新型人才培养蹚新路（记者手记）


12年，对一般的事业来说不算短，对于教书育人来说，却不算长。走进钱学森班，最让记者感佩的不仅是院士、教授们极高的科研成就，也不仅是青年学子极高的天赋潜质，更有他们对于教书育人、自主创新那份共同的热忱及为之付出的努力。


创新驱动实质是人才驱动，人才是创新的第一资源。当前，世界科技革命和产业变革方兴未艾。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，坚定创新自信，紧抓创新机遇，加快实现高水平科技自立自强，就必须下大力气培养创新型人才。钱学森班通过重构课程体系、激发学生内生动力、突出研究性学习等，构建起了更加开放的创新教育模式，开辟出一条因材施教的新路，使得那些有志于从事科学研究、有着强烈学术志趣的学生能够成长成才，有力呼应了高质量发展的人才需求。


教育是立国之本。加快建设世界重要人才中心和创新高地，就必须加大教育投入，特别是深化教育资源供给侧改革。在钱学森班，就有一批执着的老师，在教学、指导学生科研方面投入了大量的时间和精力。作为学生的引导者，他们用真心、耐心帮助学生成长发展。优秀的教师对优秀的学生倾情竭力，也是钱学森班取得骄人成绩的奥秘。


十年树木，百年树人。对于培养创新型人才来说，12年的时间只是起步，但钱学森班只争朝夕的探索，无疑开了一个好头。希望有更多钱学森班这样的“试验田”，育出更多的“创新苗”，为早日把我国建设成为世界科技强国添薪助力。

10月31日0—24时，内蒙古自治区报告无新增疑似病例和无症状感染者。新增境外输入确诊病例1例（由首都机场国际航班分流至呼和浩特白塔国际机场）。新增本土确诊病例6例（锡林郭勒盟二连浩特市1例，阿拉善盟额济纳旗5例）。新增本土确诊病例治愈出院8例（锡林郭勒盟二连浩特市3例，阿拉善盟额济纳旗5例）。排除本土疑似病例1例（呼和浩特市赛罕区）。新增本土确诊病例具体情况如下：

病例1：10月31日二连浩特市在对集中隔离医学观察人员每日核酸筛查中呈阳性，经复核呈阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。

病例2至病例4：均为额济纳旗在集中隔离点重点人员排查中核酸阳性，经复核呈阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。

病例5、病例6：均为额济纳旗在对封控小区闭环管理居家隔离人员排查中核酸阳性，经复核呈阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。

目前，上述人员已转运至定点医院隔离治疗，相关流调、排查等工作正在进行中。

截至10月31日24时，内蒙古自治区现有境外输入确诊病例9例，本土确诊病例163例（呼和浩特市土左旗2例、新城区1例，锡林郭勒盟二连浩特市16例，鄂尔多斯市伊金霍洛旗1例，阿拉善盟额济纳旗142例、阿拉善左旗1例）。均在定点医院隔离治疗，所有密切接触者均在指定场所集中隔离医学观察，严防疫情扩散蔓延。

学校、幼儿园人口密集，易造成传染病局部传播流行，开展3-11岁人群新冠病毒疫苗接种，是构筑全人群免疫屏障的重要组成部分，也是阻断新冠病毒传播的重要措施。按照国家的统一部署，经过前期准备和部署，昨日起，本市正式启动3-11岁人群新冠病毒疫苗接种工作。截至10月27日，本市累计报告接种新冠病毒疫苗4250.35万剂次，累计接种2047.21万人。


据了解，3-11岁人群主要包括在校（园）学生和非在校（园）人群，接种时接种者需年满3周岁。接种前，监护人需提前了解新冠病毒疫苗接种相关知识，携带好有效身份证件（身份证或户口簿等）以及儿童《预防接种证》前往接种门诊，避免孩子空腹、劳累，提醒孩子当天穿宽松的衣服方便接种。同时，接种前监护人和儿童应当充分了解《新冠病毒疫苗接种知情同意书》，如实告知健康状况，配合做好健康问询和知情告知，通过医生评估且监护人签署知情同意书后才能接种。


接种后要在现场留观30分钟，确认没有异常方可离开；如有不适，及时告知医生。回家后监护人应注意观察孩子状况，孩子如果出现不良健康情况，要向学校或接种单位报告，并及时就医；近日孩子要清淡饮食，好好休息，避免过度运动和劳累。


对于既往新冠肺炎病毒感染儿童，可在感染6个月后接种1剂新冠病毒疫苗。原则上说，新冠病毒疫苗不能与其他疫苗（包括免疫规划疫苗）同时接种，接种需要间隔14天以上。接种应优先保障国家免疫规划疫苗。在特殊情况下，比如受种者遇到动物致伤或者出现外伤，应不考虑时间间隔，及时接种狂犬病疫苗、破伤风疫苗、免疫球蛋白等。


需要注意的是，以下情况不能接种新冠病毒疫苗：对疫苗的活性成分、任何一种非活性成分、生产工艺中使用的物质过敏者，或以前接种同类疫苗时出现过敏者；既往发生过疫苗严重过敏反应者（如急性过敏反应、血管神经性水肿、呼吸困难等）；患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者（如横贯性脊髓炎、格林巴利综合征、脱髓鞘疾病等）；正在发热者，或患急性疾病，或慢性疾病的急性发作期，或未控制的严重慢性病患者。

5月1日起，我国渤海、黄海、东海和北纬12度以北南海将全面进入海洋伏季休渔期。据农业农村部网站消息，近日，农业农村部发布《关于2021年伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞许可和捕捞辅助船配套服务安排的通告》（以下简称《通告》），明确规定，2021年伏休期间专项捕捞许可品种为海蜇、毛虾、丁香鱼、口虾蛄和鱿鱼5个品种，共涉及专项捕捞渔船4863艘、捕捞辅助船1012艘。同时《通告》对上述渔船的作业海域、作业时间、捕捞限额、作业类型以及渔具最小网目尺寸等作出明确规定。





2020年5月1日，渔船在海南琼海潭门中心渔港停靠休渔。新华社记者杨冠宇摄（资料图）


《通告》要求，各地渔业主管部门要加强组织领导，严格落实属地监管责任，制定周密的专项捕捞实施方案，切实执行好相关管理制度措施。要严格遴选作业渔船，对专项捕捞渔船进行公告，对作业渔船实施标识管理，严格执行渔船进出港报告、渔获物定点上岸、限额捕捞和科学观察员制度，实行渔船船位动态监控，安排执法船伴航执法，切实加强对专项捕捞渔船作业全过程的监管。


《通告》规定，对发生违法违规行为的渔船，应当禁止其再出海从事专项捕捞生产，并依法予以严厉处罚，对发生群体性违规事件的地区，实行熔断机制，在未整改到位之前，禁止该地区所有渔船从事专项捕捞生产。


据悉，多年来，海洋伏季休渔期间只有海蜇单一品种实行专项捕捞。随着我国海洋伏季休渔制度逐步完善和渔业管理能力提升，农业农村部开始逐步扩大专项捕捞范围，先后将丁香鱼、毛虾、口虾蛄等新增为专项捕捞品种，以更好地促进渔业资源保护与合理利用。